各有關省、自治區、直轄市,國務院有關部門、直屬機構:
近年來,我國拆般業得到了較快發展,對緩解國內鋼材市場和解決冶金爐料不足起了積極作用,社會效益顯著。為加強進口廢舊船舶的檢查檢驗和交接工作,特制訂本規定。
一、進口廢舊船舶檢查檢驗和交接工作的組織領導
(一)進口廢舊船舶的檢查檢驗和交接工作,由交船港口所在地的口岸管理機構(口岸管理委員會或口岸辦公室)負責統一組織領導,由港務監督、海關、邊防、衛生檢疫、動植物檢疫等單位按《國際航行船舶進出口聯合檢查進行程序與注意事項》和其他有關規定,負責聯檢和檢查檢驗工作;由買船單位或買船代理部門負責組織驗船、技術交接、接船、沖灘(進塢、靠碼頭)等工作。
(二)買船部門需外輪代理部門協助接船時,應按有關規定書面委托當地外輪代理部門,并及時提供買船合同副本、船舶規范和有關資料。代理部門根據委托,在口岸管理機構統一領導下,積極配合
委托人做好有關接船工作。
(三)買船單位和買船代理在交接工作過程中,應及時、妥善地辦理好進口廢舊船舶的交接手續(如申報、報關、對外聯絡和交接簽字等)。
二、進口廢舊船舶檢查檢驗和交接工作程序
(一)申報。買船單位或買船代理應在廢舊船舶到港七天前,將合同副本或影印件(如合同未到,可將合同號、船名、船籍、船型、噸位、主尺度、價值、預抵港時間的訂貨電傳、電報)送交參加檢查檢驗和交接工作的有關單位,并辦理報關、申請檢查檢驗等有關手續。同時報當地口岸管理機構。
(二)船舶抵港期預、確報。在買船合同中,對廢舊船舶抵港期的十四天、三
天、一天的預、確報應作出明確規定,并要求由賣方或船方委托抵達港的外輪代理部門向買船單位和港務監督及時發出抵港期的具體預、確報,通告船舶狀況(前后吃水、裝載量、壓艙水量、存油量等)資料。
(三)廢舊船舶到港備檢、備交。接到廢舊船舶到港確報后,港務監督負責通知海關、邊防、衛生檢疫等聯檢單位;買船單位負責通知接船有關單位,提前到交船地點集合,準備檢查檢驗和交接工作。
(四)檢查檢驗工作
1、港務監督、海關、邊防、衛生檢疫人員進行聯檢的時間,一般應不遲于廢舊船舶進入聯檢錨地后的二十四小時。
2.聯檢后,買船單位即可組織有關人員(買船代理部門、衛生檢疫、動植物檢疫和接船人員)登輪驗船并商定交接工作有關事宜。同時衛生檢疫和動植物檢疫人員根據我國規定,對廢舊船舶分別進行檢疫工作。對不符合國際檢疫標準的,應書面通知外輪船長、外輪代理和國內接船單位,并根據處理方案和合同規定向外輪船東收取費用。
3、買船單位和買船代理負責合同檢查廢舊船舶狀況,如符合合同條款即簽收《備交通知書》,同時通知支付船款。
(五)廢舊船舶的交接工作
1、在簽收《備交通知書》至船東發出交船命令期間,我方接船代表、船長、輪機長等應抓緊與外輪船長、輪機長等辦理業務和技術交接。同時,買船單位與外輪船長商定交接時間。
2、當外輪船東發出交船命令后,買船單位和買船代理即可與外輪船長辦理廢舊船舶交接簽字手續,舉行交接儀式并換掛國旗(買船單位應在交接前向港務監督申請辦理好廢舊船舶登記注冊手續)。
3、辦理登記交接手續后,廢舊船舶的產權及其風險即屬買船單位。
(六)船體檢查驗放。外籍船員離船后,在買船單位人員陪同下,海關、邊防、衛生檢疫和動植物檢疫人員應立即對船體分別進行檢查檢驗工作。邊防人員負責收繳船上的武器、彈藥和刑具等(不包括船舶航行安全所需的儀器、設備和生活用具等);海關人員負責沒收船上的對我國政治、經濟、文化、道德有害的物品和其他受管制的物品(如反動黃色的書刊、畫片、唱片、錄音錄像帶,以及賭具、毒品等);衛生檢疫人員負責查收船上的藥品(含醫用麻醉和消殺滅藥品,不含醫療器械等),清理舊衣物;動植物檢疫人員負責查收船上動植物、動植物制品及土壤;港務監督人員負責收管船上的航海資料、船舶證書或其副本。檢查完畢,各檢查檢驗單位應分別開列收繳、沒收、查收的物品記錄和清單,并注明品名和數量,交買船單位收存,并據單復核清點簽字確認。最后由海關代表檢查檢驗單位向接船單位宣布船體檢查完畢,并經衛生、動植物檢疫處理合格后準予放行。
(七)衛生、動植物檢疫處理
1、對于要進行衛生或動植物檢疫處理的廢舊船舶,應在沖灘(入塢、靠碼頭)后一周內完成。如遇衛生檢疫和動植物檢疫均需處理的,應協商聯合處理。
2、廢舊船舶上的舊衣物和臥具等,對有實用價值的可實施衛生處理。需銷毀的,應在衛生檢疫部門監督下就地焚毀。
3、衛生處理的重點應是生活艙室。動植物檢疫對于油船、礦砂船、集裝箱船和未曾裝載動植物及其產品的散裝船的貨艙和大噸位油船的專用壓載艙,一般不進行處理。對壓艙水的衛生處理應根據檢查結果而定。
三、費用問題
(一)在辦理廢舊船舶入境檢查檢驗和交接手續過程中,買船單位應按規定向有關單位交付費用(其中登記注冊費每艘八十元,衛生、動植物檢疫費每艘分別為三百元)。
(二)為扶持拆船行業,對以拆船為目的的廢舊船舶免收貨物港務費。
(三)對于不符合我國衛生、動植物檢疫標準,需進行除蟲、消毒、蒸熏等處理的船舶,買船單位應支付處理費(其標準應根據消耗藥量的成本和勞務予以計算)。對于檢疫證書過期的船舶,其處理費應由船東支付。對于廢舊衣物、床上用品等進行衛生處理,可向買船單位按件收取處理費。
(四)參加檢查檢驗和交接工作的人員,由買船單位免費提供交通工具。食宿費標準按出差人員有關規定辦理。
四、其他有關規定
(一)進口廢舊船舶的檢查檢驗和交接工作是一項涉外工作,參加這項工作的人員必須嚴格遵守外事紀律和國家有關規定。在外籍船員未離船前,我方登輪人員不得單獨擅自行動。
(二)嚴格控制我方登輪人數。在交接工作過程中,買船單位和買船代理以及其他接船單位的人員總數一般不得超過十八人,海關、邊防分別不超過四人,港務監督和外輪代理每單位一至二人,衛生、檢疫和動植物檢疫部門各二至三人。以上人員應一次登船。
(三)參加檢查檢驗和交接工作的各單位,不得隨意收費。需要收費的項目,應提供收費依據,作到收費合理。不得將應對外收費的項目轉嫁到國內買船單位。向買船單位收取的各種費用一律用支票轉帳支付。
(四)參加檢查檢驗和交接工作的單位或個人,嚴禁向外籍船員索取物品和接受饋贈。任何單位和個人不得以任何借口收繳船上不屬收繳范圍的物品,不得向買船單位索要或私自拿取船上的物品和設備,違者嚴肅處理。
(五)買船合同中應注明,如發現有偷渡人員,其一切遣返費用由船方負責,并對船方另處以罰款。
五、本規定自發文之日起生效。在執行中如遇新的問題,由當地口岸管理機構負責協調處理。
國務院口岸領導小組
一九八六年九月十九日