????北京市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)室主任魏永德在做說(shuō)明時(shí)表示，隨著民主政治建設(shè)逐步推進(jìn)和代表工作的發(fā)展，北京市在如何加強(qiáng)和規(guī)范代表工作等方面面臨一些新情況和新問(wèn)題，此次修訂重點(diǎn)是加強(qiáng)、規(guī)范閉會(huì)期間的代表活動(dòng)和為代表履行職責(zé)提供保障。?

????《辦法（修訂草案）》對(duì)代表活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定代表不得借執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行個(gè)人職業(yè)活動(dòng)，代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助，代表對(duì)涉及個(gè)人和親屬的具體案件應(yīng)當(dāng)回避，代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行。?

????《辦法（修訂草案）》針對(duì)代表閉會(huì)期間活動(dòng)區(qū)域作出規(guī)定，代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)一般在代表原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)或者原選區(qū)進(jìn)行，以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。?

????針對(duì)北京市代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不夠規(guī)范的情況，《辦法（修訂草案）》增加了“依法”字樣，代表依法約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系并作出安排。被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。?

　　■專(zhuān)家解讀?

????“代表不能成利益集團(tuán)代言人”?

????專(zhuān)家表示，《辦法（修訂草案）》應(yīng)更加明確細(xì)化規(guī)范?

????中國(guó)政法大學(xué)教授蔡定劍表示，《辦法（修訂草案）》有關(guān)規(guī)范人大代表行為的規(guī)定是有必要的，但是還需要明確界限。?

????蔡定劍認(rèn)為，隨著代表個(gè)人作用的增大，比如近些年有些民營(yíng)企業(yè)老板當(dāng)選人大代表，確實(shí)存在有人利用代表這個(gè)平臺(tái)牟取公司利益，應(yīng)當(dāng)加以規(guī)范。?

????但是對(duì)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助的規(guī)定，蔡定劍表示應(yīng)當(dāng)更加明確，細(xì)化區(qū)分具體情況，代表借助社會(huì)力量發(fā)揮作用應(yīng)該也是可以的，但是不能成為某一利益集團(tuán)、團(tuán)體的代言人。?

????代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行，蔡定劍認(rèn)為干預(yù)有的時(shí)候很難界定，代表履行職務(wù)提出建議應(yīng)當(dāng)是可以的，但是不能影響司法公正，應(yīng)該區(qū)分正當(dāng)提出建議和干涉司法公正。?

????《辦法（修訂草案）》規(guī)范代表活動(dòng)?

????●人大代表不得借執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行個(gè)人職業(yè)活動(dòng)；?

????●人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng)，不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人出資贊助；?

????●人大代表對(duì)涉及個(gè)人和親屬的具體案件應(yīng)當(dāng)回避；?

????●人大代表個(gè)人不得干預(yù)具體司法案件的審理和執(zhí)行；?

????●人大代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)一般在代表原選舉單位的行政區(qū)域內(nèi)或者原選區(qū)進(jìn)行，以集體活動(dòng)為主，以代表小組活動(dòng)為基本形式。（文章原載新京報(bào)）

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