本報(bào)記者 李松 見習(xí)記者 范玲莉 通訊員 高雪松

　　20歲的女孩劉某，禁不住男友的花言巧語哄騙，為其借來1萬元作為販毒本金，結(jié)果同樣被以販賣毒品罪判處了4年徒刑，最美好的青春時(shí)光只能在鐵窗中度過。數(shù)據(jù)顯示，吸食和販賣毒品的人群每年都呈絕對上升趨勢。北京市朝陽區(qū)人民檢察院自1999年成立毒品犯罪專案組以來，辦理了千余件毒品案件，為此，記者就今年該院審查涉毒案件的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢等方面采訪了專案組檢察官徐曙昶和付曉梅。

　　新型毒品層出不窮三類人員須加嚴(yán)管

　　付曉梅告訴記者，在歷年來審查的涉毒案件中，販賣毒品一直都是主要犯罪類型。據(jù)今年上半年的統(tǒng)計(jì)，販毒案占到整個(gè)毒品犯罪案件的81%，其他則多為持有毒品或容留他人吸毒等罪名。近年來，我國對毒品犯罪打擊力度加大，使得毒品緊缺、價(jià)格高漲，吸毒者吸毒的費(fèi)用也越來越高。在朝陽區(qū)檢察院上半年受理的販賣毒品的案件中，“以販養(yǎng)吸”的比重高達(dá)99%，甚至有些小飯館打著正常營業(yè)的幌子，實(shí)際卻是以家庭為團(tuán)伙的毒品窩點(diǎn)。

　　據(jù)了解，海洛因號稱“毒品之王”，無論它給人的快感還是成癮的速度及耐藥性，都是其他毒品無法與之相比的。海洛因的交易量仍然居各毒品之首，是吸毒人員的首選。但根據(jù)朝陽區(qū)檢察院辦案統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，冰毒、搖頭丸、K粉等新型人工合成類毒品，由于其原料來源不受物種限制且易于制作，在市場上大量存在，這些新型毒品開始悄悄占領(lǐng)著市場。對此，付曉梅表示，我國相關(guān)的法律還缺少應(yīng)對措施。

　　在涉毒案犯的構(gòu)成上，付曉梅介紹，無業(yè)人員、刑滿釋放人員占了很大比例。另外，原籍為新疆、甘肅、青海等西部欠發(fā)達(dá)省份及偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，由于文化程度低，法制觀念淡薄，對販毒的社會危害性認(rèn)識不夠，加之生活水平低、急于脫貧，在販毒的高利誘惑下往往鋌而走險(xiǎn)。這3類人員是涉毒案件的“高危人群”。

　　吸毒群體兩極分化女性案犯比例上升

　　據(jù)徐曙昶分析，近年來毒品犯罪中的吸毒群體逐漸呈現(xiàn)兩極分化。其中吸食精神類毒品(如冰毒、搖頭丸、K粉)的以25歲以下的青年人為主，這類人群吸毒時(shí)間較短、毒癮較輕，精神類毒品已經(jīng)可以滿足他們的要求；而吸食麻醉類毒品(如海洛因、大麻)的則多為中年以上、吸毒歷史較長的人群。

　　“從毒品犯罪分子性別比例來看，由于毒品犯罪很少使用暴力，交易過程簡單，故女性參與比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他刑事案件。”徐曙昶說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，女性嫌疑人占到整個(gè)毒品犯罪案件的20%以上。另外，毒品犯罪案件中的女性犯罪嫌疑人有近一半通過從事賣淫活動賺錢來吸食毒品。

　　徐曙昶告訴記者，在以前審理的運(yùn)輸毒品案件中，一般以火車和汽車的運(yùn)輸方式為主。但自去年以來，該院受理的運(yùn)輸毒品案件中，有80%以上是以包裹的形式交付郵政部門進(jìn)行運(yùn)輸?shù)模@種新型犯罪方式的出現(xiàn)使得偵查部門必須不斷對原有偵查方式做出調(diào)整。

　　取證問題成為難點(diǎn)誘惑偵查是否可行

　　由于毒品犯罪有其特殊性，犯罪分子的販毒交易方式十分隱蔽，多在熟人之間進(jìn)行交易，犯罪證據(jù)又易于消失和毀滅，因而取證問題成了偵破毒品案件的一大難點(diǎn)。通過普通的偵查方式難以進(jìn)行有效的打擊，往往成案率比較低。付曉梅告訴記者，目前，國際上通用的有效打擊毒品犯罪的方式是采用誘惑偵查的方式，但是這種偵查方式是否符合程序、從中取得的證據(jù)能否符合法定要求而被法庭采信，仍是一個(gè)很有爭議的問題。

　　為此，付曉梅和徐曙昶認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在毒品的來源、運(yùn)輸和流通上加大防范和治理力度。一是堵塞通道、遏制毒品來源。通過加強(qiáng)緝毒隊(duì)伍力量，防止毒品進(jìn)入。同時(shí)，在查辦案件過程中，應(yīng)強(qiáng)化證據(jù)意識，深挖犯罪事實(shí)。二是加強(qiáng)鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)的安全檢查，提高監(jiān)控設(shè)施的科技含量，嚴(yán)堵毒品的運(yùn)輸途徑。三是加強(qiáng)對娛樂場所的治理。在娛樂場所吸毒的主要是吸食搖頭丸，參與人員也主要是一些青少年和社會閑散人員。從案發(fā)情況看，很多青少年認(rèn)為搖頭丸不是毒品，甚至把吸食搖頭丸作為一種時(shí)尚。為此，付曉梅同時(shí)提出，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒宣傳教育，特別是對大、中小學(xué)、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的宣傳，遏制新吸毒人員的滋生，提高全民的禁毒意識。#p#分頁標(biāo)題#e#

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　　漫漫禁毒路

　　本報(bào)見習(xí)記者 徐偉

　　提起毒品，許多人的記憶都定格在1840年清政府與以英國為首的列強(qiáng)所進(jìn)行的那場鴉片戰(zhàn)爭。這場迄今為止世界上惟一以毒品來命名的戰(zhàn)爭，幾乎將一個(gè)民族推向覆滅的深淵。

　　新中國成立后，中央人民政府非常重視根治毒品的禁毒工作。

　　1950年2月24日，政務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》。短短3年時(shí)間，戒斷了絕大多數(shù)煙民的煙癮，種植、制造、販運(yùn)、吸食毒品的丑惡現(xiàn)象在我國基本消失。

　　上世紀(jì)80年代，國內(nèi)毒品犯罪沉渣泛起，走私、販賣毒品案件迅速增加。

　　毒品泛濫帶來巨大損失

　　毒品泛濫已經(jīng)給國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，據(jù)估計(jì)，僅登記在冊的64.3萬海洛因?yàn)E用者每年至少消耗270億人民幣。由吸毒引發(fā)的販毒、搶劫、盜竊等暴力性犯罪不斷上升。

　　從1998年到2003年，中國禁毒執(zhí)法部門破獲了50多萬起毒品犯罪案件，繳獲了51噸海洛因，52噸冰毒，14.8噸鴉片和1412噸易制毒化學(xué)品。

　　據(jù)公安部透露，2005年，全國共破獲毒品犯罪案件4.5萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人5.8萬，打掉販毒團(tuán)伙1550個(gè)，摧毀制毒廠點(diǎn)34個(gè)，繳獲海洛因6.9噸、冰毒5.5噸、鴉片2.3噸、搖頭丸234萬粒、氯胺酮2.6噸。

　　近六百家強(qiáng)制戒毒所

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國登記在冊的吸毒人員正逐年攀升，1989年為7萬人，1997年為54萬人，截至2004年，中國吸毒人員達(dá)到79.1萬人。而且海洛因、搖頭丸及其他麻醉藥品、精神藥品等多種毒品交叉濫用的局面已經(jīng)形成。

　　目前全國建立了近600個(gè)強(qiáng)制戒毒所，擁有床位11.6萬多張；此外還有勞教戒毒機(jī)構(gòu)165個(gè)，共有床位14.3萬多張。

　　2005年全國共強(qiáng)制戒毒29.8萬人次、勞教戒毒7萬人次，同比分別上升9.3%和8.6%；自愿戒毒13.5萬人次，戒斷鞏固3年以上的11.6萬名。

　　大部分地區(qū)海洛因?yàn)E用問題得到基本控制，一些地區(qū)濫用人數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長。

　　預(yù)防教育形式多樣

　　毒品的危害可以用“毀滅自己，禍及家庭，危害社會”十二個(gè)字來概括。而加強(qiáng)禁毒宣傳勢在必行。

　　隨著1990年11月3日國家禁毒委員會的成立，各地相繼也成立了禁毒委員會。大街小巷、街頭田間，不僅有固定的禁毒教育基地，而且流動的宣傳車也是巡回展覽。

　　2005年10月16日10時(shí)，北京、大連、青島等7個(gè)城市同時(shí)啟動了全國“萬家歌舞娛樂場所禁毒承諾行動”。兩千余名歌舞娛樂場所業(yè)主代表和上萬名群眾出席了各地的啟動儀式，并紛紛在禁毒承諾書、禁毒橫幅上簽名承諾。

　　支持毒源地替代種植

　　世界毒品最大的產(chǎn)地之一——金三角地區(qū)，種植罌粟已有一百多年的歷史。金三角地區(qū)生產(chǎn)的海洛因大部分流入我國，一部分流入國際毒品市場。只有鏟除境外毒源地的毒品種植，才能徹底禁絕毒品。

　　從20世紀(jì)90年代起，在國家禁毒委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，云南省本著“平等互利”的原則，與相鄰的緬甸、老撾等國家合作，在罌粟種植地區(qū)開展了甘蔗、玉米、稻谷等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)替代種植。

　　中國還與緬、老、越、泰分別簽署了《禁毒合作諒解備忘錄》，并于2001年8月在北京發(fā)表了《北京宣言》。

　　從上世紀(jì)90年代初開始至2004年底，中國政府和企業(yè)共投資約5億元人民幣并提供大量的技術(shù)力量，幫助金三角地區(qū)發(fā)展替代植物，金三角地區(qū)的邊民減少了62萬畝的罌粟種植，昔日的罌粟花海已變成稻田和橡膠園。

　　禁毒法把禁毒作為基本國策

　　除在全國范圍內(nèi)深入開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”工作，對吸毒人員要開展大普查、大收戒、大幫教活動外，禁毒法已列入本屆人大和國務(wù)院的立法計(jì)劃，目前已形成禁毒法初稿，相關(guān)條款正在論證中。

　　據(jù)公安部禁毒局局長楊鳳瑞介紹，禁毒立法的核心內(nèi)容是，按照《國家禁毒委員會2004-2008年禁毒工作規(guī)劃》精神，通過立法明確把禁毒工作作為基本國策，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確定禁毒領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、保障教育、禁吸戒毒、易制毒化學(xué)品管理等方面存在的突出問題。#p#分頁標(biāo)題#e#