十屆全國人大常委會第八次會議4月6日表決通過修訂后的對外貿易法，引起廣泛關注，4月7日，商務部有關負責人就此事接受了人民日報記者采訪。

　　（一）修訂外貿法的重要意義何在？

　　這位負責人指出，此次外貿法修訂既緊密結合我國外貿自身發(fā)展的實際，又自覺適應世貿組織規(guī)則的要求，同時還注重借鑒各國外貿立法的先進經驗，與1994年外貿法相比，此次修訂比較全面系統(tǒng)。該法既體現了現階段我國外貿管理的基本理念，也反映出下一步外貿改革發(fā)展的方向和制度保障。

　　他說，此次外貿法修訂的重大意義在于：一是履行了我國加入世貿組織的有關承諾，樹立了我作為負責任大國的對外形象。在加入世貿組織的談判中，我國在外貿制度、管理方式等方面作出了一定承諾，如外貿制度的統(tǒng)一透明、3年放開外貿權等，此次外貿法修訂，就是對這些承諾的具體落實。二是為外貿持續(xù)、健康、協調發(fā)展提供了基本的法律制度。新修訂的外貿法，進一步明確了政府在外貿管理中的職責和角色定位，體現了政府適度管理的職能，使得政府管理更加公開、透明，同時，該法也進一步細化了外貿經營者的權利、義務，實現了權利和義務的協調統(tǒng)一。三是確立了新時期我國外貿改革發(fā)展的基本法律框架。此次外貿法修訂后，我們要做的很重要的一件事就是抓緊推動與新修訂的外貿法相配套的有關外貿條例、規(guī)章的制定和完善工作，并以此確立起我國外貿發(fā)展所需的基本法律框架體系，從而全面推進外貿依法行政工作的開展。總之，修訂外貿法是適應我國加入世貿組織的需要，是適應我國外貿快速發(fā)展（去年進出口總額居全球第四位）的需要，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的需要，也是適應我國法制化建設的需要。

　　（二）外貿法修訂的主要內容是什么？

　　這位負責人介紹，此次外貿法修訂主要有6項：

　　一、根據原外貿法第八條的規(guī)定，中國的自然人不能夠從事對外貿易經營活動。根據中國加入世貿組織的承諾，應當進一步放寬外貿經營權的范圍，同時考慮到在技術貿易和國際服務貿易、邊貿活動中，自然人從事外貿經營活動已大量存在，外貿法作為外貿領域的基本法，應當允許自然人從事外貿經營活動。因此，新修訂的外貿法將外貿經營者的范圍擴大到依法從事外貿經營活動的個人。

　　二、根據原外貿法第九條第一款的規(guī)定，從事貨物進出口與技術進出口，必須經國務院主管部門的許可。根據《中華人民共和國加入議定書》第5．1條和《中國加入工作組報告書》第八十四段（a）中的承諾，即在加入世貿組織后3年內要取消外貿權的審批，放開貨物貿易和技術貿易的外貿經營權。因此，新修訂的外貿法取消了對貨物和技術進出口經營權的審批，只要求外貿經營者進行備案登記。

　　三、根據關貿總協定（1994）第十七條和服務貿易總協定第八條的規(guī)定，允許各締約方在國際貿易中建立或維持國營貿易，即對部分領域的貨物貿易，授權特定的進出口企業(yè)經營，具體經營企業(yè)可以為國有企業(yè)或者非國有企業(yè)。據此，新修訂的外貿法增加了國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿易管理的內容。

　　四、根據《中國加入工作組報告書》第136段中的承諾，自加入時起，中國將使其自動許可制符合世貿組織的《進口許可程序協定》的規(guī)定。自動許可僅為備案性質，目的為監(jiān)測進出口情況。因此，新修訂的外貿法增加了國家基于監(jiān)測進出口情況的需要，對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可管理的內容。

　　五、新修訂的外貿法增加了“與對外貿易有關的知識產權保護”一章。與貿易有關的知識產權是世貿組織三大支柱之一，越來越多地成為各主要貿易國家維護國家利益的重要手段。因此，根據世貿組織規(guī)則，同時借鑒美、歐、日等國外立法經驗，新修訂的外貿法增加了通過實施貿易措施，防止侵犯知識產權的貨物進出口和知識產權權利人濫用權利，并促進我國知識產權在國外的保護的相關內容。#p#分頁標題#e#

　　六、新修訂的外貿法根據外貿管理出現的新情況、新問題，結合外貿管理的實際需要，補充、修改和完善了有關法律責任的規(guī)定，通過刑事處罰、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段，加大了對外貿違法行為以及外貿中侵犯知識產權行為的處罰力度。此外，新修訂的外貿法還增加了維護進出口經營秩序、扶持和促進中小企業(yè)開展對外貿易、建立公共信息服務體系、外貿調查、外貿救濟等內容。

　　（三）通過貫徹實施新的外貿法要達到哪些目標？

　　這位負責人表示，商務部將認真抓好外貿法的貫徹實施工作，充分認識其重要意義，并抓緊抓好；加大對新修訂外貿法的宣傳力度，使外貿法的具體內容真正深入人心；盡快制定出臺相關的外貿法配套法規(guī)，大力推進依法行政。

　　這位負責人說，按照十六屆三中全會提出的統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，通過貫徹實施外貿法要達到三個目標：一是為國內各類外貿經營者創(chuàng)造平等條件，加快內外貿一體化進程，進一步提高貿易自由、便利程度。二是為中外雙方創(chuàng)造公平和可預見的外貿環(huán)境，促進互利共贏，實現中國與世界的共同發(fā)展。三是按照國際通行做法建立健全外貿運行監(jiān)控體系和國際收支預警機制，合理保護國內產業(yè)和市場，維護國家經濟安全。

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