各地（市）國家稅務(wù)局、區(qū)局各部門：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（國家稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法（試行））的通知》（國稅發(fā)[2002]19號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時反映。

?西藏自治區(qū)國家稅務(wù)局
二00二年三月二十七

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法（試行）》的通知
國稅發(fā)[2002]19號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、揚州稅務(wù)進修學(xué)院：

　　為規(guī)范國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機制，總局制定了《國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告。

　　國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法（試行）

　　第一條 為加強對國家稅務(wù)局系統(tǒng)干部管理和監(jiān)督，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任，促進勤政廉政，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，是指通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位的財務(wù)收支真實性、合法性和效益性，以及相關(guān)經(jīng)濟活動的檢查和評價，明確領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部為省、地、縣級國家稅務(wù)局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負責(zé)人。

　　第四條 省、地、縣級國家稅務(wù)局局長及所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負責(zé)人離任時，必須進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　離任包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職、退休等。

　　第五條 按照下管一級的原則，對國家稅務(wù)局系統(tǒng)的局長審計，由上一級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)；對所屬事業(yè)、企業(yè)單位主要負責(zé)人審計，由本級主管部門負責(zé)。

　　第六條 各級國家稅務(wù)局內(nèi)部審計職能部門負責(zé)實施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　第七條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，應(yīng)根據(jù)人事部門提出的建議并經(jīng)局長批準(zhǔn)后實施。

　　第八條 審計人員實施任期經(jīng)濟責(zé)任審計，應(yīng)當(dāng)以國家的法律、法規(guī)為依據(jù)，客觀公正、實事求是。

　　第九條 審計人員應(yīng)當(dāng)具備與從事經(jīng)濟責(zé)任審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，遵守職業(yè)行為規(guī)范。審計人員與審計對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十條 審計人員有權(quán)檢查被審計單位的財務(wù)、會計資料及其他有關(guān)資料和資產(chǎn)，有權(quán)向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查、取證。

　　第十一條 審計人員依法行使職權(quán)，任何單位和個人不得拒絕、干涉、阻礙，不得打擊報復(fù)。

　　第十二條 國家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容：

　　（一）財務(wù)、會計制度執(zhí)行情況；對本單位違反財經(jīng)紀(jì)律應(yīng)負的責(zé)任；

　　（二）國有資產(chǎn)管理情況；對本單位國有資產(chǎn)流失應(yīng)負的責(zé)任；

　　（三）重大經(jīng)濟事項進行調(diào)查研究、論證、集體討論情況；對決策失誤造成經(jīng)濟損失或不良后果應(yīng)負的責(zé)任；

　　（四）重大問題反映、報告情況；對本單位財務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟問題的報告失實、延誤應(yīng)負的責(zé)任；

　　（五）個人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度情況；

　　（六）其他需要審計的事項。

　　第十三條 內(nèi)部審計職能部門接到領(lǐng)導(dǎo)干部（任期）經(jīng)濟責(zé)任審計建議后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)實施審計。

　　第十四條 內(nèi)部審計職能部門應(yīng)組成審計組，在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書，并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

　　第十五條 被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計通知后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M提供下列資料：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié)；

　　（二）內(nèi)部管理制度及機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、分工情況；

　　（三）會計憑證、帳簿、報表和財務(wù)分析報告；

　　（四）資產(chǎn)情況；

　　（五）國家審計部門、財政專員辦事處出具的報告、意見書和處理決定；

　　（六）需要說明的其他情況。

　　提供的資料必須真實、完整。

　　第十六條 審計組實施審計后，應(yīng)于30日內(nèi)提交審計報告。審計報告包括基本情況、存在問題、審計評價及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和建議等。

　　審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人意見，被審單位及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在收到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見，逾期未提的，視同無異議。

　　第十七條 內(nèi)部審計職能部門應(yīng)對審計事項作出評價，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任。根據(jù)存在問題的程度，作出審計意見書或者審計決定。

　　報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，審計意見書或者審計決定送有關(guān)部門和單位，并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

　　第十八條 因受職責(zé)權(quán)限和審計手段的限制，或者由于被審計單位的原因無法實施必要審計程序的，審計人員可以對有關(guān)審計事項提出保留的審計意見。

　　第十九條 審計人員在審計中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報國家稅務(wù)總局備案。

　　第二十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局
二00二年二月二十八