教育部、中宣部、中央文明辦、中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、鐵道部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、總政治部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的意見(jiàn)
教育部　中宣部
（2003年9月15日）??

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。“十五”期間，國(guó)家加大投入，采取設(shè)立“國(guó)家義務(wù)教育助學(xué)金”、試行在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣免費(fèi)為學(xué)生提供教科書等措施幫助他們完成學(xué)業(yè)；各地區(qū)、各有關(guān)部門采取了多種措施，社會(huì)各界也積極開(kāi)展各種類型的助學(xué)活動(dòng)，都取得了一定成效。但是由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，適齡兒童少年不能入學(xué)或難以完成學(xué)業(yè)的情況還時(shí)有發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)并鞏固普及九年義務(wù)教育工作成果，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，現(xiàn)就開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

　　一、開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的具體措施。全面開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)民族凝聚力，體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，落實(shí)“以德治國(guó)”方略，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì)主義的思想感情具有重要意義。

　　二、各級(jí)人民政府負(fù)有幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)特別是接受義務(wù)教育的責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的重要意義，以“讓孩子們都上學(xué)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體可行的政策，確保這項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。地方各級(jí)政府要抓緊安排助學(xué)專項(xiàng)資金，用好中央財(cái)政設(shè)立的中小學(xué)助學(xué)金。各級(jí)政府要為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資助學(xué)或設(shè)立助學(xué)項(xiàng)目提供便利條件，歡迎境外熱心公益事業(yè)的組織和個(gè)人捐資助學(xué)。對(duì)納稅人通過(guò)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)（資金），可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。對(duì)捐資助學(xué)貢獻(xiàn)較大的個(gè)人或單位予以表彰。

　　三、經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)主要資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，優(yōu)先資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生，適當(dāng)兼顧其他困難學(xué)生。

　　四、經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)捐助資金，主要用于補(bǔ)助受援學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)和寄宿學(xué)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)以及非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)等開(kāi)支。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)的資助標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

　　五、動(dòng)員全社會(huì)開(kāi)展多種形式的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)。充分發(fā)揮各類基金會(huì)、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“安康計(jì)劃”、“山區(qū)女童助學(xué)計(jì)劃”、“城鄉(xiāng)少年手拉手助學(xué)活動(dòng)”、“西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程”、“扶殘助學(xué)活動(dòng)”等社會(huì)公益項(xiàng)目在經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)中的作用。要將實(shí)施“東部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“大中城市學(xué)校對(duì)口支援本省（區(qū)、市）貧困地區(qū)學(xué)校工程”與經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。在全社會(huì)動(dòng)員開(kāi)展多種多樣的“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)為家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位。

　　六、建立經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種形式的助學(xué)活動(dòng)項(xiàng)目，研究提出推進(jìn)措施。經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議的日常工作由教育行政部門承辦。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)宣傳工作。充分利用報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)新聞媒體免費(fèi)播（刊）出有關(guān)經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)的公益廣告。