為加強人民法院司法警察警銜工作的管理,完善人民法院司法警察警銜制度,根據《中華人民共和國人民警察警銜條例》和《人民警察警銜工作管理辦法》及有關規定,制定本細則。
一、警銜的首次評定授予
(一)首次評定授予警銜的范圍
人民法院首次評定授予警銜的人員,必須是人民法院司法警察建制的在編、在職、在崗的人員。
凡錄用、調入的司法警察,經培訓合格,應當根據確定的司法警察職務,按照《首次評定授予人民警察警銜的標準》和《最高人民法院關于做好司法警察警銜評定授予工作的意見》中“首次評定授予人民法院司法警察警銜的標準”(以下簡稱“首次評定授予人民法院司法警察警銜的標準”),評定授予相應的警銜。首次評定授予警銜的時間,為確定人民法院司法警察職務之日。
(二)首次評定授予警銜的標準
首次評定授予警銜,應以司法警察的現任職務、德才表現、擔任現職級時間和工作年限以及“首次評定授予司法警察警銜的標準”為依據:
1.正廳級、副廳級、副處級、副科級、辦事員級職務人員的警銜評定授予,按照“首次評定授予人民法院司法警察警銜的標準”有關條件執行。
2.正處級職務人員:現任高級人民法院司法警察總隊長、政委,德才表現較好,任現職滿三年、參加工作滿二十二年的,或者任現職不滿三年,參加工作滿二十六年的,可授予三級警監;其余的可授予一級警督。
其他正處級職務人員,德才表現較好,任現職滿五年、參加工作滿三十二年的,或者任現職不滿五年,參加工作滿三十八年,可授予三級警監;
任現職滿三年,參加工作滿十八年的,或者任現職不滿三年,參加工作滿二十二年的,可授予一級警督;其余的可授予二級警督。
3.正科級職務人員:現任中級人民法院司法警察支隊長、政委,德才表現較好,任現職級滿三年,參加工作滿二十二年的,或者任現職不滿三年,參加工作滿二十六年的,可授予一級警督;其余的可授予二級警督。
其他正科級的職務人員,德才表現較好,任現職滿五年,參加工作滿三十二年的,或者任現職不滿五年,參加工作滿三十八年的,可授予一級警督;
任現職滿二年,參加工作滿二十年的,或者任現職不滿二年,參加工作滿二十四年的,可授予二級警督;
任現職滿二年,參加工作滿十年的,或者任職不滿二年,參加工作滿十四年的,可授予三級警督;其余可授予一級警司。
4.科員級職務人員:德才表現較好,參加工作滿三十年的,或者現任基層人民法院司法警察大隊長、政委,參加工作滿二十二年的,可授予三級警督。
參加工作滿十八年的,或者現任基層人民法院司法警察大隊長、政委,參加工作滿十四年的,可授予一級警司;
參加工作滿八年的,或者現任基層人民法院司法警察大隊長、政委,不具備授予一級警司條件的,可授予二級警司;
其余的可授予三級警司。
5.人民法院司法警察警銜首次授予的最大年齡一般掌握在:“處級50周歲,科級43周歲,科員、辦事員33周歲”。
(三)首次評定授予警銜的審批工作
1.批準權限
(1)警監、警督由最高人民法院院長批準授予;
(2)警司由高級人民法院院長批準授予;
(3)警員由高級人民法院政治部主任批準授予;
(4)最高人民法院機關的警司、警員由最高人民法院政治部主任批準授予。
2.審批時間
警銜首次評定授予的審批工作,每年辦理兩次。各級人民法院應將分別截至三月底和九月底的擬評定授予警銜人員的有關材料,按照評定授予警銜審批權限的規定,分別于四月底和十月底前上報審批。
3.審批材料
(1)首次評定授予警銜的請示一式兩份。中級人民法院報高級人民法院、高級人民法院報最高人民法院的評定授予警銜的請示采用“報告”形式,編號為×法[200×]××號,標明簽發人,題目為“關于擬首次評定授予×××等××警銜的請示”;
(2)《首次評定授予司法警察警銜人員名冊》一份;
(3)《首次評定授予司法警察警銜審批表》一式二份;
(4)附件材料:初任法警批準件,任現職級的證明。
名冊和審批表的填寫按照最高人民法院政治部[2001]35號通知附件二和附件三辦理。
4.審批程序
(1)明確對象。各級司法警察部門會同政工部門根據有關規定,在認真核定法警建制、編制員額和法警職務等級的基礎上,明確應首次評定授予警銜的具體對象。
(2)組織鑒定。擔任高級人民法院司法警察總隊正副領導職務的司法警察由所在單位政治部門鑒定;擔任中級人民法院和基層人民法院法警機構正副領導職務的司法警察,按照下管一級的原則,分別由上一級司法警察部門會同所在單位政治部門鑒定;其他的司法警察,由所在單位的法警部門鑒定。鑒定的內容包括德、能、勤、績四個方面,以近幾年的表現為主。
(3)承辦材料。負責組織鑒定的部門填寫首次評定授予警銜審批表;擬寫評定授予警銜的請示;擬制《首次評定授予司法警察警銜人員名冊》和附件材料。
(4)考核考察。中級人民法院和基層人民法院司法警察警銜的首次評定授予,經司法警察隊考核,由政治部門審核把關,報高級人民法院司法警察總隊考察,由司法警察總隊報政治部門審核后,按照批準權限上報審批。
(5)審核審批。警銜審核部門要根據警銜條例和首次評定授予警銜的標準,對照審批材料,進行審核。根據審核情況,按照有關規定,起草給政治部領導的審批報告,題目為《關于全國法院第×××批司法警察警銜審批情況的報告》或《關于全省省(市、自治區)第×××批司法警察警銜審批情況的報告》。起草給院長的報告,題目為《全國法院第×××批司法警察警銜審批工作的報告》或《全省(市、自治區)法院第×××批司法警察警銜審批工作的報告》。根據最高人民法院政治部[2001]35號通知和附件三的要求,匯總審核情況,擬寫符合條件人員的名冊,名冊題目為《全國法院第××批授銜單位擬授予晉升警監警督警銜人員名冊》或《全省(市、自治區)第×批授銜單位授予晉升警司警銜人員名冊》。按批準權限上報領導審批。(擬評定授予二級警監以上警銜人員,報政法五家警銜協調會議審核)
(6)發布命令。警銜審核部門根據領導的批示,核對、起草、印發《關于授予×××等同志司法警察警銜的命令》;填寫符合條件人員審批表有關欄目的內容(批準授銜時間、授銜命令號、授銜起算時間等),按照審批權限加蓋印章。對于不符合條件人員要向高級人民法院(或中級人民法院)擬寫《不符合條件人員的通知》。
二、警銜的晉級
(一)按期晉升
二級警督以下的司法警察,現銜級時間已滿晉級期限,經考核具備晉級條件的,可在其職務等級編制警銜幅度內晉升一級警銜。
晉級的期限:二級警員至一級警司,每晉升一級為三年;一級警司至一級警督,每晉升一級為四年。
晉級的條件:
1.執行國家的法律、法規和政策,遵紀守法;
2.熱愛和勝任司法警察工作;
3.聯系群眾、廉潔奉公、作風正派。
(二)選升
一級警督以上的司法警察,德才表現優秀,現銜級期間年度考核稱職,在職務等級編制警銜幅度內符合下列條件的可以選升一級警銜。
1.正廳級和副廳級司法警察的警銜選升,按照《人民警察選升警銜暫行辦法》的有關條件執行。
2.正處級職務人員
(1)高級人民法院司法警察總隊長、政委,任一級警督滿二年,任正副處級職務時間滿三年,參加工作時間滿二十二年,或者任一級警督滿六年的,可以選升至三級警監;
(2)省會市(副省級建制的城市)中級人民法院司法警察支隊長、政委,任一級警督時間滿三年,任現職級滿二年,參加工作滿二十五年,或者任一級警督滿六年的,可以選升至三級警監;
(3)其他正處級領導職務人員,任一級警督滿四年,任現職級時間滿三年,參加工作時間滿三十年,或者任一級警督滿七年的,可以選升至三級警監;
(4)正處級非領導職務人員,任一級警督滿五年,任現職級時間滿三年,參加工作時間滿三十五年,或者任一級警督滿七年的,可以選升至三級警監。
3.選升警銜工作的程序和方法,按照《人民警察選升警銜的暫行辦法》的有關規定辦理。
(三)提前晉升、晉職晉升、延期晉升和晉級培訓
按照《人民警察警銜工作管理辦法》的有關規定辦理。
(四)警銜晉升的審批工作
1.批準權限
警銜晉級批準權限適用首次評定授予的批準權限。警司、警員提前晉升的由最高人民法院政治部主任批準。
2.審批時間
警銜晉級的審批時間與首次評定授予的審批時間相同。
3.審批材料
(1)晉升警銜請示一式兩份;《擬晉升×××警銜人員名冊》一份;《司法警察警銜變動審批表》一式兩份。請示、名冊、審批表的公文格式和內容要求按照最高人民法院政治部(法政[2001])35號)通知附件一、附件四、附件五辦理;
(2)附件材料:原警銜審批表(復印件);原警銜授予或晉升后,職級變動者附職級變動證明;警司晉升警督、警督晉升警監,要附警銜晉升培訓合格證書。
4.審批程序
警銜晉升的審批程序適用首次評定授予的審批程序。
三、警銜的降級(保留、取消、更換)
(一)警銜降級(保留、取消、更換)的條件
按照《人民警察警銜工作管理辦法》的有關規定辦理。
(二)警銜降級(保留、取消、更換)的審批工作
1.批準權限
警銜降級的批準權限與原警銜的批準權限相同。
2.審批時間
警銜降級的審批工作,可隨時辦理。
3.審批材料
警銜降級的請示一份;《擬降低×××警銜人員名冊》一份;《司法警察警銜變動審批表》一式兩份。
4.審批程序
(1)警銜降級的審批程序適用首次評定授予警銜的審批程序。
(2)警銜保留和更換的程序,按照《人民警察警銜工作管理辦法》的有關規定辦理。
(3)警銜取消按照最高人民法院《關于印發取消警銜報批材料式樣的通知》(法政[2002]31號)的要求辦理。
四、其他有關規定
(一)本《細則》自發布之日起施行。
(二)本《細則》由最高人民法院政治部解釋。
(三)根據《人民法院司法警察試行聘任制暫行辦法》,招聘的司法警察評定授予警銜執行本《細則》。
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