國務院同意國家語言文字工作委員會《關于當前語言文字工作的請示》，現(xiàn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　語言文字工作關系到國家的統(tǒng)一、民族的團結、社會的進步和國際的交往；實現(xiàn)語言文字的規(guī)范化、標準化，是普及文化教育、發(fā)展科學技術、提高工作效率的一項基礎工程，對社會主義物質文明建設和精神文明建設具有重要意義，必須給予高度的重視。

　　各級語言文字工作委員會要充分發(fā)揮政府職能部門的作用，加強管理，主動做好協(xié)調組織工作。各級人民政府和有關部門要支持這項工作，加強領導，堅持不懈地抓好推廣普通話、推進文字規(guī)范化、推行漢語拼音等工作，使語言文字更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。

　　少數(shù)民族語言文字工作由國家民委負責，有關問題可會同國家語委協(xié)商解決，妥善處理。

　　關于當前語言文字工作的請示國務院：

　　根據(jù)我國新時期社會主義建設事業(yè)發(fā)展的需要，一九八五年黨中央、國務院批準把中國文字改革委員會改名為國家語言文字工作委員會，一九八六年初又確定了新時期語言文字工作方針、政策和任務。幾年來，我們在語言文字規(guī)范化、標準化方面做了一些工作，取得了一定成績。但是，工作中也存在一些問題和困難，主要是對新時期語言文字工作的方針、政策宣傳不力，必要的行政管理工作沒有跟上，社會上的語言文字規(guī)范意識比較淡薄，語言文字應用中的混亂現(xiàn)象還相當嚴重。

　　語言文字工作關系到國家的統(tǒng)一、民族的團結、社會的進步和國際的交往，必須集中統(tǒng)一，不能各行其是。實現(xiàn)語言文字的規(guī)范化、標準化，是普及教育、提高文化水平、發(fā)展科學技術的一項基礎工程，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設具有重要意義。因此，當前必須采取有力措施，加強領導，繼續(xù)貫徹執(zhí)行新時期語言文字工作的方針、政策，糾正語言文字應用中的混亂現(xiàn)象，努力促進語言文字的規(guī)范化和標準化，使語言文字適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要?，F(xiàn)就當前工作中幾個重要問題請示如下：

　　一、大力推廣普通話，促進漢語規(guī)范化推廣規(guī)范的、全國通用的語言，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，是任何一個工業(yè)化國家所必須完成的社會歷史任務。新中國建立以后，黨和政府非常重視推廣普通話，經(jīng)過四十多年的努力，這項工作取得了很大成績。但是，由于社會、歷史的原因，全國通用的普通話現(xiàn)在還遠未普及，顯著的方言差異仍然妨礙不同地區(qū)人們的交際、社會信息的交換以及信息處理等新技術的應用。

　　推廣普通話，促進漢語規(guī)范化，是我國新時期語言文字工作的首要任務，必須與各地區(qū)、各部門、各單位的業(yè)務工作結合進行。從地區(qū)上講，全國推廣普通話的重點是南方方言區(qū)，其他地區(qū)也應把這項工作抓緊、抓好。

　　推廣普通話，學校是基礎。學校用語一律使用普通話。學校和社會的推廣普通話工作要互相結合，互相促進。

　　學校推廣普通話，必須列入學校工作計劃，提出明確的目標和要求，建立必要的規(guī)章制度。學校推廣普通話的重點是各級各類師范院校，初等和中等學校。到本世紀末，普通話要成為城市幼兒園和鄉(xiāng)中心小學以上以漢語授課為主的各級各類學校的教學用語，成為師范學校、初等和中等學校的校園語言。各級各類師范學校（包括承擔師資培養(yǎng)任務的普通高校、有條件的部分民族院校）和職業(yè)高中的幼師類、文秘類、公共服務類（旅游、商業(yè)等）專業(yè)都要開設普通話課程，要把普通話作為一項重要基本功，認真訓練，嚴格考核；普通話不合格的畢業(yè)生，必須進行補課和補考，補考合格后方可發(fā)給畢業(yè)證書。用普通話進行教學是合格教師的一項必備條件，應當成為評估教學質量、評選優(yōu)秀教師、評聘教師職務的一個內容。對語文教師說普通話的能力和水平應有更高的要求。建議國家教委制訂加強學校推廣普通話工作的規(guī)定和實施辦法。

　　社會推廣普通話的工作，重點是抓好城市（首先是大城市、計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點旅游城市），特別是黨政機關、部隊和為生產和生活服務的“窗口”行業(yè)。到本世紀末，縣級以上機關、團體、企事業(yè)單位的干部，解放軍指戰(zhàn)員，公安干警，武警指戰(zhàn)員，檢察院、法院的工作人員等應當把普通話作為工作用語；為生產和生活服務的“窗口”行業(yè)的職工要把普通話作為服務用語。

　　廣播、電視、電影、話劇以及音像制品等在語言使用上具有很強的示范作用，必須使用標準的普通話。廣播、電視部門要增加推廣普通話和語言文字規(guī)范化知識的節(jié)目，一些使用方言的電臺、電視臺，要隨著普通話的推廣和普及有計劃地逐步減少方言播音的時間和節(jié)目。

　　按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，少數(shù)民族地區(qū)也要重視推廣普通話；在學校中應推行當?shù)孛褡逭Z言和漢語普通話的雙語教學。少數(shù)民族地區(qū)推廣普通話的具體要求和步驟由各地根據(jù)實際情況確定。

　　推廣普通話是為了推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高公民素質和工作效率；而不是禁止和消滅方言，也不妨礙各少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族的語言。

　　二、加強社會用字管理，促進漢字規(guī)范化《漢字簡化方案》是由國務院正式公布的，在分批推行后又經(jīng)國務院批準編制并公布了《簡化字總表》。簡化是漢字發(fā)展的總趨勢。三十五年來，全國已有七億多人學習、掌握了簡化字。簡化字是有深遠的歷史淵源和廣泛的群眾基礎的。因此，當前必須鞏固漢字簡化的成果，繼續(xù)推行簡化字。今后，對漢字簡化應持慎重態(tài)度，使?jié)h字保持穩(wěn)定，以利社會應用。

　　近些年來，社會用字相當混亂，主要表現(xiàn)為濫用繁體字、亂用不規(guī)范的簡化字。為了盡快實現(xiàn)社會用字的規(guī)范化、標準化，必須采取有力措施，加強管理：

　?。ㄒ唬┓颤h政機關、部隊、團體、學校和企事業(yè)單位的法規(guī)、政令、公文、布告、證書、印章、票證、牌匾、標語用字，出版物用字，影視屏幕用字，計算機用字，商品包裝說明，廣告、地名、路名、站名牌用字等各種面向社會公眾的文字，都必須符合規(guī)范和標準。

　?。ǘ└黝愇幕w育活動和各種會議，如運動會、文藝演出、展覽會、紀念會、慶祝會、商品交易會、各種競賽等用字，必須合乎規(guī)范和標準。

　?。ㄈ┮呀?jīng)被簡化了的繁體字，要嚴格限制其使用范圍，只能用于古籍整理出版、文物古跡、書法藝術方面。書法作為藝術，可以寫各種字體，但也應提倡寫規(guī)范字。其他方面確需使用繁體字的，須按隸屬關系報中央有關部委或省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門批準，并報國家語委備案。

　　（四）各級各類學校要加強語言文字規(guī)范化、標準化教育和語言文字基本功訓練。初等、中等學校語文學科和大專院校中文系的有關課程，要講授新時期國家語言文字工作的方針、政策、任務和語言文字規(guī)范化知識。

　?。ㄎ澹└骷壵块T，特別是國家語委、國家教委、廣播電影電視部、新聞出版署、商業(yè)部、經(jīng)貿部、國家工商行政管理局、郵電部、交通部、鐵道部、建設部、國家旅游局、機電部、國家技術監(jiān)督局等有關部門及其所屬行業(yè)系統(tǒng)，社會各界和有關群眾團體，要緊密配合，齊抓共管，抓好本部門、本系統(tǒng)的用字規(guī)范化工作，嚴格執(zhí)行社會用字的有關規(guī)定。各級領導干部要帶頭使用規(guī)范漢字。

　　科技名詞用字的規(guī)范化，由國家語委與全國自然科學名詞審定委員會共同協(xié)商，根據(jù)實際情況確定。

　　對于社會上已經(jīng)出現(xiàn)的用字混亂現(xiàn)象，各級政府部門要按照上述要求進一步采取有效措施，堅決、穩(wěn)妥、逐步地加以糾正。到一九九五年底，力爭各省省會、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市、經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做到社會用字規(guī)范化。

　　三、繼續(xù)推行《漢語拼音方案》，擴大使用范圍《漢語拼音方案》是經(jīng)過全國人民代表大會通過的法定方案，也是拼寫中國人名、地名等專用名詞的國際標準。多年來，在給漢字注音、漢語教學、推廣普通話、信息處理、排序檢索以及其他漢字不便使用或不能使用的領域中，發(fā)揮了積極的作用。今后，要繼續(xù)推行《漢語拼音方案》，擴大其使用范圍，注重研究、解決它在應用中的一些問題；要消除亂拼亂寫等不規(guī)范的現(xiàn)象。任何部門或單位都無權決定在應該使用漢語拼音的場合使用或推行其他拼音方案。

　　四、加強語言文字標準的研制，適應信息處理技術發(fā)展的需要“八五”期間，我國的中文信息資料交換和檢索、生產管理、辦公室事務自動化以及印刷排版現(xiàn)代化等必將提高到一個新的水平。為適應現(xiàn)代化建設的需要，計算機的語言文字信息處理，需要加速由漢字編碼擊鍵輸入向計算機文字自動識別和語言自動識別過渡，并由試驗轉向實際應用。這就對語言文字的規(guī)范化、標準化提出了更高更嚴的要求。近幾年來，國家技術監(jiān)督局、國家語委、機電部等有關部門和單位聯(lián)合研究制訂并頒布了若干個供信息處理用的漢字國家標準，對于計算機用字的規(guī)范化發(fā)揮了積極的作用。今后必須進一步堅決推行這些標準，并且要繼續(xù)跟蹤高科技的發(fā)展，適時頒布新的標準。

　　目前，我國語言文字信息處理技術宏觀上缺乏統(tǒng)一管理、協(xié)調，形成各部門、各單位多頭重復開發(fā)研制，這既不利于我國信息處理統(tǒng)一規(guī)范和標準的建立，又造成人力、物力、財力、時間的浪費。建議國家語委、機電部、國家技術監(jiān)督局、新聞出版署等有關部門建立部級協(xié)調會議制度，負責語言文字信息處理的立項和成果的評審，組織、協(xié)調各方面的力量聯(lián)合攻關。

　　五、加速語言文字應用管理的立法工作為了使語言文字工作納入法制管理軌道，擬做如下幾項工作：

　?。ㄒ唬﹪艺Z委擬與中央有關部門聯(lián)合制訂關于推廣普通話、社會用字（包括涉外用字）管理的規(guī)章；重新修訂發(fā)布社會用字管理的三個規(guī)定，即《關于地名用字的若干規(guī)定》、《關于廣播、電影、電視正確使用語言文字的若干規(guī)定》、《關于企業(yè)、商店的牌匾、商品包裝、廣告等正確使用漢字和漢語拼音的若干規(guī)定》。

　?。ǘ┙ㄗh中央各有關部門在制訂或修訂有關法律、法規(guī)時，要列入加強語言文字規(guī)范化、標準化的條文；在制訂本部門、本系統(tǒng)的有關法規(guī)和管理制度時，要列入貫徹執(zhí)行語言文字政策、法規(guī)的內容。

　?。ㄈ﹪艺Z委在“八五”期間商同國務院法制局等有關部門，著手研究、擬訂我國語言文字基本法草案，提交全國人民代表大會審議。

　　六、加強領導，做好語言文字工作國家語言文字工作委員會是主管全國語言文字工作的行政職能部門（少數(shù)民族語言文字工作由國家民委管理），負責制訂全國語言文字工作的近期和中長期規(guī)劃，加強宏觀管理和協(xié)調工作。

　　中央各有關部門、地方各級政府要進一步提高認識，重視和支持語言文字工作，把它列入工作計劃，切實把這項工作抓起來，做到有領導分管，有人員專管或兼管，定期對語言文字應用情況進行督促、檢查、評比，表彰先進，以推動工作。

　　為推動語言文字的規(guī)范化、標準化，必須做好宣傳工作，辦好語言文字報刊，中央和地方的主要報刊、廣播、影視等新聞媒介要大力配合，加強對新時期語言文字工作方針、政策的宣傳，使語言文字規(guī)范意識日益深入人心。同時新聞媒介在正確使用祖國的語言文字方面應起示范作用。

　　以上請示如無不當，請批轉各地和各有關部門貫徹執(zhí)行。