建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興8月22日表示，建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大污水處理費(fèi)征收和管理力度，到今年年底所有城鎮(zhèn)都要開(kāi)征污水處理費(fèi)，并逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)水資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平的我國(guó)來(lái)說(shuō)，通過(guò)征收污水處理費(fèi)，提高水資源的使用成本，推動(dòng)節(jié)約用水和水的循環(huán)利用，完全可以理解。

　　不過(guò)，面對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)用水存在的諸多問(wèn)題，以及萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的5-10倍的現(xiàn)實(shí)，僅靠污水處理費(fèi)征收措施還不行。要真正緩解城鎮(zhèn)用水的緊張狀況，提高水資源的利用效率，政府需要努力解決以下問(wèn)題：

　　提高城市建設(shè)污水處理廠的比率。根據(jù)建設(shè)部公布的數(shù)字，至2005年年底，全國(guó)有150多個(gè)城市未開(kāi)征污水處理費(fèi)，可同時(shí)還有278個(gè)城市沒(méi)有建成污水處理廠。人們難免會(huì)問(wèn)，在這些已經(jīng)開(kāi)征了污水處理費(fèi)卻沒(méi)有建污水處理廠的城市，污水處理費(fèi)到哪里去了？污水處理費(fèi)是用來(lái)處理污水的，還是僅僅作為城市的一個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目？因此，一旦在所有城鎮(zhèn)全面開(kāi)征污處理費(fèi)，這筆錢(qián)該如何用必須明確，污水的處理情況如何，也當(dāng)及時(shí)向公眾通報(bào)。這就需要將是否建有污水處理廠，以及城市污水處理率是否達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，作為污水處理費(fèi)征收的前提條件。

　　提高污水處理廠的利用率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有30多個(gè)城市的50多座污水處理廠因收集管網(wǎng)不配套、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位等原因，運(yùn)行負(fù)荷率不足30%，或者根本沒(méi)有運(yùn)行。水資源能否得到循環(huán)利用，取決于污水處理率能否提高，而污水處理率既不完全取決于污水處理費(fèi)是否征收，也不完全取決于污水廠的數(shù)量，污水處理廠能否得到有效利用才是關(guān)鍵。因此，要讓老百姓繳納的污水處理費(fèi)真正發(fā)揮作用，必須充分論證污水處理廠的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)模式，避免投入巨資建設(shè)的工程成為擺設(shè)。

　　降低城市供水管網(wǎng)的漏損率。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)供水企業(yè)漏損率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，北方一些缺水城市的供水管網(wǎng)漏損率甚至高達(dá)40%.城市管網(wǎng)漏損率居高不下，除了資金緊缺和設(shè)備老化，還與城市供水企業(yè)管理落后、成本考核不完備有很大關(guān)系。目前，我國(guó)大多數(shù)城市的供水企業(yè)是壟斷經(jīng)營(yíng)，一方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，另一方面政府難以考核其真正的成本。打破供水企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，是促使其提高管理水平，降低管網(wǎng)漏損率的關(guān)鍵。

　　防止污水處理廠成暴利項(xiàng)目。建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“一些城市將污水和垃圾處理工程視為一般的招商引資項(xiàng)目，一賣(mài)了之，財(cái)政不投入，政府不監(jiān)管，存在重大隱患。”污水處理廠作為具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目，政策要求其只能微利經(jīng)營(yíng)。一些投資者利用部分政府官員不了解市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)的缺陷，爭(zhēng)取到相當(dāng)優(yōu)厚的條件，或者利用政府監(jiān)管不力的漏洞，采取各種手段使得本應(yīng)微利的項(xiàng)目獲取暴利，這也是近年來(lái)投資商青睞于城市公用事業(yè)項(xiàng)目的主要原因。因此，如何在保障投資人利益的同時(shí)，不損害公共利益，真正實(shí)現(xiàn)污水處理廠的微利經(jīng)營(yíng)，是有關(guān)部門(mén)必須解決的問(wèn)題。

　　供水和污水處理是關(guān)系到百姓生活和切身利益的公用事業(yè)，公用事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不能缺少政府的責(zé)任和作用。而政府的作用不僅是征收各種費(fèi)用，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公用事業(yè)的管理和監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。只有這樣，才能既提高水資源的利用效率，又維護(hù)公共利益，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)。