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寧波
國務院關于吉林市城市總體規劃的批復
吉林省人民政府：
你省《關于報批（吉林市城市總體規劃（1996—2010年））的請示》（吉政文〔1999〕70號）收悉?，F批復如下：
一、原則同意修訂后的《吉林市城市總體規劃（1996年至2010年）》（以下簡稱《總體規劃》）。
二、吉林市是吉林省重要的中心城市，東北地區以化工為主的工業基地，具有我國北方特色的旅游城市。吉林市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略，積極調整產業結構，促進科技進步，加大環境整治力度，把吉林市建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的現代城市。
三、同意《總體規劃》確定的1995平方公里的城市規劃區范圍。在城市規劃區內，實行城鄉統一規劃管理。主城區主要向西發展，工業用地主要向北發展，適當擴展豐滿、雙吉兩個外圍組團。
要合理調整優化市域入口和生產力布局，優化城鎮體系結構。進一步強化中心城市的輻射作用，完善樺甸、蛟河、舒蘭、磐石等次級中心城市的綜合功能，逐步形成層次分明、規模適度、功能合理的市域城鎮體系。在市域城鎮體系規劃指導下，做好縣（市）域城鎮體系規劃，促進城鄉經濟社會協調發展。
四、嚴格控制城市人口和建設用地規模，保護耕地、節約用地。到2005年，城市實際居住人口要控制在138萬人以內，建成區建設用地控制在127平方公里以內；到2010年，城市實際居住人口要控制在147萬人以內，建成區建設用地控制在137平方公里以內。
五、加強城市基礎設施建設。要妥善解決好鐵路對城市交通的影響，堅持公交優先的政策，加強南北向的交通聯系并組織好跨江交通。要加強對松花朔風景區的管理和水源的保護，加大節水力度。要認真做好防洪工作，建立包括防洪、抗震、消防、人防在內的城市綜合防災體系，提高城市綜合防災能力。
六、加強城市環境綜合治理，保護和改善生態環境。要加大工業污染的治理力度，重點搞好江北工業區和哈達灣地區的污染治理。要在江北生活居住區與工業區之間以及江北工業區、哈達灣地區與中心城區之間設置綠化隔離帶，形成以炮臺山、桃源山等城市生態綠地為基礎，各類公共綠地和防護綠地為重點的城市綠地系統。嚴格控制松花湖風景區內的各種開發建設活動。
七、重視城市風貌和特色保護。吉林市是國家歷史文化名城，要正確處理好歷史文化名城保護與城市現代化建設的關系，重點保護好帽兒山古墓葬遺址、北山寺廟群以及吉林文廟等文物保護單位及其周圍環境。并認真做好松花江兩岸地區的風貌保護和景觀規劃。 八、嚴格實施，《總體規劃》。《總體規劃》是吉林市城市建設、發展和管理的依據，城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制分區規劃和詳細規劃，深化有關的專業規劃，進一步建立和健全城市規劃、建設和管理的各項法規，強化全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍，包括各類開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，切實保障規劃的實施。市級城市規劃管理權不得下放。駐吉林市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，服從城市規劃管理，支持吉林市人民政府的工作，共同努力，把吉林市規劃好、建設好、管理好。
吉林市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
國務院
二00一年二月二十七日
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