第四章 仲裁程序

　　第二十一條 當事人申請仲裁應當符合下列條件：

　　(一)有仲裁協議;

　　(二)有具體的仲裁請求和事實、理由;

　　(三)屬于仲裁委員會的受理范圍。

　　本條是關于當事人申請仲裁應當符合條件的規定。

　　當事人向其選定的仲裁委員會申請仲裁，必須符合下列條件：

　　(一)有仲裁協議。仲裁委員會的仲裁管轄權來自當事人有效的仲裁協議。沒有仲裁協議，或者協議無效，當事人不能將其爭議提交仲裁，仲裁委員會也無權仲裁。

　　另外，仲裁協議的存在，也使仲裁雙方當事人的身份得以明確，正如訴訟中起訴必須有明確的原、被告一樣;

　　(二)有具體的仲裁請求和事實、理由。仲裁請求是申請人提請仲裁的目的所在，也是仲裁庭進行仲裁的導向，因此，當事人申請仲裁必須要有具體的仲裁請求。

　　具體的事實和理由是指申請人提出仲裁申請所依據的事實、理由，主要指當事人之間的真實的法律關系的事實，即申請人與被申請人之間法律關系的產生、變更和消滅的實際情況;

　　(三)屬于仲裁委員會的受理范圍。這包含屬于仲裁委員會主管和管轄兩層意思。①屬于仲裁委員會主管：當事人申請仲裁的爭議是雙方當事人約定可以提請仲裁委員會仲裁的爭議，同時，必須屬于仲裁法允許仲裁委員會主管范圍的爭議;②屬于仲裁委員會管轄：該受申請的仲裁委員會是當事人協議選定的仲裁委員會。

　　第二十二條 當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會遞交仲裁協議、仲裁申請書及副本。

　　〔釋義〕 本條是關于申請仲裁方式和程序的規定。

　　協議范圍的爭議發生后，當事人申請仲裁，應當采用書面形式，并將仲裁協議、仲裁申請書及副本遞交仲裁委員會。副本件數依仲裁規則的規定提交。

　　仲裁申請提出后，在法律上發生兩種效力：

　　(一)導致仲裁程序發生。有仲裁裁決期限的，裁決期限由此起算;

　　(二)中斷實體法時效期間。

　　第二十三條 仲裁申請書應當載明下列事項：

　　(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;(二)仲裁請求和所根據的事實、理由;

　　(三)證據和證據來源、證人姓名和住所。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁申請書具體內容的規定。

　　根據本條的規定，仲裁申請書應當寫明的事項是：

　　(一)當事人的自然基本情況。仲裁申請書應當分別寫明申請人與被申請人的自然基本情況。當事人是自然人的，應寫明其姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所;當事人是法人和其他組織的，應當寫明其名稱、住所和法定代表人或主要負責人的姓名、職務。如有代理人，應寫明代理人的基本情況。代理人是律師的，只寫明律師姓名及其所屬律師事務所即可;

　　(二)仲裁請求和所根據的事實、理由。仲裁請求是申請人向仲裁委員會并通過仲裁委員會向被申請人提出的;根據的事實、理由是原告和被告之間的法律關系和所發生的糾紛，以及申請仲裁的根據;

　　(三)證據和證據來源、證人姓名和住所。申請人應當舉出證據，如果不是自己持有的，應寫明情況，請仲裁委員會調取;如果有證人，應寫明證人的姓名、住址、了解的事實，以便于仲裁庭調查。

　　第二十四條 仲裁委員會收到仲裁申請書之日起五日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知當事人;認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁委員會審查申請、決定是否受理及其期間的規定。

　　仲裁委員會收到仲裁申請書后應立即進行處理，經審查，根據仲裁法第二十一條、第二十二條、第二十三條的規定，對符合受理條件的，應當決定受理，并通知當事人;對受理條件有缺陷的，應當告知當事人進行補正。如果當事人能夠補正并在指定期間進行了補正，也應受理;對不符合受理條件、當事人根本無法補正或逾期不補正的，則應當以書面形式通知當事人不予受理，并應寫明不予受理的理由。#p#分頁標題#e#

　　為避免拖延時間，仲裁法規定，仲裁委員會必須在收到當事人的仲裁申請書后5日內作出是否受理的決定并通知當事人。

　　第二十五條 仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在仲裁規則規定的期限內將仲裁規則和仲裁員名冊送達申請人，并將仲裁申請書副本和仲裁規則、仲裁員名冊送達被申請人。

　　被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在仲裁規則規定的期限內向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應當在仲裁規則規定的期限內將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁委員會送達仲裁規則、仲裁員名冊、仲裁申請書副本，被申請人提出答辯書，仲裁委員會送達答辯書副本的規定。

　　在仲裁程序中，申請人與被申請人均對等享有根據仲裁員名冊指定仲裁員及仲裁規則所賦予的其他權利，也負有相應的義務。所以，仲裁委員會受理申請后，應當在仲裁規則規定的期限內將仲裁員名冊和仲裁規則送達申請人及被申請人，同時，應將仲裁申請書副本送達被申請人。

　　申請人享有申請權，被申請人享有答辯權。答辯就是針對申請人提出的仲裁請求以及所列舉的事實、理由作出辯駁，以便通過仲裁審理，保護自己的合法權益。答辯書的內容，可以是實體方面的，也可以是程序方面的。被申請人對自己在答辯書中提出的主張負舉證責任，應提供證據和證據來源，以證明自己主張的正確。被申請人書寫答辯書，應在收到仲裁申請書副本后，并在仲裁規則規定的期限內向仲裁委員會提交。仲裁委員會收到答辯書后，應當在仲裁規則規定的期限內將答辯書副本送達申請人。被申請人不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。答辯是被申請人的權利，而不是義務，被申請人可以在仲裁規則規定的期間內答辯，也可以不答辯。

　　第二十六條 當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協議無效的除外;另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協議，人民法院應當繼續審理。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁協議當事人對人民法院管轄權是否提出異議及提出異議期間的規定。

　　訂有仲裁協議的一方當事人在爭議發生后，不依照仲裁協議提請仲裁，并在未聲明有仲裁協議的情況下向人民法院提起訴訟，另一方應提出異議并提交仲裁協議，以便法庭審查。另一方提出異議最遲應在法院首次開庭前提出。法院經審查，認為仲裁協議有效的，應駁回起訴;認為仲裁協議無效的，則應作出仲裁協議無效的裁定并繼續訴訟程序。如果另一方在首次開庭前未提出對人民法院受理該案的異議的，視為放棄了仲裁協議，人民法院應當繼續審理。另一方不得再提出異議或以此為理由上訴或申訴。

　　第二十七條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權提出反請求。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁當事人的請求處分權的規定。

　　申請人放棄或者變更仲裁請求，被申請人承認或者反駁仲裁請求以及提出反請求都是法律規定的仲裁當事人可以享有的請求處分權。申請人放棄仲裁請求是指申請人對原仲裁請求全部放棄或部分放棄;變更仲裁請求是指申請人對原仲裁請求，改變其中一部分內容或改變全部內容。被申請人承認或反駁申請人的仲裁請求是被告享有的一項處分權。對于被申請人的承認，經仲裁庭審查屬實后，應確認其效力。被申請人可以從實體權益上反駁申請人的仲裁申請，也可以從程序上反駁，其目的是為了否認申請人的仲裁請求，并使申請人敗訴。

　　反請求是指在已經開始進行的仲裁程序中，被申請人以本請求的申請人為被申請人，向仲裁委員會提出的和本請求的仲裁標的和理由有牽連的，旨在保護自己的民事權利和合法利益的請求，其目的是抵銷、排斥、吞并本請求申請人的權利或者使本請求的申請人的仲裁請求失去意義。它既是一個獨立的請求，又必須以原請求的存在為前提條件，并且不因原請求的撤銷而消失。被申請人提起反請求是其行使仲裁權利的一種特殊表現形式，其目的是為了保護自己的合法權益。仲裁委員會應當充分保障當事人行使這種權利。#p#分頁標題#e#

　　第二十八條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執行或者難以執行的，可以申請財產保全。

　　當事人申請財產保全的，仲裁委員會應當將當事人的申請依照民事訴訟法的有關規定提交人民法院。

　　申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

　　〔釋義〕 本條是關于財產保全的規定。

　　所謂財產保全是指仲裁委員會受理爭議后，作出裁決之前，因某種原因有可能使將來作出的裁決難以執行或不能執行時，由人民法院對當事人的財產或爭議的標的物所采取的強制性措施。

　　使裁決難以執行或不能執行，可能是當事人主觀上的原因，也可能是客觀上的原因，如財產的轉移、消耗、特定物的毀損、滅失、不宜長期保存的物品發生變質、腐爛等。

　　根據本條的規定，仲裁程序中的財產保全申請只能由當事人提出，仲裁委員會不得主動提出，也無權采取財產保全措施。仲裁委員會的職責是將當事人的財產保全申請提交人民法院。只有人民法院才有權采取財產保全措施。

　　依照民事訴訟法的有關規定，人民法院采取財產保全措施，可以責令申請人提供擔保;申請人不提供擔保的，駁回申請。人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在48小時內作出規定;裁定采取財產保全措施的，應當立即開始執行。財產保全限于請求的范圍，或者與本案有關的財物。財產保全采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法。人民法院凍結財產后，應當立即通知被凍結財產的人。財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。

　　仲裁法規定，當事人申請采取財產保全措施有錯誤的，應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。因為當事人申請財產保全，人民法院采取保全措施，并不意味著申請人勝訴。仲裁裁決后，如果申請人勝訴，裁決的執行就有了保證;如果申請人敗訴，則要賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

　　第二十九條 當事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進行仲裁活動。委托律師和其他代理人進行仲裁活動的，應當向仲裁委員會提交授權委托書。

　　〔釋義〕 本條是關于委托代理人及其程序的規定。

　　委托他人代為進行仲裁活動是當事人的一項權利。委托代理制度為當事人充分行使其進行仲裁活動中的各項權利提供了方便。當事人或其法定代理人可以親自進行仲裁活動，也可以委托他人代為進行。委托代理人的范圍十分廣泛。可以是律師，也可以是其他任何有完全行為能力的人。對委托代理人的人數，仲裁法未作規定。在民事訴訟法中，每一位當事人或法定代理人可以委托1至2人作為訴訟代理人。這一規定可延伸適用于仲裁。在以后出臺的仲裁規則中會有規定。

　　委托代理是一種雙方法律行為，委托人和受托人意思表示一致，委托代理關系才能成立。但受托人要代理委托人進行仲裁活動，還必須由委托人向受理申請的仲裁委員會提交由其簽名或者蓋章的授權委托書。授權委托書是受托人取得仲裁代理人資格的證明文書。仲裁委員會要對授權委托書進行審查，審查合格后，受托人才能取得代理權。

　　授權委托書是當事人向仲裁委員會聲明委托他人代為進行仲裁活動的文書，必須記明委托的事項和權限。委托代理大體上分為兩種：一種是一般代理，只代理當事人進行一般的仲裁活動，無權處分當事人的權利。另一種是特別代理，可代理當事人處分權利，如放棄或變更、承認、反駁仲裁申請，提起反請求等。特別代理應有委托人的特別授權，否則，代理人的行為對委托人沒有拘束力。

　　第三十條 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁庭組成方式的規定。

　　仲裁庭有兩種組成方式，即由3名仲裁員組成的仲裁庭及由1名仲裁員組成的仲裁庭。仲裁庭的組成人數均為奇數。當仲裁庭由3名仲裁員組成時，設1名首席仲裁員。首席仲裁員在仲裁程序中有一定的特殊權利。

　　在仲裁活動中，法律賦予仲裁庭的權利是：對案件獨立審理和裁決。仲裁委員會不得介人仲裁審理和裁決的實質性工作。在國內原有的仲裁制度中，有“疑難案件由仲裁委員會討論決定，仲裁庭必須執行”，以及“仲裁委員會負責人對生效裁決，如果發現確有錯誤，可以交由仲裁委員會討論決定”的作法。這種作法實際上是將案件的最終處理權交給了當事人并未選任的一個集體或者個人作出裁斷。這樣實際是剝奪了當事人對仲裁員的選擇權。只有仲裁庭享有對案件的獨立審理和裁決的權利，才能保障當事人對仲裁員的選擇權的徹底實現。

　　第三十一條 當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

　　當事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。

　　〔釋義〕 本條是關于當事人約定仲裁庭的組成方式及選定仲裁員的規定。

　　仲裁法不要求當事人必須在仲裁協議中約定仲裁庭的組成方式或選定仲裁員。當事人可以在一方申請仲裁后，在仲裁規則規定的期限內約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員。

　　根據本條規定，當事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，當事人可以各自在仲裁員名冊中選定1名仲裁員或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

　　當事人約定由1名仲裁員組成仲裁庭的，由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。

　　一般說來，一方當事人將其選定的仲裁員通知仲裁委員會后，非經仲裁委員會同意，不得撤回。

　　如果當事人選定的仲裁員死亡、或因其他原因出缺、或拒絕擔任仲裁員、或拒絕執行仲裁員職務時，對仲裁程序的進行發生什么影響呢?德日仲裁法均規定，對此，應分情況區別對待。不是在仲裁協議中預先選任的仲裁員出現上述情況的，選任此仲裁員的當事人應在仲裁規則規定的期限內另選新的仲裁員;在仲裁協議中選定的仲裁員發生上述情況的，仲裁協議即喪失效力。我國仲裁法對此種情況未作規定，應根據仲裁規則的規定處理。

　　第三十二條 當事人沒有在仲裁規則規定的期限內約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。

　　〔釋義〕 本條是關于當事人無法約定仲裁庭的組成方式或選定仲裁員的規定。

　　當事人因各種原因，在仲裁規則規定的期限內沒有約定仲裁庭的組成方式或者各自選定仲裁員，也沒有委托仲裁委員會主任指定仲裁員，致使仲裁庭無法及時成立，為防止仲裁程序的拖延，損害當事人的權益，仲裁委員會主任有權代當事人指定仲裁庭的組成方式，并有權指定仲裁員。

　　第三十三條 仲裁庭組成后，仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁委員會應將仲裁庭的組成情況書面通知當事人的規定。

　　仲裁庭一經組成，仲裁員的權力便告產生。仲裁員的權力主要包括程序權和裁決權。這些權力，有些是法律或仲裁規則直接規定的，有些則是當事人可以根據法律或仲裁規則約定的。但在一般情況下，當事人很少約定仲裁員行使其權力的方式。所以，仲裁員在仲裁進行中有許多可自由行使的權力。無論仲裁員行使哪些權力，都會給當事人帶來相當影響。尤其是在仲裁員徇私枉法時，會嚴重損害當事人的權利。為避免此類情況發生，法律除直接規定了仲裁員的法律責任外，還賦予了當事人一定的權利以自救，如回避制度。為保證當事人充分行使自救權利，更好地保護自己的利益，仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況以書面方式通知當事人，以便當事人能對仲裁庭的組成情況，特別是仲裁員的個人情況有充分的了解。#p#分頁標題#e#

　　第三十四條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權提出回避申請：

　　(一)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬;

　　(二)與本案有利害關系;

　　(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的;

　　(四)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

　　〔釋義〕 本條是關于回避制度的規定。

　　無論是由當事人選定的仲裁員，還是由仲裁委員會主任指定的仲裁員，有下列情形之一的，應當自行回避;當事人發現仲裁員有下列情形之一的，有權提出回避申請：

　　(一)是本案當事人或者本案當事人、代理人的近親屬;

　　(二)與本案有利害關系，一般是指經濟上、財產上有利害關系;

　　(三)與本案當事人或代理人有其他關系，可能影響對案件公正仲裁的。這里的關系是指親屬關系、經濟財產關系之外的關系，如同學關系、同事關系、朋友關系、師生關系、上下級關系等。這些關系并非都是發生回避的條件，只有當這些關系有可能影響到對案件的公正審理的，才應當回避。對是否可能影響到對案件的公正審理，不能隨意推測或想象，而應有所依據，如仲裁員已表現出某種不公正的傾向，對方當事人就可提出申請回避;

　　(四)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的，有嫌影響公正仲裁的。

　　第三十五條 當事人提出回避申請，應當說明理由，在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結前提出。

　　〔釋義〕 本條是關于當事人提出回避申請的理由、時間的規定。

　　當事人申請回避，應當提出要求回避的理由，這些理由必須是仲裁法第三十四條所列的情況，只有符合法定條件，申請才可能被批準。

　　當事人提出申請回避，時間應在首次開庭前提出。在案件進入實體審理前，當事人會被告知在仲裁中的權利和義務，如果當事人要求回避，可在這時提出。如果回避事由是在首次開庭后知道的，當事人可以在最后一次開庭終結前提出。

　　在仲裁程序進行中，如果當事人知道仲裁員有應當回避的情形而不提出回避，應視為棄權，日后不得以此為由對仲裁裁決提出異議。

　　第三十六條 仲裁員是否回避，由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任擔任仲裁員時，由仲裁委員會集體決定。

　　〔釋義〕 本條是關于決定回避權限的規定。

　　為了保證仲裁公正、合法的進行，仲裁員的自行回避或被申請的回避，必須有嚴格的批準程序：普通仲裁員是否回避，由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任擔任仲裁員時的回避，由仲裁委員會集體決定。這種規定，有利于仲裁庭迅速恢復仲裁活動，也有利于及時組成新的仲裁庭進行仲裁活動，不致因回避問題延誤時間。

　　第三十七條 仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責的，應當依照本法規定重新選定或者指定仲裁員。

　　因回避而重新選定或者指定仲裁員后，當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行，是否準許，由仲裁庭決定;仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁員的更換及仲裁程序如何進行的規定。

　　仲裁員因回避事由發生或辭職、喪失行為能力、死亡等原因不能繼續履行仲裁員職務或不符合仲裁員資格時，應當依照仲裁法第三十一條、三十二條及仲裁規則的有關規定，由當事人重新選定或委托仲裁委員會主任重新指定仲裁員。

　　仲裁員更換后，原仲裁員，尤其是有回避情形而回避的原仲裁員，其所參與進行的原仲裁程序是否應當重新進行，對于當事人是有產生影響的可能性的。為此，本條規定，因回避而重新選定或指定仲裁員后，當事人為了保護自己的權益，有權請求已進行的仲裁程序重新進行，是否準許，由仲裁庭決定;當事人沒有提出請求的，仲裁庭也可依職權自己決定已進行的仲裁程序是否重新進行。#p#分頁標題#e#

　　因其他原因重新選定或指定仲裁員后，已進行的仲裁程序是否應重新進行，仲裁法沒有規定，原則上應按因回避而重新選定或指定仲裁員的情況處理。

　　在國外，對重新組成的仲裁庭的權限，以及新的仲裁庭可以在何種程序上重新進行仲裁程序的問題大多沒有明確的法律規定。在學理上多認為，有關的仲裁庭重組后，一般說應重新進行仲裁程序。因為新的仲裁庭沒有義務對原來仲裁庭的工作負責，而且新的仲裁員只能根據自己仲裁案件時所形成的對案件的判斷和確信作出裁決。各國仲裁實踐一般也是這么做的。

　　第三十八條 仲裁員有本法第三十四條第四項規定的情形，情節嚴重的，或者有本法第五十八條第六項規定的情形的，應當依法承擔法律責任，仲裁委員會應當將其除名。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁員承擔法律責任的規定。

　　為保證仲裁能夠公正、合法地進行，保護當事人的合法利益，維護社會主義法律秩序，仲裁法在本條規定，仲裁員私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮，情節嚴重;或者仲裁員在仲裁該案時索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決，均應依法承擔法律責任，仲裁委員會應當將其除名。

　　第三十九條 仲裁應當開庭進行。當事人協議不開庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁開庭審理原則的規定。

　　仲裁以開庭進行為原則，只有當事人協議不開庭的，仲裁庭才可根據當事人的協議進行書面審理。

　　開庭進行審理是指在仲裁員主持下，在當事人及其他仲裁參與人參加下，在仲裁庭上，對當事人民事經濟糾紛進行審理和解決。

　　書面審理則不要求當事人及其他仲裁參與人親自參加，而是根據當事人、證人、鑒定人等提供的書面材料(如仲裁申請書、答辯書、證人證言、證據材料、鑒定結論等)作出裁決。

　　第四十條 仲裁不公開進行。當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁不公開進行的規定。

　　為保守當事人的商業秘密，維護其權益，仲裁庭審理案件以不公開進行為原則。即仲裁庭審理案件的全部活動，不允許群眾旁聽，也不允許新聞記者和其他人采訪和報道。

　　當事人因某種目的，如希望仲裁活動公開進行，以使其接受社會的監督，保證仲裁活動的公正、合法，也可以協議公開進行，當事人協議公開進行的，仲裁庭應當公開進行，但涉及國家秘密的除外。國家秘密包括政治的、經濟的、軍事的和科學技術的各種秘密。保護國家秘密是全國人民的義務，因此，涉及國家秘密的案件不得公開進行審理。當事人不得以協議改變，這是強制性規定。

　　第四十一條 仲裁委員會應當在仲裁規則規定的期限內將開庭日期通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在仲裁規則規定的期限內請示延期開庭。是否延期，由仲裁庭決定。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁委員會進行開庭審理前準備工作及當事人申請延期開庭的規定。

　　為了保證當事人、其他仲裁參與人有必要的時間作好準備出庭的工作，以便充分行使其仲裁權利，仲裁委員會應當按照仲裁規則規定的期限將開庭日期通知雙方當事人。

　　親自參與仲裁活動既是當事人的權利，也是仲裁庭進行仲裁活動的必要條件。因此，當事人如因某種正當理由，如患急病、出差在外無法按時返回等，可以在仲裁規則規定的期限內請求延期開庭并說明理由。仲裁庭應根據當事人所具理由，決定是否延期開庭。

　　第四十二條 申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

　　被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

　　〔釋義〕 本條是關于申請人及被申請人拒不到庭或中途退庭的處理的規定。

　　申請人收到仲裁委員會有關開庭日期的書面通知后，應按時參與仲裁庭的審理活動。如有正當理由不能參加，可向仲裁庭提出延期或休庭的請示，并由仲裁庭作出決定。如果未經仲裁庭同意，又無正當理由不到庭，或者在庭審過程中未經同意中途退庭，可以按申請人自行撤回仲裁申請處理。

　　被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。缺席裁決對被申請人來說是極為不利的。因為如被申請人無故缺席，就不能提供對自己有利的證據，也不能反駁對方的證據和要求，這就等于變相承認了申請人所提供的證據和仲裁請求，當仲裁庭也收集不到對被申請人有利的證據時，缺席的被申請人就要承擔不利后果，并不得以未出庭為由拒不履行裁決。

　　缺席裁決制度是針對無故不出庭或退庭的被申請人設立的，是為了維護正常的仲裁秩序，確保案件的及時解決，有利于保護當事人的合法權益，有助于仲裁庭辦案。

　　需要注意的是，仲裁庭對當事人及仲裁參與人均無采取強制措施的權力。

　　第四十三條 當事人應當對自己的主張提供證據。

　　仲裁庭認為有必要收集的證據，可以自行收集。

　　〔釋義〕 本條是關于當事人的舉證責任及仲裁庭收集證據職責的規定。

　　第一款規定了當事人的舉證責任。

　　舉證責任是指當事人對自己提出的主張(既包括實體上的主張，也包括程序上的主張)有提供證據予以證明的責任。

　　民事經濟糾紛案件的當事人是直接利害關系人，為了爭取勝訴，他們常常積極地收集、提供證據，以證明自己的訴訟請求或答辯是真實的、有根據的。因此，從維護當事人的合法權益角度講，提供證據是當事人的一項仲裁程序上的權利;又由于當事人主張事實、提供證據都是向仲裁庭實施的，以便得到仲裁庭的確認，獲得司法保護。因此，提供證據又是當事人在仲裁程序中應當承擔的一種責任。

　　舉證責任分擔的一般原則是：誰主張一定的事實，誰就有責任提供證據，予以證明。

　　仲裁庭為了查清事實，如核實當事人提供的證據，可以對某些專門性問題進行鑒定等。仲裁庭認為必要時，還可以自行收集證據。

　　仲裁庭調查取證時，不得使用強制措施。

　　對于仲裁庭在調查取證方面的權力，各國的規定是不同的。如關于詢問證人，英國規定仲裁庭可以強制證人作證。但大多數國家規定，仲裁庭只能傳喚自愿出庭作證的證人，只能提取證人自愿提交的證據材料，無權強制證人出庭作證或出示有關材料。否則，只能借助于法院的權力。

　　第四十四條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。

　　根據當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應當派鑒定人參加開庭。當事人經仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

　　〔釋義〕 本條是關于鑒定問題的有關規定。

　　仲裁庭認為某些專門性問題需要進行鑒定以確認其證據力的，可以要求當事人約定鑒定部門并交由當事人約定的鑒定部門進行鑒定，仲裁庭也可自行指定鑒定部門并將專門性問題交由該鑒定部門鑒定。

　　所謂鑒定是指具有專門知識的人，對某些專門性問題進行分析研究后所提出的判斷性意見。常見的鑒定有：醫學鑒定、技術鑒定、文書鑒定、會計鑒定、物理鑒定、化學鑒定、行為能力鑒定等。

　　鑒定結論是法定證據形式之一，鑒定部門應當對自己所作的鑒定負責。根據當事人的請求或仲裁庭的要求，鑒定部門應當派鑒定人參加開庭。當事人經仲裁庭許可，可以就鑒定的有關問題向鑒定人提問。

　　第四十五條 證據應當在開庭時出示，當事人可以質證。#p#分頁標題#e#

　　〔釋義〕 本條是關于審查證據程序的規定。

　　凡與審理爭議、查明事實有關的證據都應當在開庭時宣讀或出示，并允許雙方當事人進行質證和辯論。查證屬實的證據才能作為定案的根據。凡未經在開庭時出示并未經當事人質證的證據在裁決中不得使用。否則，裁決的效力會因此受到影響。當事人可以以此為由對裁決的效力提出異議并拒絕執行。但有一種情況是例外的。即在缺席裁決中，由于被申請人不到場，申請人所主張的全部事實可不經被申請人的質證而得到仲裁庭的承認，仲裁庭可以以此為據作出有利于申請人的裁決。

　　第四十六條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據保全。當事人申請證據保全的，仲裁委員會應當將當事人的申請提交證據所在地的基層人民法院。

　　〔釋義〕 本條是關于證據保全的規定。

　　民事訴訟法規定的證據的法定形式是：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄。證據形式多種多樣，在審理過程中，就有滅失或難以取得的情形。同時，也不排除當事人有時為了自身的利益而對證據采用隱匿、修改、毀損等手段。從而，影響到對事實的認定。為保護自身的利益，當事人可申請證據保全。

　　證據保全，是指人民法院在調查核實證據之前，對于可能滅失或者以后難以取得的證據，依法采取措施，預先提取、固定、并妥善保管的制度。

　　申請證據保全應具備兩個條件：1.要保全的證據必須與案件有關聯，即該證據能夠作為證明雙方當事人之間民事法律關系發生、變更、消滅的根據。2.證據確有滅失的危險或以后難以取得的可能。如作為證據的物品，隨時有腐爛、變質的可能，如不及時采取證據保全，證據就有滅失的危險。

　　證據保全的方法，對書證，可采取復制、拍照的方法;對物證，可采取提取、封存的方法，對不易移動或不易保存的物證，可采取勘驗現場，制作勘驗筆錄、或者拍照、繪圖、錄像、制作模型等方法;對證人，可以采取及時詢問、制作筆錄，或者錄音、錄像等方法。

　　仲裁程序中，仲裁委員會無權采取措施進行證據保全。要進行證據保全，必須由當事人向仲裁委員會提出申請，并由仲裁委員會將當事人的申請提交證據所在地的基層人民法院，由基層人民法院進行。仲裁委員會不能主動向人民法院申請證據保全。

　　第四十七條 當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。

　　〔釋義〕 本條是關于當事人辯論權的規定。

　　所謂辯論，是指在仲裁庭的主持下，當事人和其他仲裁參與人就認定案件事實和適用法律問題進行辯駁和論證。當事人享有辯論權，對于查清事實、分清是非、解決糾紛具有相當重要的作用。也是社會主義民主原則在仲裁活動中的體現。

　　當事人進行辯論，可以是口頭形式，也可以是書面形式。辯論的內容，既可以是程序方面的問題，也可以是實體方面的問題。在辯論中，對每個證據的證明力、對全部證據的綜合證明力、對案件事實、對適用的法律，當事人都可提出自己的看法，反對對方當事人的意見。

　　辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。當事人的最后意見是在經過仲裁庭開庭審理全部爭議，雙方當事人相互主張權利并進行質證的基礎上總結出來的，反映了當事人對仲裁程序的進行、仲裁庭的組成情況、對爭議事實的認識、對自己訴訟請求的主張。當事人最后意見的陳述權，對于維護當事人的權益意義重大。也正因如此，在我國的民事訴訟法及刑事訴訟法中，都非常重視當事人最后陳述的權利，并用法律形式固定了下來。

　　第四十八條 仲裁庭應當將開庭情況記人筆錄。當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正。如果不予補正，應當記錄該申請。#p#分頁標題#e#

　　筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。

　　〔釋義〕 本條是關于仲裁庭筆錄的規定。

　　仲裁庭筆錄是對仲裁庭審理中全部仲裁活動所作的文字性記錄。它是一種重要的仲裁文書，也是檢查仲裁活動情況的重要依據。

　　仲裁庭進行開庭審理，應依法將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參與人有權當庭或在仲裁規則規定的期限內閱讀筆錄，認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正，記錄人員應當把補充的或補正的內容和經過如實記入筆錄。如果不予補正，應當將申請記錄在案。

　　當事人和其他仲裁參與人閱讀或聽取了仲裁庭筆錄后，認為無遺漏和差錯的，應當在筆錄上簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，應當將拒絕的情況記明附卷。仲裁員及記錄人員也應在筆錄上簽名或者蓋章，以示對筆錄共同負責。

　　第四十九條 當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

　　〔釋義〕 本條是關于當事人達成和解的規定。

　　和解是指當事人直接交涉解決爭議，沒有第三方參加。當事人申請仲裁后，經雙方協商，仍可進行和解。當事人達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

　　仲裁庭應當事人的請求根據和解協議作出裁決書后，裁決即具有終局效力，當事人不得再就同一爭議申請仲裁或提起訴訟。如果當事人不請求仲裁庭根據其和解協議作出裁決書，則可撤回仲裁申請。

　　第五十條 當事人達成和解協議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據仲裁協議申請仲裁。

　　〔釋義〕 本條是關于當事人和解后反悔，應如何處理的規定。

　　當事人達成和解協議，撤回仲裁申請后又反悔的，可以根據仲裁協議再申請仲裁。原因在于：當事人自行和解達成的和解協議并不具有法律上的約束力，原有的仲裁協議對爭議事項仍然有效。故而，當事人可再行申請仲裁。

　　第五十一條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。調解不成的，應當及時作出裁決。

　　調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據協議的結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。

　　〔釋義〕 本條是關于調解的規定。

　　調解是指當事人雙方選擇第三人作為調解人，調解人聽取雙方當事人的意見，并在協調當事人雙方意見的基礎上提出自己的意見，提供具體的解決爭議的方案以解決糾紛。

　　調解與仲裁的不同之處在于：

　　(一)解決爭議的基礎不同。用調解的方法解決爭議，最終達成協議的基礎是當事人雙方的一致同意，只要當事人雙方一致同意對爭議按某種方案處理即可;仲裁裁決的基礎則是案件的事實，應符合法律和公平正義原則，裁決的內容不一定能使雙方當事人都同意，但必須接受;

　　(二)程序的嚴格性不同。調解不僅沒有固定規則，而且只要一方當事人不愿意繼續調解，可以馬上終止;仲裁畢竟要受仲裁法及仲裁規則的限制，當事人單方不得隨意改變或終止仲裁程序;

　　調解與仲裁的上述不同之點，從某種角度看，就是調解的優勢。所以，仲裁法把調解放在了一定重要的位置。根據本條的規定，仲裁庭在作出裁決前，可以根據已查明的事實和其他各種情況，對當事人間的爭議先行調解。當事人自愿調解的，仲裁庭也應進行調解。調解不成的，應當及時作出裁決，不得久調不決。

　　仲裁法中的調解制度與原有的經濟合同仲裁制度中的調解制度不同。在原有的經濟合同仲裁制度中，調解是必經程序，凡未經調解，不得進行裁決，只有調解不成或調解后當事人又反悔的，才可進行裁決，但在仲裁法中，調解并不是仲裁的必經程序。這就給了當事人以更多的選擇自由，更符合仲裁的特點。#p#分頁標題#e#

　　調解達成協議的，仲裁庭應當將當事人達成的調解協議制作成調解書，或者根據協議的結果制作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。調解書與裁決書所具有的同等法律效力，使調解具有了法律上的保障。

　　第五十二條 調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。

　　調解書經雙方當事人簽收后，即發生法律效力。

　　在調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

　　〔釋義〕 本條是關于調解書的內容、生效要件及當事人反悔后的處理的規定。

　　根據本條規定，仲裁庭制作調解書應當寫明當事人的仲裁請求和當事人協議的結果，而仲裁庭經查證確認的事實和依據的理由則不要求表現于調解書中。因為，調解協議的達成更多是基于雙方當事人對自己權利、義務的處分和妥協的結果，其所依據的理由在合法性的要求上比裁決要大打折扣。

　　調解書作出后，仲裁員應在調解書上簽名，加蓋仲裁委員會印章，以便確定調解書的效力。調解書應送達雙方當事人，經雙方當事人簽收后，即發生法律效力。

　　調解書法律效力的發生，以雙方當事人簽收為依據，如果任何一方或雙方當事人拒絕簽收，調解書不發生法律效力。當事人對調解協議的反悔，必須在調解書簽收前，如果當事人在調解書簽收后再反悔，只能借助于其他途徑解決。

　　在調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

　　第五十三條 裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記人筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

　　〔釋義〕 本條是關于裁決程序的規定。

　　裁決實行少數服從多數的原則，這對于由3人組成仲裁庭的情形意義最大。當仲裁庭由3名仲裁員組成時，裁決應按多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見，可以記人仲裁庭筆錄。如果3名仲裁員各執不同意見，不能形成多數意見時，裁決則應按首席仲裁員的意見作出，其他仲裁員的不同意見仍應記入筆錄。

　　第五十四條 裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。當事人協議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

　　〔釋義〕 本條是關于裁決書內容的規定。

　　根據本條的規定，裁決書應當用書面形式作成，并應寫明當事人的仲裁請求、爭議事實、裁決所依據的理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。當事人為保守商業秘密或因其他原因，可以協議不寫明爭議事實和裁決理由，并向仲裁庭申請，仲裁庭根據當事人的申請，可以不寫明爭議事實和裁決理由。

　　裁決書應由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，因仲裁裁決并未代表其意見，有權決定是否在裁決書上簽名。反之，可推斷，其意見被裁決采納的仲裁員，必須在裁決書上簽名。

　　關于仲裁員在裁決書上簽名的問題，大多數國家規定，必須由仲裁庭全體仲裁員簽名。有的國家規定，如有少數仲裁員拒絕簽字，其余的仲裁員應注明這一點(法國);有的國家規定，在裁決書中由多數仲裁員簽名的情況下，只有在該裁決書上附有未簽字的仲裁員曾參加裁決的證明時，該項裁決才有效。

　　第五十五條 仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經清楚，可以就該部分先行裁決。

　　〔釋義〕 本條是關于部分裁決的規定。

　　一般情況下，仲裁庭是在查清全部案件的事實的基礎上作出裁決，從而結束整個仲裁程序，這叫全部裁決。在有些情況下，仲裁庭對一部分爭議事實已經查清的，可以就該部分先行裁決，即部分裁決。部分裁決與全部裁決具有同等法律效力。仲裁庭進行部分裁決，是從當事人的實際情況出發，為保護當事人的利益而作出的。如一方當事人從事商業活動，亟需另一方當事人履行部分義務，這樣，對已查清的部分先行裁決，有利于對當事人合法利益的保護。#p#分頁標題#e#

　　在瑞典仲裁法中，先行裁決分為三種：1.部分裁決，即在幾項請求中選出一項請求或在一項請求中就其某一部分請求作出裁決。2.中間裁決，即先對一個訟爭點作出裁決，而把該訟爭點作為處理基礎的另一個訟爭點留待以后的裁決解決。3.暫時裁決，是一種程序上的臨時性裁決，如先行給付的裁決，資金被申請人在仲裁階段向申請人支付一部分損害賠償金額。

　　第五十六條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當補正;當事人自收到裁決書之日起三十日內，可以請求仲裁庭補正。

　　〔釋義〕 本條是關于裁決書內容出現錯誤如何處理的規定。

　　仲裁裁決作出后，仲裁庭和仲裁員的權力即告終結，但仲裁庭仍保留有某些權力。這些權力主要是指對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當補正。這也是仲裁庭的義務。

　　對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經裁決但在裁決書中遺漏的事項，當事人也可以請求仲裁庭補正，請求期限應自當事人收到裁決書之日起30日內。

　　仲裁庭進行補正后，應以書面形式通知雙方當事人。

　　第五十七條 裁決書自作出之日起發生法律效力。

　　〔釋義〕 本條是關于裁決書發生法律效力的時間的規定。

　　仲裁實行一裁終局制度。裁決一經作出即發生法律效力，當事人不得再以同一爭議申請仲裁或訴訟。與此相應，裁決一經制作成裁決書，裁決書即發生法律效力。裁決書發生法律效力的條件不同于調解書。調解書生效須經雙方當事人簽收，裁決書則無須經此程序。