為了保障人民民主，加強(qiáng)社會主義法制，貫徹、落實(shí)中央〔1978〕32號文件的精神，進(jìn)一步搞好民事審判工作，提高辦案質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)做出貢獻(xiàn)，根據(jù)憲法、人民法院組織法的有關(guān)規(guī)定和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特制定本規(guī)定，在民事訴訟法公布之前試行。

　　一、案件受理

　　1.收案

　　凡有明確的原告、被告和具體的訴訟要求，應(yīng)由人民法院調(diào)查處理的民事糾紛，均應(yīng)立案處理。

　　人民法院不得把基層組織、有關(guān)單位的調(diào)解和介紹信作為受理案件的必要條件。

　　凡立案處理的，應(yīng)有當(dāng)事人的起訴書或口訴筆錄。

　　對簡易糾紛和一般信、訪可不予立案，但處理后要登記備查。

　　當(dāng)事人委托他人代理進(jìn)行訴訟的，應(yīng)向人民法院出具委托書。如系口頭委托的，應(yīng)當(dāng)記明筆錄，由當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人是未成年人、精神病患者，或因生理缺陷不能親自進(jìn)行訴訟的，應(yīng)由其父母、子女、配偶、其他監(jiān)護(hù)人或由法院指定的人代理進(jìn)行訴訟。

　　2.案件管轄

　　民事案件一般由被告人常住戶口所在地的人民法院受理。

　　非軍人一方向軍人提出離婚，或工作地址經(jīng)常變動(dòng)人員的配偶提出離婚的案件，由原告人戶口所在地的人民法院受理。

　　勞改犯、留場（廠）就業(yè)人員、勞教人員或自流人員的配偶提出離婚的案件，也由原告人戶口所在地的人民法院受理。

　　兩地法院對案件受理的意見不一致時(shí)，可協(xié)商解決，或由它們的上級人民法院指定。

　　下級人民法院對其受理的案件，認(rèn)為案情重大或有其他特殊理由應(yīng)由上級人民法院審判的，可請求移送。

　　各級人民法院受理第一審民事案件的范圍，暫作如下規(guī)定：

　　（1）基層人民法院受理：

　　自訴的案件；

　　經(jīng)基層組織或有關(guān)單位調(diào)解無效介紹來院的案件；

　　外地人民法院移送應(yīng)予受理的案件；

　　上級人民法院和同級革命委員會交辦的案件。

　　（2）中級人民法院受理：

　　省、直轄市、自治區(qū)人民代表大會代表、政協(xié)委員、省范圍內(nèi)的知名人士的案件；

　　涉外的案件；

　　在其轄區(qū)內(nèi)，它認(rèn)為應(yīng)由自己直接受理的案件；

　　上級人民法院和同級革命委員會或行政公署交辦的案件。

　　（3）高級人民法院受理：

　　全國人民代表大會代表、政協(xié)委員、全國范圍內(nèi)的知名人士的案件；

　　在其轄區(qū)內(nèi)，它認(rèn)為應(yīng)由自己直接受理的案件；

　　最高人民法院和同級革命委員會交辦的案件。

　　（4）最高人民法院受理：

　　國家法律、法令規(guī)定由它管轄的和它認(rèn)為應(yīng)由自己做第一審的案件；

　　中央交辦的案件。

　　人民檢察院提起訴訟的民事案件，由同級人民法院受理。

　　二、審理前的準(zhǔn)備工作

　　人民法院受理案件后，應(yīng)指定審判人員負(fù)責(zé)辦理。審理第一審案件，除簡單的和法律另有規(guī)定的案件外，由一名審判員和兩名人民陪審員組成合議庭進(jìn)行。人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間與審判員有同等的權(quán)利。合議庭由審判員擔(dān)任審判長，院長或庭長參加審理時(shí)，自己擔(dān)任審判長。書記員擔(dān)任記錄。審理前，必須做好下列幾項(xiàng)工作：

　　1.審查起訴手續(xù)是否完備。如：原告人未在起訴書或口訴筆錄上簽名蓋章的，應(yīng)予補(bǔ)辦；所交的證物、附件的種類和件數(shù)與起訴書或口訴筆錄記載不相符的，應(yīng)予補(bǔ)正，等等。

　　2.將起訴書副本交給被告人，或?qū)⒃嫒怂V要求與理由告知被告人，限期提出答辯。無論被告人答辯與否，案件的審理仍需進(jìn)行。

　　3.告知當(dāng)事人應(yīng)有的訴訟權(quán)利。如：使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；就案件事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利，當(dāng)事人不能自行辯護(hù)的可以委托親屬、監(jiān)護(hù)人或法律允許的其他人代為辯護(hù)；提供證人、證物的權(quán)利；委托他人代理進(jìn)行訴訟的權(quán)利；請求審判人員和書記員回避的權(quán)利等。

　　當(dāng)事人聲請審判人員回避的，由院長裁定；聲請書記員回避的，由審判長裁定。駁回聲請回避的裁定不準(zhǔn)上訴。審判人員或書記員如自己認(rèn)為對本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系，有回避的必要時(shí)，可主動(dòng)提出意見，分別由院長或?qū)徟虚L裁定。關(guān)于院長回避的問題，可由本院審判委員會決定或報(bào)上級人民法院決定。

　　三、調(diào)查案情和采取保全措施

　　審判人員或合議庭成員接辦案件后，要在認(rèn)真審閱訴訟材料的基礎(chǔ)上，深入基層，依靠群眾和基層組織對案件情況進(jìn)行調(diào)查研究。

　　調(diào)查研究必須堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持階級分析的方法，傾聽正、反兩方面的意見，切忌先入為主，主觀臆斷，偏聽偏信。要查清案件的事實(shí)真象和問題的性質(zhì)，明辨是非責(zé)任。

　　調(diào)查要弄清原、被告的基本情況，糾紛發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、結(jié)果、雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)，搜集有關(guān)的證據(jù)材料、群眾和基層單位領(lǐng)導(dǎo)的意見等。對同當(dāng)事人有利害關(guān)系的人提供的證明材料和互有矛盾的證明材料，要仔細(xì)分析、查對、核實(shí)。

　　對當(dāng)事人、證人、關(guān)系人、知情群眾、當(dāng)事人所在單位或基層組織的調(diào)查，可以個(gè)別訪問，也可以開座談會。對被調(diào)查人要做好思想工作，使他們?nèi)鐚?shí)反映情況。調(diào)查的情況，應(yīng)由調(diào)查人作出筆錄。必要時(shí)，可由被調(diào)查人寫出書面證明材料。調(diào)查筆錄應(yīng)經(jīng)被調(diào)查人核對、簽名或蓋章，如果被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章，應(yīng)予筆錄注明。調(diào)查人也應(yīng)在調(diào)查筆錄上簽名，并注明調(diào)查的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　有的案件還需進(jìn)行現(xiàn)場勘察或?qū)ξ镒C進(jìn)行技術(shù)鑒定。勘察現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)通知有關(guān)人員到場，需要時(shí)可邀請有關(guān)單位派員協(xié)助。勘察現(xiàn)場的筆錄應(yīng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、勘察的情況、參加勘察的有關(guān)部門和人員，并請他們簽名或蓋章。鑒定意見書應(yīng)由鑒定的技術(shù)人員簽名或蓋章，并加蓋所在單位的公章。

　　當(dāng)事人、證人、關(guān)系人在外地，需要委托其所在地人民法院代為調(diào)查的，應(yīng)詳細(xì)提出調(diào)查項(xiàng)目和要求。受委托的人民法院應(yīng)抓緊時(shí)間認(rèn)真辦理及時(shí)回復(fù)。

　　在案件審理過程中，如認(rèn)為當(dāng)事人對與案件有關(guān)的財(cái)物確有出賣、揮霍、轉(zhuǎn)移或隱匿的可能，人民法院根據(jù)當(dāng)事人一方的請求或依職權(quán)，可以裁定采取保全措施。保全措施可采用查封、扣押、凍結(jié)和提供現(xiàn)金、財(cái)物保證等方式。查封財(cái)物應(yīng)通知當(dāng)事人或其家屬到場，邀請有關(guān)人員到場見證。查封時(shí)，對當(dāng)事人及其家屬的日常生活必需品和勞動(dòng)工具不應(yīng)查封。查封的財(cái)物應(yīng)當(dāng)場清點(diǎn)登記，由當(dāng)事人及其家屬和在場人員簽名或蓋章。查封和扣押的物品中如有不宜長久保管的，必要時(shí)可以變賣，保存價(jià)款。采取上述措施必須慎重，重大的應(yīng)報(bào)請同級黨委審批。

　　對某些案件中亟待解決的問題，如生活費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等，可根據(jù)實(shí)際需要，在判決前裁定先行給付。

　　對采取保全措施和先行給付的裁定，當(dāng)事人可以上訴，但在上訴審人民法院未撤銷裁定前，不得因上訴而停止執(zhí)行。

　　四、調(diào)　解

　　處理民事案件應(yīng)堅(jiān)持調(diào)解為主。凡可以調(diào)解解決的，就不要用判決，需要判決的，一般也要先經(jīng)過調(diào)解。處理離婚案件，必須經(jīng)過調(diào)解。調(diào)解要盡量就地進(jìn)行。

　　調(diào)解要堅(jiān)持自愿的原則，對當(dāng)事人只能說服教育，以理服人，不得強(qiáng)迫。

　　調(diào)解必須按政策、法律辦事，遵循“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的公式，充分依靠基層組織和群眾，對當(dāng)事人進(jìn)行政治思想教育、政策法律教育，分清是非，深入細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，在提高覺悟的基礎(chǔ)上，互相協(xié)商，解決問題。

　　調(diào)解筆錄、達(dá)成的協(xié)議應(yīng)由當(dāng)事人和參加調(diào)解的人員簽名或蓋章。

　　人民法院調(diào)解解決的民事案件，應(yīng)制作調(diào)解書，發(fā)給當(dāng)事人。調(diào)解書應(yīng)寫明當(dāng)事人的基本情況、案件事實(shí)、爭執(zhí)焦點(diǎn)和調(diào)解結(jié)果，寫明“本調(diào)解書與判決書有同等法律效力”。調(diào)解書由審判人員或合議庭人員署名，人民法院蓋章。經(jīng)調(diào)解和好的離婚案件，可不制作調(diào)解書，但要寫明情況，記錄存卷。

　　如果當(dāng)事人對調(diào)解達(dá)成的協(xié)議事后翻悔，應(yīng)審查原因，由審判人員或合議庭再行調(diào)解，調(diào)解不成，即可判決。

　　五、開庭審理

　　開庭審理案件可以就地進(jìn)行，也可以在法院內(nèi)進(jìn)行。

　　除涉及陰私或法律另有規(guī)定的案件外，一律公開進(jìn)行。要預(yù)先公告，允許群眾旁聽。有重大教育意義的案件，還可以組織適當(dāng)范圍的人員旁聽。

　　人民檢察院提起訴訟的案件，應(yīng)通知人民檢察院派員出庭。

　　委托代理人進(jìn)行訴訟的離婚案件，原則上當(dāng)事人本人仍須出庭。

　　1.開庭審理案件應(yīng)充分做好準(zhǔn)備工作：

　　（1）研究確定開庭審理的方法和步驟，以及需要向當(dāng)事人進(jìn)一步核實(shí)的案件事實(shí)。重大案件應(yīng)擬定審訊提綱。

　　（2）確定開庭時(shí)間、地點(diǎn)，并至少在開庭前3天通知到當(dāng)事人和有關(guān)人員。通知開庭的方式，一般用通知書，必要時(shí)也可用傳票。

　　（3）當(dāng)事人不懂當(dāng)?shù)卣Z言文字的，應(yīng)邀請翻譯人員。

　　2.開庭審理的程序如下：

　　（1）書記員查點(diǎn)當(dāng)事人和有關(guān)人員是否到齊，宣布法庭注意事項(xiàng)。

　　審判長宣布法庭的組成人員，核對當(dāng)事人的身份，告知當(dāng)事人應(yīng)有的訴訟權(quán)利。

　　（2）核對案件事實(shí)。

　　通過對當(dāng)事人和證人的訊問，檢驗(yàn)開庭審理前調(diào)查的材料是否可靠、準(zhǔn)確。訊問時(shí)要查明案件的基本情況，抓住事實(shí)的關(guān)鍵，找出糾紛發(fā)生的根源，分清是非責(zé)任。不能到庭的證人的證明材料要當(dāng)庭宣讀。有鑒定書或現(xiàn)場勘察材料的，要當(dāng)庭宣布或讓當(dāng)事人閱看。

　　（3）核對事實(shí)后，應(yīng)允許當(dāng)事人充分進(jìn)行辯論和陳述。允許當(dāng)事人向證人、鑒定人發(fā)問，允許被告人作最后申辯。如果當(dāng)事人就事實(shí)提出新的問題，不能當(dāng)庭查對的，可宣布休庭，另行調(diào)查處理。

　　（4）再次進(jìn)行調(diào)解。

　　法庭在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，對可以調(diào)解解決的案件，應(yīng)再次進(jìn)行調(diào)解。

　　（5）審訊筆錄的宣讀和簽名。

　　書記員要認(rèn)真如實(shí)記錄審理過程中的情況。

　　筆錄要向當(dāng)事人宣讀或交其閱看。當(dāng)事人對筆錄提出的意見，如系筆誤，即應(yīng)改正，不屬筆誤的，可另行記錄在卷。當(dāng)事人和合議庭成員及書記員均應(yīng)在筆錄上簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的，應(yīng)予注明。

　　3.終止審理、中止審理和合并審理。

　　在案件審理中：

　　原告人自動(dòng)放棄訴訟要求的，經(jīng)審查后可將案件注銷。原告人經(jīng)通知兩次以上無正當(dāng)理由不到庭，即可視為放棄訴訟要求，將案件注銷：

　　當(dāng)事人自行和解而請求撤訴的，可予準(zhǔn)許；

　　財(cái)產(chǎn)權(quán)益案件的原告人死亡，其繼承人放棄訴訟要求，或被告人死亡沒有遺產(chǎn)也無人替他繼續(xù)負(fù)擔(dān)義務(wù)的，以及離婚案件當(dāng)事人一方死亡的，即終止審理；

　　受案后被告人下落不明，無處查找的，或有其他情況，暫時(shí)不能進(jìn)行審理的，可中止審理；

　　被告人提起反訴、原告人增加訴訟要求、增加當(dāng)事人或第三人參加訴訟的，一般可合并審理。

　　六、裁　判

　　經(jīng)開庭審理查明案件事實(shí)后，調(diào)解不成或未經(jīng)調(diào)解的案件，即根據(jù)政策、法律、法令，結(jié)合群眾意見進(jìn)行裁判。其程序如下：

　　1.集體討論

　　凡有人民陪審員參加審理的案件，應(yīng)經(jīng)合議庭評議。評議時(shí)一切問題須共同研究解決，如意見不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，但必須將不同意見如實(shí)記入評議筆錄。評議筆錄由參加評議的人員簽名或蓋章。

　　由審判員單獨(dú)進(jìn)行審理的案件，可由民事審判庭組織審判人員討論。

　　重大復(fù)雜的案件，經(jīng)合議庭討論提出意見后，應(yīng)由院長提交審判委員會討論。

　　評議討論時(shí)，承辦人要報(bào)告全部案情和提出處理意見。討論中要著重研究事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分、確鑿，以及如何正確適用政策和法律等。對事實(shí)不清，證據(jù)不足，或還可以做調(diào)解工作的，由承辦人繼續(xù)查證核實(shí)，做好工作。

　　集體討論的情況要記錄存卷，對不同意見要如實(shí)記載。

　　2.審　批

　　需要判決處理又未經(jīng)審判委員會討論的案件要報(bào)院長審批。重大的案件和涉外案件應(yīng)報(bào)同級黨委審批。

　　3.制作判決書和裁定書

　　人民法院的判決書和裁定書是體現(xiàn)黨的政策和國家法律、法令的重要文件，必須切實(shí)制作好。

　　判決書要敘述事實(shí)清楚，是非責(zé)任分明，說理充分有力，引用政策法律準(zhǔn)確恰當(dāng)，文字簡練，用詞準(zhǔn)確，通俗易懂。判決書的內(nèi)容應(yīng)包括原告人和被告人簡況、案由、事實(shí)、理由、判處結(jié)果，末尾寫明：“如不服本判決，應(yīng)自接到判決書的次日起10天內(nèi)向本院提出上訴，上訴于某某人民法院。”最后寫明判決日期。判決書由審判人員或合議庭成員署名，人民法院蓋章。

　　裁定書主要用于在案件審理過程中對于訴訟程序問題所做的決定。裁定書的寫法格式與判決書基本相同，但內(nèi)容簡略一些。裁定書的署名、蓋章與判決書相同。

　　4.宣　判

　　人民法院應(yīng)盡可能向當(dāng)事人當(dāng)面宣判。宣判時(shí)，要向當(dāng)事人宣布上訴權(quán)、上訴期限和上訴審法院，說明本判決要在上訴期滿無人上訴后才能發(fā)生法律效力。特別對判決準(zhǔn)予離婚的案件，要說明在上訴期內(nèi)和一方提出上訴后、上訴審法院判決前，不得另行結(jié)婚。宣判要制作筆錄，并讓當(dāng)事人在筆錄或送達(dá)回證上簽名或蓋章。如果委托其他人民法院代為宣判的，受委托的人民法院應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人宣判，并讓當(dāng)事人在宣判筆錄上簽名或蓋章，注明收到日期。當(dāng)事人拒收判決書或拒絕在送達(dá)回證上簽名蓋章的，應(yīng)注明原因，并向其講明拒收判決書，逾期不上訴，判決同樣發(fā)生法律效力。

　　5.關(guān)于缺席判決

　　審理案件一般不宜缺席判決。

　　被告人經(jīng)通知兩次以上無正當(dāng)理由不到庭，經(jīng)過認(rèn)真、過細(xì)地工作后，可再次通知，如果沒有正當(dāng)理由仍不到庭者，即可缺席判決。

　　離婚案件，經(jīng)查實(shí)被告人兩年以上與其配偶或家庭不通音訊又下落不明的，可缺席判決，但判決前應(yīng)通知其親屬。

　　6.民事案件中需要追究刑事責(zé)任的

　　民事案件通過調(diào)查審理，發(fā)現(xiàn)有需要追究刑事責(zé)任的，可按刑事附帶民事或先刑事后民事處理。

　　七、上　訴

　　人民法院審理案件，實(shí)行兩審終審制。當(dāng)事人不服地方各級人民法院第一審判決和裁定的，準(zhǔn)許上訴，受當(dāng)事人委托上訴的代理人和當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人也可代為上訴。

　　不服判決的，上訴期一律為10天；不服裁定的，上訴期一律為5天。當(dāng)事人逾期提出上訴確有正當(dāng)理由的，是否作為上訴案受理，由上訴審人民法院決定。

　　提起上訴的案件，一般應(yīng)通過原審人民法院，但直接向上訴審人民法院提起上訴的，也應(yīng)受理。

　　當(dāng)事人提出上訴后，原審人民法院應(yīng)通知被上訴人原判決不發(fā)生法律效力，并將上訴書副本送交被上訴人，或?qū)⑸显V的主要內(nèi)容告知被上訴人，限期提出答辯。無論被上訴人答辯與否，原審人民法院都應(yīng)根據(jù)上訴內(nèi)容進(jìn)行必要的查對，迅速將上訴材料和查對的材料連同全部卷宗移送上訴審人民法院。

　　人民檢察院按照上訴程序提出抗議的，可參照當(dāng)事人上訴的程序辦理。如在上訴期滿后提出抗議的，應(yīng)按審判監(jiān)督程序進(jìn)行。

　　審理上訴或抗議的案件，應(yīng)由三名審判人員組成合議庭進(jìn)行。合議庭由一人任審判長，院長或庭長參加合議庭時(shí)，自己擔(dān)任審判長。書記員擔(dān)任記錄。

　　承辦人要認(rèn)真審閱案卷材料，根據(jù)案情深入群眾，核對事實(shí)，一般可再次進(jìn)行調(diào)解。

　　審理上訴案件的開庭程序，可參照一審辦理。合議庭經(jīng)過審理合議，送院領(lǐng)導(dǎo)審定，分別作如下處理：

　　對原判決正確的案件，可說服當(dāng)事人撤回上訴，如不同意撤訴，應(yīng)作出駁回上訴，維持原判的判決；

　　對原判決事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，可撤銷原判決，發(fā)回更審，也可以自行調(diào)查審理；

　　對原判決事實(shí)清楚，但適用政策、法律不當(dāng)?shù)陌讣梢匀炕虿糠指呐小?/p>

　　改判的案件使用判決書，發(fā)回更審的案件使用裁定書。

　　第二審的判決書應(yīng)寫清認(rèn)定的事實(shí)、維持原判或改判的理由及判決結(jié)果。最后應(yīng)寫明“本判決為終審判決，當(dāng)事人不得上訴。”

　　發(fā)回更審的裁定書要寫清理由，同時(shí)將原判事實(shí)不清或證據(jù)不足的具體內(nèi)容通知原審人民法院。

　　八、執(zhí)　行

　　已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，一般應(yīng)由第一審人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　執(zhí)行工作一定要依靠群眾和有關(guān)部門，要做好對當(dāng)事人的說服教育工作，注意工作方法。

　　已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如當(dāng)事人拒不執(zhí)行，應(yīng)查明原因，分別處理：

　　1.判決和裁定正確，當(dāng)事人故意拖延或拒不執(zhí)行的，應(yīng)依靠有關(guān)單位和群眾進(jìn)行說服教育。如反復(fù)教育無效，可通知當(dāng)事人所在單位強(qiáng)制執(zhí)行。拒不執(zhí)行交付生活費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、償還債務(wù)等，可委托其所在單位從工資、工分中扣除，法院也可查封、變賣其財(cái)物。采取查封、變賣財(cái)物的措施應(yīng)特別慎重，須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，重大的要報(bào)同級黨委批準(zhǔn)。在強(qiáng)制執(zhí)行中，對個(gè)別無理取鬧，抗拒執(zhí)行，嚴(yán)重妨害社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法給以適當(dāng)處理。

　　2.如屬原判決和裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予再審糾正。如系上訴審人民法院處理的案件，應(yīng)報(bào)上訴審人民法院審查糾正后執(zhí)行。

　　3.如屬判決、裁定含糊籠統(tǒng)無法執(zhí)行的，應(yīng)補(bǔ)充裁定。如系上訴審人民法院判決、裁定的案件，應(yīng)由上訴審人民法院補(bǔ)充裁定后執(zhí)行。

　　九、申訴與再審

　　1.申　訴

　　當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人不服各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定，可以提出申訴，但不能因申訴拒不執(zhí)行判決或裁定。

　　申訴案件一般由原審人民法院負(fù)責(zé)處理。向上級人民法院提出申訴的，可交原審人民法院處理；根據(jù)情況的需要也可由上一級人民法院自己處理。上級人民法院交下級人民法院處理要報(bào)處理結(jié)果的，下級人民法院應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。

　　對申訴案件應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，依靠有關(guān)組織和群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理。經(jīng)過復(fù)查，對原判決或裁定正確，申訴無理的，即駁回申訴，并耐心教育申訴人服判息訴。對原判決或裁定正確，但由于情況變化，有一些實(shí)際問題需要解決的，人民法院應(yīng)在做好當(dāng)事人的思想工作基礎(chǔ)上，同有關(guān)單位或基層組織聯(lián)系，予以妥善解決。對錯(cuò)判的案件，應(yīng)撤銷原判決，進(jìn)行再審。決定再審后，應(yīng)通知當(dāng)事人停止執(zhí)行原判決，離婚案件應(yīng)通知當(dāng)事人不得另行結(jié)婚。原經(jīng)同級黨委審批的案件，應(yīng)報(bào)同級黨委。

　　2.再　審

　　各級人民法院按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審的案件，應(yīng)由院長提交審判委員會作出決定，另行組織合議庭進(jìn)行再審。

　　按第一審程序進(jìn)行再審的判決和裁定，允許上訴。按上訴審程序進(jìn)行再審的判決和裁定不準(zhǔn)上訴。

　　十、回　訪

　　人民法院對處理過的民事案件可實(shí)行重點(diǎn)回訪。回訪是檢驗(yàn)審判工作質(zhì)量好壞的方法之一。特別對那些案情復(fù)雜，影響較大的民事案件，經(jīng)過調(diào)解或判決處理后，過一段時(shí)間應(yīng)進(jìn)行回訪，聽取當(dāng)事人、基層組織和群眾的反映，檢查辦案質(zhì)量、執(zhí)行情況和處理效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。如發(fā)現(xiàn)問題，要繼續(xù)做好工作。

　　十一、案卷歸檔

　　案件審理結(jié)束后，承辦人員應(yīng)將審理過程中形成的全部材料，包括起訴書或口訴筆錄、調(diào)查材料、有關(guān)證件（需要發(fā)還當(dāng)事人的證件應(yīng)制作復(fù)制件存卷）、審訊筆錄、群眾和基層組織的意見、合議和集體討論的記錄、請示報(bào)告、黨委批示、調(diào)解書或判決書、裁定書、宣判筆錄、送達(dá)回證、結(jié)案報(bào)告等，按時(shí)間順序排列，編寫目錄、頁碼，裝訂成冊，定期歸檔。

　　案卷材料，一律用鋼筆或毛筆書寫。禁止用鉛筆書寫。