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國防教育法釋義：第二十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 2499人看過

　　【法條】

　　第二十五條國家機關、事業(yè)單位、社會團體開展國防教育所需的經費，在本單位預算經費內列支；企業(yè)開展國防教育所需經費，在本單位職工教育經費中列支。

　　學校組織學生軍事訓練所需的經費，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　【釋義】

　　本條是關于國家機關、事業(yè)單位、社會團體國防教育經費保障的規(guī)定。

　　本條第一款首先規(guī)定“國家機關、事業(yè)單位、社會團體開展國防教育所需的經費，在本單位預算經費內列支”。預算經費是指列入國家預算，收入有穩(wěn)定來源、支出有規(guī)定用途的財政資金。國家對預算經費實行統一領導、分級管理、分級包干、收支掛鉤、權責結合、事權與財權統一的管理制度。“國家機關、事業(yè)單位、社會團體開展國防教育所需的經費，在本單位預算經費內列支”，這是由國家機關、事業(yè)單位和社會團體的性質所決定的。國家機關是指行使國家權力、管理國家事務的機關，也稱政權機關，包括國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關等。事業(yè)單位是指沒有生產收入，由國家經費開支，不進行經濟核算的事業(yè)組織。社會團體是指各種群眾性組織的總稱，包括工會、共青團、婦聯等人民團體和其他群眾性組織。國家機關、事業(yè)單位、社會團體在經費使用方面的共同特征是：本身沒有生產經營收入，而是每年列入預算經費，由國家實行財政撥款維持其正常工作和活動。

　　根據《中華人民共和國預算法》第二條、第三條、第四條、第五條、第六條和第七條的規(guī)定，我國的財政預算體制是：國家實行一級政府一級預算，各級預算應當做到收支平衡；中央政府預算由中央各部門(含直屬單位)的預算組成；地方各級政府預算由本級各部門(含直屬單位)的預算組成；各部門預算由本部門所屬各單位預算組成；單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算。因此，國家機關、事業(yè)單位、社會團體開展國防教育所需的經費，應當首先列入本單位預算，經所在部門預算直至政府預算通過后，由國家財政撥款，保障本單位開展國防教育所需的經費。

　　本條第一款還規(guī)定，“企業(yè)開展國防教育所需經費，在本單位職工教育經費中列支”。企業(yè)是指從事生產、運輸、貿易等經濟活動的部門，如工廠、礦山、鐵路、公司等，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外資企業(yè)等。

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