各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
最高人民檢察院檢察委員會(huì)于2000年7月4日討論通過了《檢察人員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)各級(jí)人民檢察院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)最高人民檢察院。
檢察人員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法
(2000年7月4日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第65次會(huì)議通過)
第一條 為保證檢察人員依法履行公務(wù),促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),維護(hù)司法公正,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 檢察人員之間有下列親屬關(guān)系之一的,必須按規(guī)定實(shí)行任職回避:
?。ㄒ唬┓蚱揸P(guān)系;
?。ǘ┲毕笛H關(guān)系;
?。ㄈ┤詢?nèi)旁系血親關(guān)系,包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂弟兄姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女;
?。ㄋ模┙鲇H關(guān)系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及女子配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。
第三條 檢察人員之間凡具有本辦法第二條所列親屬關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員;
?。ǘ┩蝗嗣駲z察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察、司法行政人員;
?。ㄈ┩还ぷ鞑块T的檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察、司法行政人員;
?。ㄋ模┥舷孪噜弮杉?jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)。
第四條 擔(dān)任縣一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的,一般不得在原籍任職。但是,民族自治地方縣一級(jí)人民檢察院的檢察人員除外。
第五條 檢察人員任職回避按照以下程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┍救颂岢龌乇苌暾?qǐng)或者所在人民檢察院的人事管理部門提出回避要求;
?。ǘ┌凑展芾頇?quán)限進(jìn)行審核,需要回避的,予以調(diào)整,并按照法律及有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。
第六條 檢察人員任職回避,職務(wù)不同的,由職務(wù)較低的一方回避,個(gè)別因工作特殊需要的,經(jīng)所在人民檢察院批準(zhǔn),也可以由職務(wù)較高的一方回避;職務(wù)相同的,由所在人民檢察院根據(jù)工作需要和檢察人員的情況決定其中一方回避。
在本檢察院內(nèi)無法調(diào)整的,可以與其他單位協(xié)商調(diào)整;與其他單位協(xié)商調(diào)整確有困難的,商請(qǐng)有關(guān)管理部門或者上級(jí)人民檢察院協(xié)調(diào)解決。
第七條 檢察人員在錄用、晉升、調(diào)配過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向人民檢察院申報(bào)應(yīng)回避的親屬情況。各級(jí)人民檢察院在檢察人員錄用、晉升、調(diào)配過程中應(yīng)當(dāng)按照回避規(guī)定嚴(yán)格審查。對(duì)原已形成的應(yīng)回避的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,逐步調(diào)整;對(duì)因婚姻、職務(wù)變化等新形成的應(yīng)回避關(guān)系,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第八條 檢察人員從事人事管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察、審計(jì)等公務(wù)活動(dòng),涉及本人或與本人有本辦法第二條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系時(shí),必須回避,不得參加有關(guān)考核、調(diào)查、討論、審核、決定,也不得以任何形式施加影響。
第九條 檢察人員從事檢察活動(dòng),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避:
?。ㄒ唬┦潜景傅漠?dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;
?。ㄈ?dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;
(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的。
第十條 檢察人員在檢察活動(dòng)中,接受當(dāng)事人及其委托的人的請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人及其委托的人的,當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。
第十一條 檢察人員在檢察活動(dòng)中的回避,按照以下程序進(jìn)行:
(一)檢察人員自行回避申請(qǐng)的,可以書面或者口頭向所在人民檢察院提出回避申請(qǐng),并說明理由;當(dāng)事人及其法定代理人要求檢察人員回避的,應(yīng)當(dāng)向該檢察人員所在人民檢察院提出書面或者口頭申請(qǐng),并說明理由,根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定提出回避的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料。
(二)檢察人員所在人民檢察院有關(guān)工作部門對(duì)回避申請(qǐng)進(jìn)行審查,調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,提出是否回避的意見。
(三)檢察長(zhǎng)作出是否同意檢察人員回避的決定;對(duì)檢察長(zhǎng)的回避,由檢察委員會(huì)作出決定并報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。檢察委員會(huì)討論檢察長(zhǎng)回避問題時(shí),由副檢察長(zhǎng)主持會(huì)議,檢察長(zhǎng)不得參加。
應(yīng)當(dāng)回避的檢察人員,本人沒有自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也沒有要求其回避的,檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定其回避。
第十二條 對(duì)人民檢察院作出的駁回回避申請(qǐng)的決定,當(dāng)事人及其法定代理人不服的,可以在收到駁回回避申請(qǐng)決定的五日內(nèi),向作出決定的人民檢察院申請(qǐng)復(fù)議。
人民檢察院對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人的復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定,并書面通知申請(qǐng)人。
第十三條 檢察人員自行回避或者被申請(qǐng)回避,在檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)作出決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與案件的辦理;但是,對(duì)人民檢察院直接受理案件進(jìn)行偵查或者補(bǔ)充偵查的檢察人員,在回避決定作出前不能停止對(duì)案件的偵查。
第十四條 因符合本辦法第九條或者第十條規(guī)定的情形之一而決定回避的檢察人員,在回避決定作出前所取得的證據(jù)和進(jìn)行訴訟的行為是否有效,由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)根據(jù)案件的具體情況決定。
第十五條 檢察人員離任后兩年內(nèi),不得擔(dān)任訴訟代理人和辯護(hù)人。
第十六條 檢察人員在檢察活動(dòng)中具有以下情形的,視情予以批評(píng)教育、組織調(diào)整或者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分:
?。ㄒ唬┟髦哂斜巨k法第九條或者第十條規(guī)定的情形,故意不依法自行回避或者對(duì)符合回避條件的申請(qǐng)故意不作出回避決定的;
?。ǘ┟髦V訟代理人、辯護(hù)人具有本辦法第十五條規(guī)定情形,故意隱瞞的;
?。ㄈ┚懿环幕乇軟Q定,繼續(xù)參與辦案或者干預(yù)辦案的。
第十七條 當(dāng)事人、訴訟代理人,辯護(hù)人或者其他知情人認(rèn)為檢察人員有違反法律、法規(guī)有關(guān)回避規(guī)定行為的,可以向檢察人員所在人民檢察院監(jiān)察部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將有關(guān)意見反饋舉報(bào)人。
第十八條 本規(guī)定所稱檢察人員,是指各級(jí)人民檢察院檢察官、書記員、司法行政人員和司法警察。
人民檢察院聘請(qǐng)或者指派的翻譯人員、司法鑒定人員,勘驗(yàn)人員在訴訟活動(dòng)中的回避,參照檢察人員回避的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 各級(jí)人民檢察院的監(jiān)察和人事管理部門負(fù)責(zé)檢察人員回避工作的監(jiān)督檢查。
第二十條 本辦法由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。
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