各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳):
醫(yī)療廢物屬于危險廢物,具有感染性、毒性及其它危害性,處置不當既污染環(huán)境又危害人體健康。目前,在醫(yī)療廢物管理中還存在不少問題,醫(yī)療廢物處置不規(guī)范,達不到環(huán)境和衛(wèi)生標準的情況比較普遍,一次性醫(yī)療器具流入社會被重復使用或再生利用的現(xiàn)象時有發(fā)生,不僅直接污染環(huán)境、損害人體健康,而且產(chǎn)生了惡劣的社會影響。特別是“非典”防治中,各地進一步暴露出了醫(yī)療廢物處置能力嚴重不足的問題。為加強對醫(yī)療廢物的管理,建立健全醫(yī)療廢物集中無害化處置制度,杜絕醫(yī)療廢物流向社會的渠道,消除污染和疾病傳播隱患,保護環(huán)境,保障人體健康,國務院頒布實施了《醫(yī)療廢物管理條例》(以下簡稱《條例》)。
為認真貫徹執(zhí)行《條例》,現(xiàn)就有關工作通知如下:
一、各地環(huán)保部門要加強對《條例》的宣傳和學習,提高社會對貫徹實施《條例》重要性的認識,認真領會《條例》各項規(guī)定。要將醫(yī)療廢物污染防治作為污染控制工作的重點內(nèi)容之一,加強組織領導。
二、積極推行醫(yī)療廢物集中無害化處置,協(xié)助政府組織建設醫(yī)療廢物集中處置設施,加快醫(yī)療廢物集中處置設施建設步伐。
三、實施醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證制度。凡從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位,必須取得縣級以上環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證,未取得許可證的單位不得從事相關活動。
?。ㄒ唬氖箩t(yī)療廢物集中處置的單位向當?shù)乜h級以上環(huán)保局提出危險廢物經(jīng)營許可證領取申請,填寫危險廢物經(jīng)營許可證申請表(見附件一),經(jīng)審核同意,由當?shù)乜h級以上環(huán)保局頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證(可參見附件二)。
在尚未建成醫(yī)療廢物集中處置設施期間或者發(fā)生重大傳染病疫情期間,從事醫(yī)療廢物臨時性收集、運送、貯存、處置活動的單位向當?shù)乜h級環(huán)保局提出申請,由當?shù)乜h級環(huán)保局核發(fā)危險廢物臨時經(jīng)營許可證。臨時經(jīng)營許可證有效期限不得超過1年。
?。ǘ╊I取危險廢物經(jīng)營許可證的單位,必須符合下列基本條件:醫(yī)療廢物集中處置設施的建設必須符合當?shù)蒯t(yī)療廢物集中處置計劃;運送、貯存、處置醫(yī)療廢物設施符合國家有關環(huán)境保護、衛(wèi)生、安全標準及要求;必須配套建設污染防治設施;建立處置活動中發(fā)生污染事故和其他突發(fā)性事件的應急救援設施等。
?。ㄈ┪kU廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:持證單位名稱、地址、法人姓名,廢物名稱、類別,經(jīng)營方式,主要處置工藝,經(jīng)營規(guī)模,有效期限等。
?。ㄋ模└骷壄h(huán)保部門要加強對醫(yī)療廢物處置單位的監(jiān)督,加強對醫(yī)療廢物貯存場所和處置設施運行效果的監(jiān)督監(jiān)測。
四、各地環(huán)保部門要加強對醫(yī)療廢物集中處置單位的管理,督促其建立健全科學的內(nèi)部管理制度和規(guī)范的運行管理系統(tǒng),做到能隨時調(diào)度掌握處置設施的運行情況。
五、各地環(huán)保部門要針對可能出現(xiàn)的重大傳染疾病疫情和各種事故等緊急情況,制定醫(yī)療廢物處置及污染防治緊急預案,建設應對突發(fā)性事件的相關設施,確定有關的措施。
六、嚴肅查處和嚴厲打擊轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物以及將醫(yī)療廢物混入其他廢物、生活垃圾或向環(huán)境排放醫(yī)療廢物的違法行為,環(huán)保部門對上述違法行為要依照《條例》規(guī)定進行處罰。
七、各地環(huán)保部門應與衛(wèi)生及其他相關部門加強合作,密切配合,盡快對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物管理、處置情況開展檢查,按照《條例》的規(guī)定,規(guī)范醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等活動,對存在的問題,抓緊進行整改。國家環(huán)境保護總局將會同有關部門在今年底對全國醫(yī)療廢物污染防治工作進行檢查。
八、本通知中有關危險廢物經(jīng)營許可證的申請、審核等規(guī)定,如國務院有新的規(guī)定,以國務院法規(guī)規(guī)定為準。
附件:1.危險廢物經(jīng)營許可證申請表(醫(yī)療廢物)(略)
2.危險廢物經(jīng)營許可證(醫(yī)療廢物)(略)
二00三年七月十一日
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