失效日期：20011207

　　第一章　總則

　　第二章　計(jì)劃管理

　　第三章　可行性研究

　　第四章　調(diào)查研究和出國考察

　　第五章　設(shè)備分交和合作制造

　　第六章　詢價(jià)、談判和合同的簽訂

　　第七章　資金安排

　　第八章　技術(shù)的消化和掌握

　　第九章　項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收和總結(jié)

　　第十章　附則

各省、市、自治區(qū)人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)出口管理委員會(huì)草擬的《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》，現(xiàn)在將這個(gè)條例和進(jìn)出口管理委員會(huì)給國務(wù)院的報(bào)告作為內(nèi)部文件下達(dá)，望即按此執(zhí)行。

　　引進(jìn)外國技術(shù)和設(shè)備的目的，是增強(qiáng)我國自力更生的能力。因此，必須嚴(yán)格控制成套設(shè)備的進(jìn)口，著重引進(jìn)適用而先進(jìn)的技術(shù)。為了貫徹狠抓調(diào)整、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的方針，在近兩三年內(nèi)一般不搞成套設(shè)備的進(jìn)口。請你們根據(jù)這個(gè)精神，把現(xiàn)在正在與外商洽談、尚未簽訂合同的項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行一次清理。 不符合上述方針的， 應(yīng)該立即停下來。確實(shí)需要引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)按照這個(gè)條例的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

　　附件一：進(jìn)出口委關(guān)于《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》的報(bào)告

國務(wù)院：

　　為改進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作，迫切需要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)，制定辦法，以資遵循。因此，草擬了《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》。現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：

　　一、對引進(jìn)工作的方針、政策要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　引進(jìn)外國適用而先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的目的是為了增強(qiáng)我國自力更生的能力。但是，在實(shí)際工作中，我們大量的外匯還是用于進(jìn)口成套設(shè)備，甚至同一種成套設(shè)備重復(fù)進(jìn)口許多套，忽視了引進(jìn)設(shè)備制造技術(shù)和扶植國內(nèi)的制造能力。從一九七二年到一九七九年簽訂的一百三十五億美元的技術(shù)和成套設(shè)備合同中，用于引進(jìn)設(shè)備制造技術(shù)的金額約百分之三。最近一段時(shí)間來，一些“補(bǔ)償項(xiàng)目”，對許多國內(nèi)可以制造的設(shè)備也要成套進(jìn)口。這樣做是不利于增強(qiáng)我國自力更生能力的。

　　根據(jù)中央、國務(wù)院關(guān)于狠抓調(diào)整和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的方針，二、三年內(nèi)一般不搞成套設(shè)備的進(jìn)口，各行各業(yè)都必須認(rèn)真研究，貫徹執(zhí)行，切實(shí)加以改進(jìn)，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到真正的引進(jìn)技術(shù)上來。即使是“補(bǔ)償貿(mào)易”也必須這樣辦，不能例外。

　　因此，在《暫行條例》里，強(qiáng)調(diào)了引進(jìn)技術(shù)的重要性，并規(guī)定了一些經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠辦法以資鼓勵(lì)。對進(jìn)口成套設(shè)備則規(guī)定了一些限制的措施，特別是統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目。

　　二、技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作必須加強(qiáng)計(jì)劃性。

　　實(shí)踐證明，技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作，不經(jīng)過反復(fù)的綜合平衡和納入國家統(tǒng)一的計(jì)劃內(nèi)，不僅不能達(dá)到預(yù)期的目的，相反，只會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來難以估量的惡果。例如，由于缺乏綜合平衡，一九七八年簽訂成套設(shè)備合同六十四億美元，規(guī)模過大，國內(nèi)配套工程的投資難以平衡，有些項(xiàng)目所需的原材料、燃料、動(dòng)力等，也不落實(shí)。現(xiàn)在各部門、各省、市、自治區(qū)正在與外商洽談的項(xiàng)目仍然很多，并且不少是重復(fù)的。因此，在《暫行條例》里規(guī)定，所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，不論大小，也不論外匯資金來源與償還方式的不同，都要在綜合平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)一編入計(jì)劃。

　　三、引進(jìn)工作必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講究經(jīng)濟(jì)效果。

　　引進(jìn)工作的目的是為了引進(jìn)和進(jìn)口我國需要的適用而又先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，引進(jìn)工作必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講究經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)需要和可能，在事先做好可行性研究，才能確定該否引進(jìn)和進(jìn)口。反之，引進(jìn)和進(jìn)口了先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備也不會(huì)有好的經(jīng)濟(jì)效果，國家投入的大量的資金和外匯就不能按期償還。因此，在《暫行條例》里規(guī)定，每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目建議書，認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，同時(shí)，只有在提出可行性研究報(bào)告后，并按照分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)，才能對外簽訂合同。

　　四、關(guān)于技術(shù)的消化、掌握和項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收。

　　引進(jìn)技術(shù)的目的是為了加速提高我國的科技水平。當(dāng)前存在的問題是：引進(jìn)技術(shù)，遲遲出不了樣機(jī)，或雖能出樣機(jī)而使用部門仍要進(jìn)口，不要國內(nèi)產(chǎn)品；進(jìn)口了設(shè)備，遲遲不能投產(chǎn)，或雖能投產(chǎn)，但形成不了生產(chǎn)能力。這種狀況必須改變。特別是引進(jìn)了技術(shù)和進(jìn)口了設(shè)備，國內(nèi)的科研設(shè)計(jì)和其他技術(shù)工作必須跟上，以利消化、掌握與發(fā)展。因此，《暫行條例》規(guī)定：每個(gè)項(xiàng)目，都要組織包括科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理等方面的專家、干部和老工人組成的專門班子，建立責(zé)任制，一抓到底，按期實(shí)現(xiàn)。主辦單位對項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主管部門和地方有責(zé)任對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)并組織驗(yàn)收。

　　現(xiàn)在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作急需改進(jìn)，草擬的《 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》已經(jīng)征求各部門和一些地方意見后作過多次修改，如無不妥，建議國務(wù)院審查批準(zhǔn)執(zhí)行，在執(zhí)行中再進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)和修訂。

　　進(jìn)出口管理委員會(huì)

　　一九八0年十二月二十二日

　　附件二：技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例

　　（一九八一年一月十三日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過）

　　第一章　總則

?????? 第一條　為了有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有選擇地從外國引進(jìn)適用而先進(jìn)的技術(shù)和進(jìn)口適用而先進(jìn)的設(shè)備，以利于我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，特制定本條例。

　　第二條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口是指通過貿(mào)易途徑，以各種不同的合同方式，從外國獲得發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)和提高技術(shù)水平所需要的技術(shù)和技術(shù)裝備。具體包括以下五個(gè)方面：

　　（一）從外國企業(yè)獲得生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備制造技術(shù)和經(jīng)營管理技術(shù)，包括購買設(shè)計(jì)、流程、配方、設(shè)備制造圖紙和工藝、檢驗(yàn)方法等技術(shù)資料，進(jìn)口樣機(jī)，聘請專家指導(dǎo)，委托培訓(xùn)人員等；

　　（二）與外國企業(yè)合作設(shè)計(jì)、合作制造產(chǎn)品；

　　（三）委托外國咨詢公司或外國企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；

　　（四）由外國企業(yè)承包或同外國企業(yè)合作進(jìn)行資源勘探、工程設(shè)計(jì)；

　　（五）成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。

　　凡符合前款內(nèi)容的項(xiàng)目， 不論外匯資金來源和支付方式有何不同 （現(xiàn)匯、政府間貸款、國際金融組織貸款、外國銀行買方和賣方信貸、補(bǔ)償貿(mào)易、產(chǎn)品返銷等），也不論外資貸款的償還有何區(qū)別 （國家統(tǒng)一償還，地方、企業(yè)自行償還等） ，都屬于本條例管理范圍。

　　沒有引進(jìn)技術(shù)內(nèi)容的一般機(jī)械、電機(jī)、電器、儀器的進(jìn)口不屬于本條例管理范圍。

　　第三條　引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的目的，是為了增強(qiáng)我國自力更生的能力，提高我國科學(xué)技術(shù)的水平，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。因此，必須嚴(yán)格控制進(jìn)口成套設(shè)備，著重引進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝和制造等方面的技術(shù)，以逐步提高我國自己的技術(shù)水平和制造能力，特別要注意提高我國機(jī)械、電器、電子、儀表制造工業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)水平。凡是國內(nèi)能夠提供的設(shè)備，國內(nèi)能夠承擔(dān)的勘探、設(shè)計(jì)工作，以及采取與外國廠商合作方式能夠解決的問題，都必須在國內(nèi)安排解決，使有限的外匯資金真正用到最關(guān)鍵的地方。

　　第四條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作的安排，必須服從調(diào)整和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的需要，量力而行，遵照有計(jì)劃按比例發(fā)展的方針，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　第五條　 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的確定，必須根據(jù)國家技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。每個(gè)項(xiàng)目的外匯資金和國內(nèi)資金的來源、貸款的償還能力、各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)及協(xié)作、配套條件等，都要安排落實(shí)，不留缺口。

　　第六條　在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作中，各有關(guān)部門和地方應(yīng)該密切配合，在統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)、團(tuán)結(jié)一致、共同對外，利用有利的國際形勢和各國廠商之間的相互競爭，爭取對我有利的條件。

　　第七條　引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備是我國統(tǒng)一的對外工作的組成部分，要注意技術(shù)同貿(mào)易相結(jié)合，科技交流和合作同引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備相結(jié)合，相互創(chuàng)造條件，使之既有利于避免引進(jìn)工作的盲目性，又有助于開展國際間的科技交流活動(dòng)。

　　第八條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作必須講究經(jīng)濟(jì)效果，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，認(rèn)真做好可行性研究。要充分利用現(xiàn)有工廠挖潛、革新、改造，少建新廠，以節(jié)省投資和人力、物力。引進(jìn)的技術(shù)和進(jìn)口的設(shè)備必須是適用的、先進(jìn)的、可靠的，適合我國具體情況，符合國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和能源政策，有利于我國機(jī)械制造工業(yè)的發(fā)展；不要超越當(dāng)前的消化掌握能力，脫離我國勞動(dòng)力眾多的條件，片面追求先進(jìn)而忽視經(jīng)濟(jì)效果。

　　第九條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口，要力求避免重復(fù)。凡是已經(jīng)引進(jìn)的技術(shù)和已經(jīng)進(jìn)口的成套設(shè)備，沒有特殊原因和未經(jīng)批準(zhǔn)，不得重復(fù)引進(jìn)或進(jìn)口。

　　第十條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的每個(gè)項(xiàng)目都必須組織包括科研設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和生產(chǎn)建設(shè)等部門在內(nèi)的專門的工作班子，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，充分做好準(zhǔn)備，落實(shí)各方面的配合條件；從出國考察到項(xiàng)目完成，各階段工作要密切銜接，按期完成。凡屬基本建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，并由國家基本建設(shè)委員會(huì)督促、協(xié)調(diào)和組織實(shí)現(xiàn)。

　　第二章　計(jì)劃管理

?????? 第十一條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理。

　　所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都統(tǒng)一匯編在國家計(jì)劃之內(nèi)，在統(tǒng)一計(jì)劃的前提下根據(jù)不同情況，分級(jí)管理。

　　第十二條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的長遠(yuǎn)計(jì)劃和年度計(jì)劃，均由國務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)人民政府按照國家進(jìn)出口委和國家計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的統(tǒng)一表式和要求分別編報(bào)，由國家進(jìn)出口委會(huì)同國家計(jì)劃委員會(huì)等有關(guān)部、委審議后，作為國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)、下達(dá)。

　　國務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)利用分成外匯及其他自籌外匯安排的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口計(jì)劃，由國務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)人民政府分別編制，報(bào)國家進(jìn)出口委備案并統(tǒng)一編入計(jì)劃，同時(shí)抄送有關(guān)部、委。備案的計(jì)劃如有不符合規(guī)定的，由國家進(jìn)出口委在統(tǒng)一編入計(jì)劃前及時(shí)提出意見，通知修改。

　　國防系統(tǒng)引進(jìn)軍事技術(shù)的計(jì)劃 （包括用國防系統(tǒng)出口收匯所安排的項(xiàng)目），由國防工業(yè)部門分別編制，再由國務(wù)院國防工業(yè)辦公室、國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)分別審查、匯總，送國家進(jìn)出口委、國家計(jì)劃委員會(huì) （抄送軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會(huì)）審查并納入計(jì)劃，統(tǒng)一上報(bào)。

　　國防系統(tǒng)引進(jìn)軍事裝備計(jì)劃，由總參謀部，總后勤部、國防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)分別編制，送國家進(jìn)出口委、國家計(jì)劃委員會(huì)（抄送軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會(huì)）審查并納入計(jì)劃，統(tǒng)一上報(bào)。

　　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的年度計(jì)劃，一般在上年的第三季度內(nèi)上報(bào)，第四季度內(nèi)下達(dá)。

　　計(jì)劃下達(dá)后，由于特殊原因，需要臨時(shí)安排的急需項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照第十四條的規(guī)定履行審批手續(xù)，在年度計(jì)劃中調(diào)整、補(bǔ)充安排。

　　第十三條　所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都要參照本條例附錄的要求，編制項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　　項(xiàng)目建議書是這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和在年度計(jì)劃里安排有關(guān)工作和費(fèi)用的依據(jù)。任何項(xiàng)目，都只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后才能列入技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口年度計(jì)劃。項(xiàng)目建議書經(jīng)審查、批準(zhǔn)列入年度計(jì)劃后，即可進(jìn)行以可行性研究為目的的各項(xiàng)工作，包括調(diào)查研究、出國考察、同外國廠商進(jìn)行技術(shù)交流和非正式詢價(jià)、初步洽談等，但不得同外國廠商簽訂任何有約束力的協(xié)議或其他文件。

　　項(xiàng)目的可行性研究是這個(gè)項(xiàng)目是否成立的前提。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過審查、批準(zhǔn)后，才能據(jù)以同外國廠商正式簽約。

　　成套設(shè)備項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，其設(shè)備進(jìn)口和分交部分必須有機(jī)械制造部門的聯(lián)署。

　　內(nèi)容比較簡單、條件比較成熟的，以及總用匯額在三百萬美元以下的項(xiàng)目，經(jīng)過按第十四條規(guī)定的審批機(jī)關(guān)的同意，可以簡化程序，將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容適當(dāng)簡化。

　　第十四條　凡項(xiàng)目總用匯額在一百萬美元以上的 （另有規(guī)定者按有關(guān)規(guī)定，下同） ，項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 （包括各部門、地方用分成外匯和自籌外匯安排的項(xiàng)目）均由國務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府初審后報(bào)國家進(jìn)出口委和國家計(jì)劃委員會(huì) （抄報(bào)國家基本建設(shè)委員會(huì)、國家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)和國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)） ，由國家進(jìn)出口委會(huì)同國家計(jì)劃委員會(huì)和有關(guān)部、委組織審批；其中項(xiàng)目總用匯額在一億美元以上的，由國家進(jìn)出口委和國家計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部、委組織審查后報(bào)國務(wù)院審批。省、市、自治區(qū)的項(xiàng)目，在報(bào)國家進(jìn)出口委審批前，應(yīng)先由國務(wù)院主管部初審，提出初審意見。項(xiàng)目總用匯額不滿一百萬美元的，由國務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府組織審批，報(bào)國家進(jìn)出口委和國務(wù)院主管部備案。項(xiàng)目總用匯額雖不滿一百萬美元而有下列情況之一者，仍須報(bào)國家進(jìn)出口委、國家計(jì)劃委員會(huì)組織審批： （一） 由國家撥付外匯或須動(dòng)用外國貸款的；（二）以石油、煤炭、金屬和非金屬礦產(chǎn)等產(chǎn)品作補(bǔ)償?shù)模唬ㄈ╉氝M(jìn)口通用電子計(jì)算機(jī)或其他控制進(jìn)口商品的；（四）國內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)技術(shù)，并已通報(bào)周知，但由于特殊原因要求重復(fù)引進(jìn)的；（五）有其他重要問題須統(tǒng)籌研究解決的。

　　凡屬于基本建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告均由國家計(jì)劃委員會(huì)和國家進(jìn)出口委共同組織有關(guān)部門審查，聯(lián)合批復(fù)，納入計(jì)劃，按照基本建設(shè)程序辦理。

　　要求引進(jìn)的技術(shù)，包括成套設(shè)備項(xiàng)目中引進(jìn)的技術(shù)，是否符合國家的技術(shù)政策，是否適用、先進(jìn)、可靠，以及與國內(nèi)科研工作的結(jié)合，由國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部、委審查。審查辦法由國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)另行制定。

　　凡由國家進(jìn)出口委組織審批的項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，除有特殊情況并經(jīng)說明外，國家進(jìn)出口委在收到內(nèi)容符合要求、手續(xù)和附件齊備的送審文件之日起的四十五天內(nèi)予以批復(fù)。

　　凡由國務(wù)院各部或省、市、自治區(qū)人民政府審批報(bào)國家進(jìn)出口委和有關(guān)部備案的項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，如國家進(jìn)出口委或國務(wù)院有關(guān)部有異議時(shí)，應(yīng)在收到備案文件之日起的二十天內(nèi)提出書面意見，有關(guān)部或省、市、自治區(qū)人民政府應(yīng)予復(fù)議。

　　凡不按本條規(guī)定完成審批和備案手續(xù)的項(xiàng)目，有關(guān)的外貿(mào)公司 （包括外貿(mào)部門的進(jìn)出口公司和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可以對外簽訂技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同的各部進(jìn)出口公司，下同 ）和中國銀行不得承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第三章　可行性研究

?????? 第十五條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的可行性研究的基本任務(wù)是進(jìn)行方案規(guī)劃、技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)核算和分析比較，為項(xiàng)目的決策提供可靠的依據(jù)和建議。主要內(nèi)容包括：

　　（一）市場需求、產(chǎn)品價(jià)格的分析和預(yù)測、生產(chǎn)規(guī)模的擬定；

　　（二）廠址選擇、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、設(shè)備分交與合作制造、原材料來源、能源供應(yīng)、運(yùn)輸方式、生產(chǎn)協(xié)作、技術(shù)力量和環(huán)境保護(hù)等問題的分析和安排；

　　（三）投資、成本、利潤的估算和資金的來源；

　　（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析和評(píng)價(jià)。

　　第十六條　可行性研究必須由項(xiàng)目的主辦單位組織專門工作班子負(fù)責(zé)進(jìn)行。負(fù)責(zé)可行性研究的人員組成中，必須有經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)人員，科研、工程技術(shù)人員和計(jì)劃人員；其中涉及設(shè)備進(jìn)口與分交者，還應(yīng)吸收有關(guān)機(jī)械制造部門的人員參加。

　　第十七條　在進(jìn)行可行性研究過程中，項(xiàng)目的主辦單位持有符合第十四條規(guī)定的項(xiàng)目建議書的正式批準(zhǔn)文件，要求有關(guān)單位落實(shí)有關(guān)配合條件時(shí)，有關(guān)單位必須予以支持，認(rèn)真考慮、研究和落實(shí)，簽訂協(xié)議；某些不好解決的問題，應(yīng)報(bào)告上級(jí)單位研究解決；確實(shí)解決不了的，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中如實(shí)反映。

　　第十八條　可行性研究報(bào)告，在送審前，應(yīng)由國務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府，或其指定的單位組織預(yù)審。預(yù)審時(shí)必須邀請有關(guān)設(shè)計(jì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和有關(guān)方面的專家參加。廣泛聽取意見，寫出預(yù)審報(bào)告，一起報(bào)批。

　　第十九條　為了做好可行性研究，必要時(shí)可以聘請外國專家指導(dǎo)，或委托外國咨詢公司就其中某些專題提供建議，但一般不采取委托外國公司進(jìn)行全部可行性研究的做法。委托外國公司提供建議時(shí)，應(yīng)有我國人員參加，合作進(jìn)行。

　　有關(guān)聘請外國專家或委托外國公司提供建議的計(jì)劃每半年報(bào)批一次，所需外匯，計(jì)入項(xiàng)目總用匯額內(nèi)，在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口年度計(jì)劃中安排。

　　第四章　調(diào)查研究和出國考察

?????? 第二十條　進(jìn)行可行性研究，必須進(jìn)行充分的深入的調(diào)查研究。首先要盡量收集和利用國內(nèi)已有的資料。國內(nèi)的設(shè)計(jì)、科研、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)、專利、統(tǒng)計(jì)等單位，都應(yīng)積極為可行性研究工作提供資料。在廣泛收集、分析、研究國內(nèi)已有資料的基礎(chǔ)上，確屬必要時(shí)再組織出國考察。

　　第二十一條　出國考察人員的組成必須精干，要選派政治思想好、作風(fēng)正派、熟悉業(yè)務(wù)并具有一定外文水平的人，盡量不帶或少帶翻譯。同一個(gè)項(xiàng)目，去幾個(gè)國家考察的，主要工程技術(shù)人員不要中途更換， 以便對考察情況進(jìn)行分析、比較。 考察人員出國前要擬定具體、明確的考察提綱，并注意選擇供貨對象，以便在談判時(shí)進(jìn)行對比。考察人員回國后要寫出考察報(bào)告，整理資料，送有關(guān)主管部門和技術(shù)情報(bào)機(jī)構(gòu)。

　　第五章　設(shè)備分交和合作制造

???????第二十二條　所有需要進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，凡是國內(nèi)可以制造的設(shè)備，都必須由國內(nèi)分交制造；必要時(shí)，可安排同外國廠商合作制造。國內(nèi)分交和合作制造的范圍和內(nèi)容，由國家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)組織有關(guān)機(jī)械制造部門審定，并在可行性研究報(bào)告中提出。

　　凡未經(jīng)國家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)審定設(shè)備分交和合作制造的項(xiàng)目，有關(guān)外貿(mào)公司和中國銀行不得辦理外貿(mào)和外匯業(yè)務(wù)；對于未經(jīng)審批，徑與外商簽訂設(shè)備進(jìn)口合同的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)追究經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

　　第二十三條　下列機(jī)電產(chǎn)品，原則上都不準(zhǔn)進(jìn)口：

　　（一）國內(nèi)正常生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品，在技術(shù)性能上能夠滿足工藝要求的；

　　（二）國內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)制造技術(shù)，經(jīng)過樣機(jī)考核合格的機(jī)電產(chǎn)品，或在項(xiàng)目的工程進(jìn)度允許的時(shí)期內(nèi) ， 由機(jī)械制造企業(yè)和出售技術(shù)的外國廠商共同保證可以按時(shí)做出的合格機(jī)電產(chǎn)品；

　　（三）只要進(jìn)口某些關(guān)鍵部件、配套件或關(guān)鍵材料，國內(nèi)便可以制造或組裝，在技術(shù)性能上能夠滿足工藝要求的機(jī)電產(chǎn)品；

　　（四）通過技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)合作，國內(nèi)可以制造或者可以同外國廠商合作制造的設(shè)備。

　　第二十四條　有關(guān)機(jī)械制造部門對分交留在國內(nèi)制造的設(shè)備和同外國廠商合作制造的設(shè)備，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，安排落實(shí)，納入國家計(jì)劃。承擔(dān)這些任務(wù)的企業(yè)，必須保證按照同需方簽訂的合同規(guī)定，按時(shí)、按質(zhì)、按量提供設(shè)備。供需雙方都要嚴(yán)格執(zhí)行合同，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

　　第二十五條　對于承擔(dān)設(shè)備分交和合作制造任務(wù)的機(jī)械制造企業(yè)，所需原料、電力、燃料、協(xié)作配套件等，各級(jí)計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和物資部門，必須在計(jì)劃和分配方面切實(shí)給予重點(diǎn)保證。

　　第二十六條　對于積極承擔(dān)設(shè)備分交或合作制造任務(wù)，并能按時(shí)保質(zhì)、保量完成任務(wù)，從而為國家節(jié)約外匯作出貢獻(xiàn)的機(jī)械制造企業(yè)，由企業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章　詢價(jià)、談判和合同的簽訂

?????? 第二十七條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的正式詢價(jià)條件，由項(xiàng)目的主辦單位在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后三十天內(nèi)提交承辦的外貿(mào)公司，向外國廠商發(fā)出正式詢價(jià)，并注意對比選擇。詢價(jià)條件必須內(nèi)容明確無誤，不得超越或變更已經(jīng)批準(zhǔn)的范圍。對外國廠商的報(bào)價(jià)，外貿(mào)部門和要求引進(jìn)或進(jìn)口的部門以及有關(guān)的機(jī)械制造部門要認(rèn)真研究、分析、比較，協(xié)商確定談判方案。對外國廠商的報(bào)價(jià)，要從技術(shù)、價(jià)格、設(shè)備分交、合作制造、合作條件、利用外資貸款的可能等方面綜合分析，進(jìn)行選擇。

　　進(jìn)口設(shè)備的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要積極引進(jìn)必要的制造技術(shù)。

　　第二十八條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對外談判，凡項(xiàng)目較大，牽涉幾個(gè)部門的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要由有關(guān)部門組成聯(lián)合談判領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)談判工作，共同商定談判計(jì)劃、方案和策略，共同遵守，一致對外。在具體談判中要貫徹技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。談判的不同階段，承辦的外貿(mào)公司和項(xiàng)目主辦部門、設(shè)備制造部門在工作上可以各有側(cè)重，但都應(yīng)參加；第一線的談判小組應(yīng)精干，出國考察人員應(yīng)作為主要成員參加；主要談判人員不要中途更換。談判進(jìn)度要靈活掌握，適時(shí)成交，不要因急于求成而造成被動(dòng)。

　　經(jīng)過談判，如對原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告必須作出較大修正時(shí)，應(yīng)在簽訂合同前向原批準(zhǔn)單位報(bào)告，取得同意。

　　第二十九條　在談判合同條款時(shí)， 要了解和熟悉國際上的通行做法和趨勢，善于進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭，對于外國廠商提出的不合理要求和條款，要善于抵制或拒絕。

　　第三十條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的合同，由承辦的外貿(mào)公司主簽，引進(jìn)或進(jìn)口部門的企業(yè)附簽。在合同范圍內(nèi)，允許引進(jìn)或進(jìn)口部門的企業(yè)與外國廠商直接接觸，處理具體業(yè)務(wù)，但必須把情況及來往函電，議定事項(xiàng)等隨時(shí)通知承辦的外貿(mào)公司和中國銀行。

　　第三十一條　所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的合同，都要規(guī)定三十到六十天的政府批準(zhǔn)期限。

　　合同簽訂以后，由主簽單位在簽字之日起的五到十天內(nèi)將中、外文副本報(bào)送國家進(jìn)出口委或其授權(quán)的單位審批，并由國家進(jìn)出口委或其授權(quán)的單位發(fā)給批準(zhǔn)通知。未經(jīng)批準(zhǔn)的合同無效，外貿(mào)公司和中國銀行不得承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第七章　資金安排

?????? 第三十二條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的總的外匯使用額，是指從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)時(shí)起到合同有效期終止時(shí)止所發(fā)生的全部外匯需用額，包括出國考察費(fèi)用、聘請外國專家費(fèi)用、委托外國公司提供建議費(fèi)用，出國設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備監(jiān)造、檢驗(yàn)等人員費(fèi)用，出國培訓(xùn)人員費(fèi)用，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、提成費(fèi)，為試制、制造合同產(chǎn)品和合作制造產(chǎn)品所需的進(jìn)口毛坯、零部件、配套件、特殊材料的費(fèi)用，進(jìn)口設(shè)備和隨機(jī)易損件的費(fèi)用，成套設(shè)備試車用的進(jìn)口原材料費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用等，但不包括應(yīng)在一般貿(mào)易中解決的基建、生產(chǎn)用的進(jìn)口原材料、備品備件和施工機(jī)具的費(fèi)用。

　　凡需要國家現(xiàn)匯支付的、利用外資貸款的，必須在簽訂合同以后，由合同主簽單位會(huì)同項(xiàng)目主辦單位作出分用途、分年用匯計(jì)劃報(bào)國家進(jìn)出口委核定，分年列入技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口年度計(jì)劃，按計(jì)劃掌握使用。

　　凡由各部門或地方分成外匯、自籌外匯支付的，由中央主管部或省、市、自治區(qū)人民政府安排掌握，報(bào)國家進(jìn)出口委備案。

　　第三十三條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目利用外資貸款應(yīng)充分利用政府貸款、國際金融組織的貸款和外國銀行的出口信貸（包括延期付款）等，不得借用高利率自由外匯貸款舉辦項(xiàng)目。利用外資貸款的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，除政府貸款和國際金融組織貸款項(xiàng)目由國家統(tǒng)一償還外，一般均由部門、企業(yè)自借自還，少數(shù)項(xiàng)目確實(shí)需要國家統(tǒng)借統(tǒng)還的，必須在可行性研究報(bào)告中提出，經(jīng)國家進(jìn)出口委、國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部審定后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目也按本條原則處理。

　　第三十四條　技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的國內(nèi)資金由兩部分組成：一部分是支付外匯需用的人民幣資金，按國家規(guī)定的貿(mào)易外匯匯率折算；另一部分是國內(nèi)分交和合作制造設(shè)備以及配套工程的費(fèi)用。這兩部分國內(nèi)資金都要安排落實(shí)。

　　屬于基本建設(shè)投資的部分，由國家計(jì)劃委員會(huì)在基本建設(shè)計(jì)劃中安排。凡是現(xiàn)匯合同項(xiàng)目，利用外資貸款由國家統(tǒng)一償還的項(xiàng)目中需用現(xiàn)匯支付的部分，外資貸款的還本付息部分，以及所有國內(nèi)分交和合作制造設(shè)備與配套工程的費(fèi)用，都應(yīng)列入相應(yīng)的計(jì)劃內(nèi)。不屬于基本建設(shè)的技術(shù)引進(jìn)部分，事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)撥款中開支； 企業(yè)單位在更新改造資金、利潤留成或企業(yè)基金中開支，也可以向人民銀行、建設(shè)銀行申請貸款解決，并以引進(jìn)項(xiàng)目新增加的利潤歸還貸款本息。

　　第三十五條　為了鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)，對單項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，可以在外匯折算率與減、免稅收方面給予優(yōu)惠，也可以向中國人民銀行或建設(shè)銀行申請低利貸款。

　　第八章　技術(shù)的消化和掌握

???????第三十六條　各部門、地方和企業(yè)對引進(jìn)的技術(shù)和通過進(jìn)口成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備而獲得的生產(chǎn)工藝與設(shè)備使用、維修技術(shù)，都必須與國內(nèi)的科研工作相結(jié)合，制定具體的消化和掌握的規(guī)劃，并應(yīng)有資金的保證。主管部門要幫助企業(yè)組織包括科研、設(shè)計(jì)、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人以及生產(chǎn)單位代表參加的工作班子，一抓到底。技術(shù)上由企業(yè)的總工程師負(fù)總責(zé)，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制。對于引進(jìn)的技術(shù)，首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)，在沒有消化、掌握，達(dá)到穩(wěn)定、熟練生產(chǎn)之前，不要任意修改。必須修改的，應(yīng)經(jīng)過試驗(yàn)并由企業(yè)的總工程師審核批準(zhǔn)。

　　第九章　項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收和總結(jié)

?????? 第三十七條　對于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志是：合格產(chǎn)品試制成功，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上符合合同規(guī)定的指標(biāo)， 具備正常投入生產(chǎn)的條件。對設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志是：設(shè)備調(diào)試完成，生產(chǎn)考核合格，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上符合合同規(guī)定的指標(biāo)，具備正常生產(chǎn)條件。中央主管部和省、市、自治區(qū)人民政府要監(jiān)督、檢查合同的執(zhí)行情況和各項(xiàng)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)、解決存在的問題。承辦的外貿(mào)公司要了解、掌握合同執(zhí)行的進(jìn)度。項(xiàng)目的主辦單位必須按合同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

　　第三十八條　國家進(jìn)出口委對技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作進(jìn)行監(jiān)督。可以組織或委托有關(guān)部門對某些項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。必要時(shí)可以召開會(huì)議，對技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、交流經(jīng)驗(yàn)和解決存在的問題。

　　第三十九條　每個(gè)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都要由引進(jìn)企業(yè)和承辦的外貿(mào)公司按照國家統(tǒng)計(jì)局和外貿(mào)部規(guī)定的表報(bào)，向上級(jí)主管部門、國家統(tǒng)計(jì)局和國家進(jìn)出口委報(bào)送表報(bào)，并抄報(bào)其他有關(guān)部委。

　　第四十條　所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，在產(chǎn)品試制合格和試生產(chǎn)考核合格后，都要按照第十二條規(guī)定的分級(jí)管理原則，分別由國務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府組織驗(yàn)收，寫出驗(yàn)收報(bào)告。其中重大項(xiàng)目，需要國家組織驗(yàn)收的，屬于引進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目，由國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織驗(yàn)收；屬于軍工技術(shù)的項(xiàng)目，由國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和國防系統(tǒng)歸口單位共同組織驗(yàn)收；屬于進(jìn)口成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的基本建設(shè)項(xiàng)目，由國家基本建設(shè)委員會(huì)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)抄送國家進(jìn)出口委、國家計(jì)劃委員會(huì)和其他有關(guān)部、委備案。

　　第十章　附則

?????? 第四十一條　有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)和中南、中羅經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的技術(shù)引進(jìn)工作，原則上參照本條例辦理。

　　第四十二條　與外國企業(yè)合作進(jìn)行石油資源勘探開發(fā)的項(xiàng)目，按本條例的原則另訂具體辦法。

　　第四十三條　本條例自國務(wù)院批準(zhǔn)之日起施行，修改權(quán)屬于國務(wù)院，解釋權(quán)屬于國家進(jìn)出口委。

　　第四十四條　國務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定有關(guān)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家進(jìn)出口委備案。

　　附錄（一）：項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求

　　一、項(xiàng)目名稱；項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。

　　二、項(xiàng)目的內(nèi)容與申請理由。

　　說明擬引進(jìn)的技術(shù)名稱、內(nèi)容及國內(nèi)外技術(shù)差距和概要情況；進(jìn)口設(shè)備要說明擬進(jìn)口的理由，概要的生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)條件，主要設(shè)備名稱，簡要規(guī)格、數(shù)量，以及國內(nèi)外技術(shù)差距和概要情況。

　　三、進(jìn)口國別與廠商。

　　要把擬探詢的國別廠商名稱寫全，包括外文全稱。

　　四、承辦企業(yè)的基本情況。

　　說明工廠是新建、改建或擴(kuò)建，工廠地點(diǎn)及其他基本情況。

　　五、產(chǎn)品名稱、簡要規(guī)格與生產(chǎn)能力及其銷售方向 （國內(nèi)銷售，出口外銷）。

　　六、主要原材料、電力、燃料、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套等方面的近期和今后要求與已具備的條件。

　　（如為礦山、油田等，要說明資源落實(shí)情況）。

　　七、項(xiàng)目資金的估計(jì)與來源。

　　項(xiàng)目的外匯總用匯額，其中：準(zhǔn)備工作階段的用匯額及用途 （均折算為美元萬元計(jì)算，使用非美元外匯的要注明折算率）。

　　外匯資金的來源 （申請國家撥付現(xiàn)匯或延期付款、利用外資貸款、補(bǔ)償貿(mào)易、自籌外匯等）與償還方式（ 國家統(tǒng)一償還、企業(yè)自行償還）。

　　國內(nèi)費(fèi)用的估計(jì)與來源。

　　其中：基本建設(shè)投資。

　　八、項(xiàng)目的進(jìn)度安排。

　　九、初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析。

　　附件：

?????? 一、邀請外國廠商來華技術(shù)交流計(jì)劃。

　　二、出國考察計(jì)劃。

　　三、可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排。如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。

　　〔注〕報(bào)批項(xiàng)目建議書時(shí)，附件必須齊全。

　　附錄（二）：可行性研究報(bào)告內(nèi)容要求

　　一、總說明：

　　項(xiàng)目名稱。

　　項(xiàng)目的主辦單位及負(fù)責(zé)人。

　　可行性研究工作的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的名單。

　　項(xiàng)目建議書的審批文件。

　　可行性研究的總的概況、結(jié)論與建議。

　　二、承辦企業(yè)的基本情況與條件。

　　三、生產(chǎn)規(guī)劃：

　　產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、技術(shù)性能與用途。

　　國內(nèi)需要情況的調(diào)查、 研究與預(yù)測； 如歷年有大量進(jìn)口的，附最近十年來的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)。

　　國外市場情況的調(diào)查研究與預(yù)測；進(jìn)入國際市場的設(shè)想與措施 （無外銷出口可能的產(chǎn)品，本項(xiàng)可省略）。

　　國內(nèi)（外）產(chǎn)品銷售價(jià)格的調(diào)查、研究與分析。

　　分年的國內(nèi)（外）需要估算。

　　產(chǎn)品生產(chǎn)能力的選定；說明幾個(gè)可供選擇方案的比較與論證，選定的理由。

　　分年的產(chǎn)品產(chǎn)量與國內(nèi) （外） 銷售量規(guī)劃。

　　四、物料供應(yīng)規(guī)劃：

　　包括原材料、半成品、配套件、輔助材料、維修材料、電力、燃料以及其他公用設(shè)施等的使用、來源、價(jià)格。

　　物料選用的幾個(gè)可供選擇方案的比較與論證，選擇的理由。

　　分年的物料供應(yīng)量規(guī)劃；其中進(jìn)口部分。

　　五、廠址選擇：

　　包括廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、交通運(yùn)輸?shù)葪l件的概述，幾個(gè)可供選擇方案的比較與論證，選定的理由。

　　總平面布置的幾個(gè)可供選擇方案的比較與論證，選定的理由。

　　六、技術(shù)與設(shè)備：

　　技術(shù)選定的幾個(gè)可供選擇方案的比較與論證，選定的理由。

　　技術(shù)的來源國別與廠商 （寫明外文全稱） .

　　技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的估算。

　　設(shè)備的選定；主要生產(chǎn)設(shè)備與輔助設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量；幾個(gè)可供選擇方案的比較與論證，選定的理由。

　　設(shè)備的國內(nèi)外分交方案和與外國廠商合作制造方案。

　　進(jìn)口設(shè)備的來源國別與廠商 （寫明外文全稱） .

　　設(shè)備費(fèi)用的估算。

　　七、生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)計(jì)劃。

　　八、環(huán)境污染的防治。

　　九、項(xiàng)目實(shí)施的綜合計(jì)劃：

　　包括詢價(jià)、談判、簽訂合同、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)與設(shè)備的交付、工程施工、調(diào)試與試生產(chǎn)進(jìn)度以及正式投產(chǎn)年月； 建筑安裝工程內(nèi)容和工作量； 施工力量的安排與施工組織規(guī)劃。

　　十、資金的概算和來源：

　　項(xiàng)目的總用匯額，包括準(zhǔn)備工作階段的實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用（ 均折算為美元計(jì)算，使用非美元外匯的要注明折算率 ）。

　　外匯資金的來源（申請國家撥付、利用外資貸款、延期付款、補(bǔ)償貿(mào)易、自籌外匯等）與償還方式 （國家統(tǒng)一償還、企業(yè)自行償還） .

　　國內(nèi)資金的概算 （均按人民幣萬元計(jì)算） .

　　項(xiàng)目的全部資金需用額及來源。

　　其中：基本建設(shè)投資。

　　十一、經(jīng)濟(jì)分析：

　　生產(chǎn)成本與銷售收益的估算。

　　分年的現(xiàn)金流量。

　　分年的損益計(jì)算表和資金平衡表。

　　根據(jù)分年的現(xiàn)金流量，計(jì)算投資回收年限（包括外匯回收年限）與投資回收率。

　　根據(jù)分年的現(xiàn)金流量，按“現(xiàn)值”法計(jì)算的“凈現(xiàn)值”與內(nèi)部回收率；折現(xiàn)率的依據(jù)。

　　項(xiàng)目的敏感度分析和盈虧分析。

　　其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析。

　　附件：

　　一、聘請外國專家計(jì)劃。

　　二、出國培訓(xùn)計(jì)劃。

　　三、外匯資金的分年、分用途用匯計(jì)劃。

　　四、國內(nèi)資金的分年、分用途用款計(jì)劃。

　　五、國家外匯管理總局對于外匯資金來源和安排的審核意見書。

　　六、財(cái)政部或省、市、自治區(qū)財(cái)政廳、局對國內(nèi)資金來源和安排的審核意見書。

　　七、利用外資貸款或補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目的本息償還或補(bǔ)償計(jì)劃。

　　八、廠址選擇報(bào)告。

　　九、礦山、油田等項(xiàng)目的資源儲(chǔ)量報(bào)告。

　　十、有關(guān)主管部對主要原材料、電力、燃料、配套件等供應(yīng)來源落實(shí)情況與供應(yīng)可能的意見書。

　　十一、國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對擬引進(jìn)的技術(shù)的審核意見書。

　　十二、由國家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)組織有關(guān)機(jī)械制造部門提出對進(jìn)口設(shè)備和設(shè)備分交、合作制造方案的審定的意見書。

　　十三、有關(guān)外國廠商的基本情況資料。

　　十四、與外國廠商技術(shù)交流及非正式探詢價(jià)格的有關(guān)資料。

　　十五、預(yù)審報(bào)告。

　　十六、工程項(xiàng)目一覽表。