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國務院關于科技人員合理流動的若干規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 9622人看過

  當前,我國科技隊伍的分布和結構很不合理,一些部門和單位科技人員嚴重不足,而另一些部門和單位卻存在科技人員積壓或用非所學、用非所長的現(xiàn)象。為了確保國家重點建設項目和重大科技攻關任務的完成,振興經(jīng)濟,實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,必須對現(xiàn)有科技人員作適當調(diào)整,改善對科技人員的管理和使用。要有計劃、有步驟地促進科技人員按照合理的方向流動,即從城市到農(nóng)村;從大城市到中小城市;從內(nèi)地到邊遠地區(qū);從科技人員富余的部門和單位,到科技力量薄弱而又急需加強的部門和單位。要打破部門、地區(qū)界限,合理調(diào)配和使用全國科技力量,有計劃地從一些重工業(yè)和國防工業(yè)部門中抽調(diào)一部分科技人員,加強能源、交通、輕工、農(nóng)業(yè)等科技力量薄弱的部門;從高等院校和科研部門中抽調(diào)一部分富余的科技人員,充實中等教育和職業(yè)教育的師資,支援新建院校和生產(chǎn)建設單位。為此,特作如下規(guī)定:

(一) 為了確保國家重點建設項目, 國務院各主管部門和省、 市、自治區(qū)應統(tǒng)一籌劃,精心選好各個重點項目的技術負責人(總工程師)。科技骨干班子的人選,可由技術負責人提名,經(jīng)上級審查確定。所需要的科技人員,首先應從本部門、本系統(tǒng)中解決。某些科技骨干在本部門、本系統(tǒng)解決不了,需要跨部門、跨系統(tǒng)調(diào)配的,可報國務院科技領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。負責分配大學、中專畢業(yè)生的主管部門,應在計劃安排上優(yōu)先保證國家重點建設項目的需要。
  有抽調(diào)科技人員任務的單位必須顧全大局,支持被抽調(diào)的科技人員按期到達工作崗位。各級組織要加強思想政治工作,教育科技人員服從組織調(diào)動,艱苦創(chuàng)業(yè),為四化建設多作貢獻。為了鼓勵科技人員到艱苦地區(qū)積極承擔國家重點建設任務,由勞動人事部會同有關部門根據(jù)實際情況制定具體辦法。

(二) 國務院各部門和省、市、自治區(qū),應根據(jù)國民經(jīng)濟建設和科學技術發(fā)展的需要有計劃地加強企業(yè)技術改造、科技攻關和充實薄弱環(huán)節(jié)的科技力量,制定本部門、本地區(qū)科技隊伍的調(diào)整方案并組織實施。 科技骨干過于集中的單位, 可以有計劃地調(diào)進一批大學、中專畢業(yè)后參加工作不久的科技人員,同時調(diào)出一部分科技骨干,逐步改善科技隊伍的分布和結構不合理的狀況。
  國務院各部門在保證完成國家計劃任務的前提下,應積極組織科技力量支援地方建設。各省、市、自治區(qū)經(jīng)與國務院有關部門協(xié)商,可以從國務院有關部門主管的企、事業(yè)單位中,抽調(diào)部分相對富余的科技人員參加地方建設,國務院有關部門應予支持。

(三) 中小城市和科技力量薄弱的單位或地區(qū)補充科技人員,除由上級有關部門按計劃調(diào)配外,還可以通過組織到大城市和科技人員相對富余的部門和地區(qū)招聘。應聘人員的待遇,屬地方財政開支的部分,由省、自治區(qū)自行規(guī)定。

(四) 從城市到農(nóng)村、從內(nèi)地到邊遠地區(qū)工作的科技人員,可保留本人及其家屬原在城鎮(zhèn)的戶口。由國家統(tǒng)一分配到農(nóng)村工作的大專畢業(yè)生,其本人戶口可落在管理其工作單位戶籍的城鎮(zhèn)。對于在農(nóng)村生產(chǎn)第一線(指縣以下農(nóng)村,不含縣)工作的科技人員,應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,采取適當措施,逐步改善他們的福利待遇。為了鼓勵科技人員長期堅持在農(nóng)村生產(chǎn)第一線工作,可以按照工作年限,實行津貼或補助。

(五) 國務院有關部門和省、市、自治區(qū)的支援農(nóng)村和邊遠地區(qū)的科技人員,可以定期輪換,編制可保留在原單位,其在農(nóng)村和邊遠地區(qū)的工作期限,條件和待遇,由支援單位和受援單位共同商定。

(六) 邊遠省、自治區(qū)對去那里工作的科技人員應規(guī)定適當?shù)膬?yōu)惠待遇,鼓勵他們長期留下為建設邊疆多作貢獻。對已經(jīng)由內(nèi)地去邊遠地區(qū)工作的科技人員,到一定年限或到一定年齡,可以調(diào)回內(nèi)地工作或回內(nèi)地落戶。對今后從內(nèi)地到邊遠地區(qū)工作的科技人員,家庭在內(nèi)地分配到邊遠地區(qū)工作的大學、中專畢業(yè)生,可分別規(guī)定一定的工作年限,到期可以調(diào)回內(nèi)地工作。

(七) 集體所有制的單位從有關部門和地區(qū)招聘科技人員,必須經(jīng)過有關部門和地區(qū)主管部門批準。經(jīng)組織批準從全民所有制單位到集體所有制單位工作的科技人員,仍屬國家工作人員,享受國家規(guī)定的有關待遇。

(八) 對用非所學、用非所長或在本單位不能發(fā)揮作用的科技人員,應按照合理的流向,由所在單位或上級主管部門調(diào)整;允許本人按有關規(guī)定應聘,到可以發(fā)揮他們專長的單位去工作,所在單位應予支持。

(九) 科研、設計單位和高等院校,應按照人員結構合理的原則,實行定編、定員,逐步確定各類人員限額和職稱的比例。對超過限額和比例的,要根據(jù)工作需要和本人的專長向外輸送,或組織他們從事其他工作。

(十) 實行科技人員的退(離)休制度。科技人員退(離)休后,仍應注意發(fā)揮他們的專長;在工作需要和身體許可的條件下,可以應聘從事科研、教學、技術和咨詢服務等工作;有影響的著名科學家和技術專家,經(jīng)過一定機關批準,可以擔任名譽職務。

(十一) 國務院各部門和省、市、自治區(qū)所屬的科研、設計單位和高等院校,經(jīng)上級批準,對科技人員及其他職工可進行聘用制試點。試點單位按照合理流向有招聘和解聘的權力,科技人員及其他職工有應聘和辭職的權利。對于原先是國家工作人員被解聘而又一時沒有工作的, 要幫助他們調(diào)往其他單位工作, 或組織他們從事各種服務工作和進修學習。對經(jīng)過一定期限仍未被其他單位聘用,或本人不服從組織調(diào)配者,應按一定比例減發(fā)其工資,并加強教育。

(十二) 對大學、中專畢業(yè)生原則上應首先分配到基層去充實生產(chǎn)、科研、教學第一線并實行見習試用期制度。他們必須服從國家統(tǒng)一分配,除根據(jù)工作需要或用非所學應及時調(diào)整外,在國家分配的崗位試用合格后,工作滿三年方可允許合理流動。

(十三) 本規(guī)定在試行中應不斷總結經(jīng)驗,逐步完善。各有關部門和省、市、自治區(qū)應根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。對在三線工作的科技人員的合理流動問題,另作規(guī)定。

(十四) 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。


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