省環(huán)保局有關人士指出,該環(huán)保條例從法律上理順了環(huán)境管理體制,明確了區(qū)、鎮(zhèn)一級環(huán)保執(zhí)法主體的地位和權限,在國內首次明確了環(huán)境保護規(guī)劃的編制和其內容,將對今后廣東經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
環(huán)保所執(zhí)法“名正言順”
據(jù)省環(huán)保局有關人士介紹,去年,省環(huán)保局邀請中國環(huán)境規(guī)劃院、清華大學等單位的10多位專家在廣東進行了一年多的調研后指出,我省的環(huán)境管理,特別是鎮(zhèn)級環(huán)保機構力量比較薄弱,其執(zhí)法地位并沒有得到相關法律的明確。對此,《條例》明確作出規(guī)定,市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門在區(qū)、鎮(zhèn)設立的環(huán)境保護派出機構,受市縣政府環(huán)保行政主管部門的委托,依法對轄區(qū)內的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。對此,珠三角許多鎮(zhèn)級環(huán)保所紛紛表示,今后的執(zhí)法終于可以“名正言順”了。
此外,《條例》還要求各級政府實行環(huán)境質量領導責任制,對重大污染事故的防范、發(fā)生負有領導責任的政府領導,要給予行政處分。縣級以上政府環(huán)保部門至少半年發(fā)布一次本轄區(qū)的環(huán)境狀況公報,保障公民對環(huán)境質量的知情權。
污水處理廠非法停工可罰10萬
據(jù)了解,近年來廣東大規(guī)模興建污水處理廠、垃圾填埋場等污染物集中處理設施,污染物集中處理面臨著大發(fā)展時期,但此前尚沒有一部法律可以保障污染物集中處理的良性發(fā)展,污染物集中處理領域處于無法可依的狀態(tài)。對此《條例》辟出專章對污染物集中處理進行了詳細規(guī)定,其中第四十六條明確規(guī)定,“污染物集中處理單位不正常運轉或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意停止運轉污染物集中處理設施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可處五萬元以上十萬元以下罰款。”環(huán)保專家指出,此舉把污染物集中處理制度從政策提升到法律地位,有利于明確集中處理單位、排污單位以及環(huán)保部門各自的權利和義務,強化了政府實施監(jiān)管效果。
違反環(huán)保規(guī)劃問責主管領導
此外,針對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏相應的環(huán)保規(guī)劃指導的情況,《條例》規(guī)定:省、市、縣都應當制定相應轄區(qū)內的環(huán)境保護規(guī)劃,規(guī)定“各種開發(fā)和建設活動必須符合環(huán)境保護規(guī)劃的要求”,不實施環(huán)保規(guī)劃或違反環(huán)保規(guī)劃的行為,主管領導要受行政處分。(文章原載信息時報)
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