各省、自治區、直轄市高級人民法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院,計劃單列市中級人民法院:
5月25日,中央召開落實“收支兩條線”規定全國電視電話會議,尉健行同志作了重要講話,對進一步貫徹落實“收支兩條線”規定提出了具體要求。為了更好地貫徹落實尉健行同志的重要講話和全國電視電話會議精神,推進法院系統落實“收支兩條線”規定的工作,現就有關問題通知如下:
一、進一步提高認識,增強落實“收支兩條線”規定的自覺性
落實“收支兩條線”規定是貫徹落實黨的十五大確定的依法治國、建設社會主義法治國家基本方略的重要舉措,是黨中央關于深入開展反腐敗斗爭,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,也是黨中央在新的形勢下對政法部門提出的更高要求,是依法辦案、公正司法的重要保證。各級人民法院、各級領導干部一定要從國家根本利益出發,充分認識“收支兩條線”規定的重要意義,堅決地、無條件地、不折不扣地貫徹落實“收支兩條線”的規定,自覺地在政治上和思想上同黨中央保持高度一致。
二、各級人民法院要將落實“收支兩條線”規定作為“三講”教育的重要內容,搞好教育,抓好落實
各級人民法院要在提高認識的基礎上,將貫徹落實“收支兩條線”規定作為“三講”教育的重要內容,按照尉健行同志在全國電視電話會議上所提出的要求,認真搞好教育,抓好落實。目前,要抓緊對訴訟費管理和落實“收支兩條線”規定情況進行一次認真的自查。上級法院要加強對下級法院的自查情況的檢查、監督和指導。各高級人民法院要將檢查結果匯總后按我院法[1999]48號通知的要求及時報告我院。最高人民法院將于今年第三季度派出工作組到各地檢查貫徹落實情況。
三、搞好組織協調,加強工作指導
經黨組討論,最高人民法院成立了由副院長姜興長任組長、紀檢組組長劉法合任副組長,監察室主任蔣福康和計財局局長張華為成員的貫徹落實“收支兩條線”規定工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責這項工作的落實。各級人民法院要加強對這項工作的領導,成立有院領導擔任組長的工作領導小組,并指定專人抓好落實。上級法院要加強對下級法院工作的指導,加強監督檢查。對于不執行“收支兩條線”規定的,要依照《人民法院關于違反“收支兩條線”規定的紀律處分辦法》的規定,追究有關人員的責任,該處理的一定要嚴肅處理,不能姑息遷就。
四、做好經費預算工作,保證“收”、“支”雙向落實
為了保證“收支兩條線”規定能夠真正落實,各級人民法院要根據有關規定做好經費預算工作。做好經費預算,關鍵是要制定切合實際的經費標準。按照中央辦公廳轉發的財政部(中辦發[1998]30號)《關于政法機關不再從事經商活動和實行收支兩條線管理后財政經費保障的若干意見》,法院經費主要分為人員經費、行政公用經費、業務(辦案)經費、設備購置經費和基礎設施建設經費等五項。從今年下半年起,各級人民法院一定要按照中辦發[1998]30號文件的規定,做好五項經費的預算,為財政部門解決法院系統經費保障問題提供切實可行的依據和標準。上級法院要積極幫助下級法院做好這項工作,保證“收”和“支”兩條線都能很好地落實。
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