陜西省高級人民法院：

　　你院1961年7月5日（61）院辦秘字第47號函及10月6日報來的一般人民群眾因不通音訊而請求離婚的5個案例材料均已收悉。從這幾個案例看來，當(dāng)事人或是原來結(jié)婚時就十分草率，婚姻基礎(chǔ)很不鞏固，一方外出后長期斷絕了通訊關(guān)系；或是婚后感情尚好，以后由于情況發(fā)生了變化，一方離家外出，長期斷絕通訊關(guān)系，有的斷絕通訊關(guān)系已滿兩年，有的還沒有滿兩年。對于這一類案件的處理，我們原則上同意你們的意見。凡當(dāng)事人一方外出多年，其配偶要求離婚時，從起訴之日起向前推算，已連續(xù)有兩年以上與家庭繼絕通訊關(guān)系，經(jīng)人民法院向雙方家屬、親友與當(dāng)?shù)厝罕?、有關(guān)機(jī)關(guān)團(tuán)體調(diào)查屬實(shí)，并在全國性的報紙上公告周知，經(jīng)過一定時期，對方仍不提出意見的，一般可以判決準(zhǔn)予離婚。如果原告人所述不實(shí)，絕不能草率判決。在處理過程中查明起訴的一方如因生活確有困難而提出離婚的，應(yīng)商請主管社會救濟(jì)部門先適當(dāng)給予照顧。

　　附一：陜西省高級人民法院關(guān)于因不通音訊而請求離婚問題的請示?。?1）院辦秘字第47號

最高人民法院：

　　我院接到漢中地區(qū)中級人民法院對洋縣人民法院關(guān)于一般人民群眾因不通音訊而請求離婚的年限問題的請示一件。洋縣法院的意見：婚姻法公布前一方出外兩年無信，公布后又一年無信，其配偶提出離婚，經(jīng)查確實(shí)，準(zhǔn)予離婚。婚姻法公布后一方出外兩年無信，經(jīng)查屬實(shí)，準(zhǔn)予離婚。

　　漢中中院認(rèn)為：婚姻法公布迄今已近10年“公布前后幾年無信，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的提法，已不確切，從而提出“一方在婚姻法公布前出外，迄今無信，另一方提出離婚，準(zhǔn)予離婚；婚姻法公布后如果出外無信在五年以上的，另一方提出離婚，準(zhǔn)予離婚，出外無信在五年以內(nèi)的，可以根據(jù)雙方共同生活的感情基礎(chǔ)，進(jìn)行確定”。

　　我們的意見，凡從起訴之日起向前推算，兩年無信而且確實(shí)無法查找對方下落的，一般可判決準(zhǔn)予離婚。

　　妥否，請指示。

　　1961年7月5日

　　附二：最高人民法院要求報送案例的函　1961年8月12日　法研字第20號

　　陜西省高級人民法院：

　　你院（61）院辦秘字第47號函收悉。關(guān)于一般人民群眾夫婦間因不通音訊而一方請求判決離婚的年限問題。我們認(rèn)為這涉及到對婚姻法的解釋，同時這類問題比較復(fù)雜，而且各地情況也不一樣，處理必須慎重。請你院將有關(guān)這類問題的案例，搜集一部分給我們，以便研究后報請中央核定。

　　附三：陜西省高級人民法院函　（61）院辦秘字第　號

最高人民法院：

　　遵照鈞院本年8月12日法研字第20號函示，送來寧強(qiáng)縣人民法院關(guān)于一般人民群眾夫婦間因不通音信而一方請求判決離婚的問題的案例材料5份，請核示。

　　附：案例材料5件

　　奚秀英與李玉山離婚案

　　申訴人奚秀英，女，20歲，貧農(nóng)，共青團(tuán)員，住寧強(qiáng)縣大安公社戰(zhàn)斗隊(duì)。

　　被告人李玉山，男，25歲，中農(nóng)，復(fù)員軍人，籍貫同上。

　　上列當(dāng)事人1958年2月自由結(jié)婚，感情尚好，男方于1957年7月私自出外，1960年12月從新疆省和米縣農(nóng)業(yè)師給女方寫信，提出離婚，女方亦同意，持信來我院要求處理，經(jīng)我院數(shù)次去函查詢，找不見男方，而女方卻不斷催促處理。

　　鑒于上述事實(shí)，男方不通女方知道，私自外出，兩年之久不盡夫妻義務(wù)，并提出離婚，女方為前途計同意離婚，為保障婚姻自由，保護(hù)婦女合法權(quán)益，我們意見可判決準(zhǔn)予離婚。

　　寧強(qiáng)縣人民法院

　　1961年9月14日

　　張華蘭與張華有離婚案

　　申訴人張華蘭，女，34歲，中農(nóng)成份，住大安公社驚鐘隊(duì)。原夫于1957年2月病故后，家里父母雙目失明，3個小孩年幼，無人勞動，處于生活極為困難之際，于同年7月從外地流落本村一個不知身份住址的生人，自曰：“名叫張義華，曾當(dāng)過區(qū)長等職，現(xiàn)在下放生產(chǎn)，家住略陽縣張家壩鄉(xiāng)”等。后經(jīng)鄰居介紹張義華給張華蘭招贅為婚，改名張華有，婚后數(shù)月張華有嫌女方家庭生活苦，吃的孬，去黑木林等地做臨工數(shù)月以后獨(dú)自流浪生活，從1958年7月至今3年之久杳無音信，女方現(xiàn)以生活困難，男方不盡夫妻義務(wù)堅決要求離婚。

　　上述事實(shí)已經(jīng)本院調(diào)查屬實(shí)，為保護(hù)婦女合法利益，保障婚姻自由，我們意見應(yīng)以缺席判決離婚。

　　寧強(qiáng)縣人民法院

　　1961年9月13日

　　韓素連訴劉漢臣離婚案

　　申訴人韓素連，女，20歲，貧農(nóng)成份，不識字，寧強(qiáng)縣城關(guān)高峰生產(chǎn)大隊(duì)人，家庭兩口人（韓與其母親）。

　　韓素連于1959年2月17日經(jīng)李桂珍、陳守才夫婦2人介紹與寧強(qiáng)縣第一農(nóng)械廠工人劉漢臣訂婚。曾經(jīng)韓素連提出結(jié)婚，劉漢臣稱“他要去學(xué)習(xí)”等，學(xué)習(xí)回來了再結(jié)婚，及未準(zhǔn)備好等原因，于1959年5月1日雙方在城關(guān)鎮(zhèn)委員會登記，領(lǐng)取了結(jié)婚證，尚未舉行結(jié)婚議式，于5月2日該劉被農(nóng)械廠派出陽平采購原料，從此一去未返，也毫無音信，據(jù)說逃往新疆但也不知其具體地址。該劉外逃時還攜帶農(nóng)械廠公款200余元。兩年多劉漢臣與韓素連無通信關(guān)系，韓素連在等無希望的情況下于1960年9月以來正式結(jié)婚（未同居和舉行議式）；劉漢臣攜款潛逃，品質(zhì)惡劣，劉出去后無只字音信，說明在思想上已和韓斷了關(guān)系等理由向我院申訴與劉漢臣離婚，并多次催案要求離婚。

　　該韓與劉的婚姻構(gòu)成也是草率的，（韓還不知道劉是哪里人）雖已進(jìn)行結(jié)婚登記，但雙方未曾同居，也未建立真實(shí)愛情，一方出外兩年余音信具無，致韓素連整日苦惱，無心生產(chǎn)，根據(jù)以上情況，我院意見為有利發(fā)展生產(chǎn)，減除雙方痛苦，照顧女方利益，對此案件應(yīng)以缺席判決離婚。

　　寧強(qiáng)縣人民法院

　　1961年9月12日

　　成玉其與陳秀連離婚案

　　原告人：成玉其，男，26歲，漢族，不識字，中農(nóng)成份，陜西省寧強(qiáng)縣陽平鎮(zhèn)公社五里大隊(duì)，第3生產(chǎn)隊(duì)小楚壩人，61年7月以前在大安磷肥廠當(dāng)工人，61年7月份下放回家生產(chǎn)。

　　被告人：陳秀連，女，年齡不詳，漢族，不識字，中農(nóng)成份，住址同上，于1960年8月17日失蹤。

　　陳秀連于1957年2月間經(jīng)其姐姐陳秀蘭介紹與成玉其訂婚，（因陳秀蘭與成玉其居住很近，不到半里路）1960年3月雙方自愿結(jié)婚，婚后感情尚好未爭吵打架，1960年6月陳秀連到其愛人成玉其工作地點(diǎn)大安磷肥廠耍了1個月，以后又回到娘屋，（燕子砭公社九聯(lián)大隊(duì)）王桂芳（陳秀連的母親）家中玩耍四五天，又回到成玉其家中，在此以前陳秀蘭曾對陳秀連說：“成玉其在磷肥礦作工，家里沒人勞動，你一人能把兩個老人養(yǎng)活住嗎ⅶ不如與他離婚算了”，關(guān)于此節(jié)陳秀連1960年7月回娘屋對其母王桂芳談過這些話，我們調(diào)查后此節(jié)屬實(shí)，1960年8月17日陳秀連同其姐夫余興成（陳秀蘭之夫已去石堰寺麻瘋院看病）二嫂石素清、侄兒成存娃、柳娃子（2人均14歲）一路到陽平鎮(zhèn)趕場，從此日即未歸家，杳無音信，在陳秀連失蹤的前幾天和當(dāng)天，并未和任何人發(fā)生吵鬧打架，陳秀連出外趕場未歸，成玉其知信后（系成玉其之三哥成玉喜專到大安礦肥廠給成玉其說的），即同其父親、岳父、到親友等家中到處尋找10余天無蹤無影，也未發(fā)現(xiàn)上吊、跳河自殺等情況，成玉其于1961年1月25日即登陜西日報第4版尋人至今8月之久，仍無蹤影，因此成玉其向法庭申訴離婚，離婚后另找對象?，F(xiàn)因我院找不到被告的下落，無法進(jìn)行處理。

　　寧強(qiáng)縣人民法院

　　1961年9月13日

　　宋存連與陳洪德離婚案

　　申訴人宋存連，女，25歲，本縣城關(guān)公社人，家庭貧農(nóng)成份，高小文化程序，現(xiàn)在寧強(qiáng)縣黑木材商店當(dāng)售貨員。

　　被訴人陳洪德，男，32歲，籍、住、成份同上，原系寧強(qiáng)縣商業(yè)局干部。

　　上列當(dāng)事人于1951年自由結(jié)婚，感情尚好，有3個小孩，男方于1957年在反右斗爭中被訂為右派分子，1959年4月私自出外，1960年2月從新疆農(nóng)七師工程隊(duì)給女方匯款20元，此后再未通信，女方去信詢問原單位，答復(fù)該人已經(jīng)逃跑，不知下落，女方現(xiàn)以3個小孩生活無法維持（女方每月工資25元），男方思想墮落，已走上反動道路，不能繼續(xù)相處為理由訴來我院，堅決要求離婚，經(jīng)我院去函查詢亦找不到下落，為保障婚姻自由，保護(hù)婦女合法利益，我們意見可缺席判決準(zhǔn)予離婚。

　　寧強(qiáng)縣人民法院

　　1961年9月13日