國務(wù)院同意國家教育委員會(huì)、國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部《關(guān)于實(shí)施〈義務(wù)教育法〉若干問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。《義務(wù)教育法》的頒布，標(biāo)志著我國普及基礎(chǔ)教育工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，到本世紀(jì)末，我國絕大多數(shù)地區(qū)的適齡兒童和少年將受到九年的學(xué)校教育，全國各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)將提高到一個(gè)新的水平。各級(jí)人民政府、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況作出具體規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，首先把師資和辦學(xué)條件等問題解決好，努力使實(shí)施義務(wù)教育工作取得成效。

國家教育委員會(huì)、國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部關(guān)于實(shí)施《義務(wù)教育法》若干問題的意見

　　為了便于各地貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》和檢查、督促、指導(dǎo)這項(xiàng)工作，國務(wù)院教育主管部門將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候制訂實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施細(xì)則公布以前，現(xiàn)就實(shí)施《義務(wù)教育法》的若干問題，提出如下意見：

　　一、普及九年制義務(wù)教育的基本要求

　　（一）為了在實(shí)施義務(wù)教育中保持工作上的延續(xù)性，目前普及小學(xué)教育的檢查驗(yàn)收工作，仍按原規(guī)定的“四率”（即：入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率、普及率）等要求執(zhí)行。經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的不設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)），要再用一段時(shí)間，繼續(xù)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)建設(shè)，鞏固、提高普及程度和教育水平，按質(zhì)按量地完成普及初等義務(wù)教育的任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施普及初級(jí)中等教育，保證小學(xué)畢業(yè)生升入初級(jí)中等學(xué)校，并受完九年義務(wù)教育。十七至十八歲年齡段的青少年，大多數(shù)達(dá)到初級(jí)中等學(xué)校畢業(yè)程度。

　　（二）普及初等或初級(jí)中等教育應(yīng)做到：

　　1.學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、校舍（含住宿生的宿舍和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地）、教學(xué)設(shè)備、儀器和圖書資料等辦學(xué)條件，符合省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　2.小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校的教師能勝任或基本勝任教育、教學(xué)工作，多數(shù)教師具備合格學(xué)歷（小學(xué)教師具備中師畢業(yè)及其以上程度，初級(jí)中等學(xué)校教師具備師專畢業(yè)及其以上程度），其余取得所任學(xué)科專業(yè)合格證書。教師數(shù)量足夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。

　　3.教育思想端正，認(rèn)真貫徹教育方針，積極進(jìn)行教育、教學(xué)改革，為學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)諸方面的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　二、分地區(qū)、有步驟地實(shí)施義務(wù)教育

　　（三）按質(zhì)按量普及初等教育是普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)。在實(shí)施九年制義務(wù)教育時(shí)應(yīng)做到：一是在初等教育尚未普及時(shí)，不要盲目地去普及初級(jí)中等教育；二是在發(fā)展初級(jí)中等教育的時(shí)候，辦學(xué)條件，特別是師資準(zhǔn)備工作要提早安排。堅(jiān)決制止在人、財(cái)、物等方面挖、擠小學(xué)的做法。目前，又有恢復(fù)用小學(xué)“戴帽”的辦法發(fā)展初中的趨勢(shì)，應(yīng)采取措施，予以制止。

　　（四）實(shí)施義務(wù)教育的步驟和普及程度，應(yīng)該因地制宜。全國大致分為三類地區(qū)：

　　第一類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要求在一九九0年左右基本實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

　　第二類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)展程度的地區(qū)，要求在一九九0年左右普及初等義務(wù)教育，同時(shí)積極準(zhǔn)備條件，在一九九五年左右實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。

　　第三類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)的地區(qū)，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，爭(zhēng)取在本世紀(jì)末大體上普及初等教育。

　　在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)，甚至在一個(gè)縣內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展也是不平衡的。在各類地區(qū)內(nèi)，都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不僅要按全國的要求劃分不同類別的地區(qū)，分步驟地實(shí)施義務(wù)教育，而且可以比全國劃分得細(xì)一些。沒有條件的地區(qū)，要把注意力放在提高、鞏固已有的教育成果和進(jìn)一步發(fā)展的準(zhǔn)備工作上。

　　三、九年制義務(wù)教育的學(xué)制年限

　　（五）九年制義務(wù)教育，分為初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段。初級(jí)中等教育包括普通初中教育和初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)教育。

　　（六）目前，我國九年制義務(wù)教育的學(xué)制年限實(shí)行小學(xué)六年、初中三年的“六、三”制，或小學(xué)五年、初中四年的“五、四”制或九年一貫制。小學(xué)五年、初中三年為過渡學(xué)制，將在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在。因此，目前的五年制小學(xué)不要急于向六年制過渡。

　　（七）在科學(xué)論證和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)確定我國九年制義務(wù)教育的基本學(xué)制年限。

　　四、入學(xué)年齡及學(xué)習(xí)期限

　　（八）義務(wù)教育起始入學(xué)年齡為六周歲。當(dāng)前，條件尚不具備的地區(qū)，仍可實(shí)行七周歲入學(xué)；特別困難的地區(qū)，還可適當(dāng)推遲入學(xué)年齡。

　　（九）喪失學(xué)習(xí)能力的兒童，免于入學(xué)。因疾病或者特殊原因，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可以延緩入學(xué)。兒童免學(xué)、緩學(xué)的具體辦法以，由省、自治區(qū)、直轄市制訂。

　　（十）各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的義務(wù)教育年限，為適齡兒童、少年必須接受的法定學(xué)習(xí)期限。如期達(dá)到畢業(yè)程度或雖未滿學(xué)習(xí)年限而達(dá)到畢業(yè)程度的，發(fā)給畢業(yè)證書。凡學(xué)滿規(guī)定的義務(wù)教育年限而未達(dá)到畢業(yè)程度的，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

　　五、免收學(xué)費(fèi)和實(shí)行助學(xué)金制度

　　（十一）義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)。

　　（十二）少數(shù)民族地區(qū)，貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)等，已實(shí)行免收雜費(fèi)的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

　　有條件的地區(qū)可以免收雜費(fèi)。條件尚不具備的地區(qū)，要向家長做好解釋工作，并在當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況許可證時(shí)，免收雜費(fèi)；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可減免雜費(fèi)。

　　免收雜費(fèi)的金額，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畵芸罱o教育部門，由教育部門分配給各校使用，不得克扣挪用。非教育部門舉辦的中小學(xué)免收雜費(fèi)的金額，由各舉辦單位負(fù)責(zé)解決。

　　（十三）凡收繳雜費(fèi)的地區(qū)和學(xué)校，其收繳雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市教育部門會(huì)同有關(guān)部門共同制訂，學(xué)校一律不得自定標(biāo)準(zhǔn)，亂收費(fèi)。雜費(fèi)收入全部留在學(xué)校，主要用于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面的開支。

　　（十四）國家在初級(jí)中等學(xué)校和部分小學(xué)（主要是有困難的少數(shù)民族地區(qū)、其他貧困地區(qū)和需要寄宿就讀的地區(qū)）實(shí)行助學(xué)金制度。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由各地自訂。

　　六、學(xué)校的設(shè)置、布局和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

　　（十五）學(xué)校設(shè)置、布局要合理。小學(xué)校的設(shè)置要有利于兒童少年就近入學(xué)。農(nóng)村中心小學(xué)以下的村辦小學(xué)、簡易小學(xué)的設(shè)置、撤銷，由鄉(xiāng)人民政府提出意見，報(bào)縣教育局審批。農(nóng)村中心小學(xué)、城市小學(xué)，初級(jí)中等學(xué)校的新建、撤銷、合并、搬遷，由不設(shè)區(qū)的市、縣教育主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市的中小學(xué)設(shè)置審批辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制訂。

　　（十六）采取多種形式辦學(xué)。小學(xué)除舉辦按教學(xué)計(jì)劃開設(shè)全部課程的全日制小學(xué)外，也可在貧困、邊遠(yuǎn)、居住分散的地區(qū)舉辦適當(dāng)減少課程門類、適當(dāng)調(diào)整教學(xué)要求的村辦小學(xué)或簡易小學(xué)。初級(jí)中等學(xué)校，除舉辦普通初中外，還可舉辦初級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。九年制學(xué)校，其師資、校舍、設(shè)備等，應(yīng)分別符合小學(xué)、初中的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且實(shí)行小學(xué)、初中分部管理。

　　邊遠(yuǎn)、海島等人口稀少、居住分散的地區(qū)，具備師資等辦學(xué)條件的小學(xué)，由不設(shè)區(qū)的市、縣教育主管部門提出意見，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，也可以舉辦初中班。

　　（十七）小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校除國家舉辦外，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企事業(yè)單位、其他社會(huì)力量舉辦學(xué)校；對(duì)于個(gè)人依法舉辦學(xué)校，目前各地可進(jìn)行試辦。上述有關(guān)學(xué)校文化課師資的補(bǔ)充和培訓(xùn)工作，應(yīng)統(tǒng)一列入當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并在教學(xué)儀器供應(yīng)和教學(xué)業(yè)務(wù)上，對(duì)這些學(xué)校給予幫助和指導(dǎo)。

　　（十八）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，擬訂和逐步健全城鄉(xiāng)小學(xué)和初級(jí)中等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額，教師編制、校舍及教學(xué)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取逐步實(shí)現(xiàn)。

　　有條件的高等院校應(yīng)挖掘潛力，積極主動(dòng)地承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)師資任務(wù)。提倡和鼓勵(lì)科研單位、黨政軍機(jī)關(guān)和社會(huì)各界關(guān)心、支援中小學(xué)的建設(shè)，但不要借此向?qū)W校提出優(yōu)待職工子女入學(xué)等要求。

　　（十九）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)中小學(xué)教科書的印刷、出版、發(fā)行工作，提高教科書的印刷質(zhì)量，保證義務(wù)教育需要的教科書和文具紙張的供應(yīng)，并保證教科書在開學(xué)前發(fā)到學(xué)生手中。

　　七、教育經(jīng)費(fèi)和基建投資

　　（二十）中央和地方人民政府要采取切實(shí)措施，負(fù)責(zé)籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。保證用于義務(wù)教育的財(cái)政撥款的增長，高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。地方機(jī)動(dòng)財(cái)力也應(yīng)有一定比例用于義務(wù)教育事業(yè)。鄉(xiāng)財(cái)政收入應(yīng)主要用于義務(wù)教育事業(yè)。中央撥給的支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)資金、邊境建設(shè)事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、少數(shù)民族補(bǔ)助費(fèi)等，地方都應(yīng)從中劃出一部分用于這類地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)。

　　地方增加的教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)先考慮實(shí)施義務(wù)教育。“七五”期間，中央補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)普及小學(xué)教育的基建投資和事業(yè)費(fèi)，仍按規(guī)定的使用范圍執(zhí)行。

　　教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算每年由財(cái)政部門核定后，由教育行政部門統(tǒng)一掌握使用。教育行政部門要管好、用好，不得挪作他用。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在財(cái)政收入的可能范圍內(nèi)，盡量照顧到教育的特點(diǎn)及時(shí)撥款，以保證事業(yè)的需要。在執(zhí)行中，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　（二十一）省、市（地）、縣、鄉(xiāng)人民政府要根據(jù)義務(wù)教育階段在校生規(guī)模，參照各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和其他專項(xiàng)開支規(guī)定，統(tǒng)一籌措教育事業(yè)費(fèi)，并予以保證。要嚴(yán)格控制社會(huì)各方面向?qū)W校征收費(fèi)用，嚴(yán)禁向?qū)W校亂攤派。

　　各地按有關(guān)規(guī)定在城鄉(xiāng)征收的教育事業(yè)費(fèi)附加，主要用于實(shí)施義務(wù)教育。農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加，由鄉(xiāng)人民政府征收。社會(huì)各界和個(gè)人在自愿、 量力的原則下捐資助學(xué)，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)。

　　積極開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善辦學(xué)條件，提高師生集體福利待遇。

　　（二十二）基本建設(shè)投資，采取地方撥款、群眾捐資相結(jié)合的辦法籌集。中央對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　在城鎮(zhèn)，義務(wù)教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育規(guī)劃相協(xié)調(diào)。凡國家舉辦的中小學(xué)和各級(jí)各類師范院校新建、擴(kuò)建、校舍所需投資，按學(xué)校隸屬關(guān)系，列入主管部門基本建設(shè)投資計(jì)劃，并予以照顧。社會(huì)各界舉辦的中小學(xué)所需基建投資，由舉辦單位負(fù)責(zé)籌集。

　　各地及各單位用地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和預(yù)算外資金安排的中學(xué)學(xué)校校舍建設(shè)和各級(jí)各類師范學(xué)校校舍建設(shè)，不納入基本建設(shè)投資控制規(guī)模。

　　農(nóng)村中學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)、村自籌為主。地方人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的地方，酌情予以補(bǔ)助。農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)包括義務(wù)教育設(shè)施，所需資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)籌集。

　　八、師資

　　（二十三）動(dòng)員各方面力量，采取各種有效措施，用十五年或更長一些時(shí)間，建立一支有足夠數(shù)量的、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的、德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊(duì)伍。

　　（二十四）中央和地方都應(yīng)撥出專款，優(yōu)先發(fā)展和加強(qiáng)師范教育。充分發(fā)揮各類高等院校的潛力，為實(shí)施義務(wù)教育輸送合格的師資。

　　各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的需要，制訂培養(yǎng)師資的規(guī)劃，并采取有力措施保證規(guī)劃的落實(shí)。師范院校畢業(yè)生統(tǒng)一由教育行政部門分配，并保證從事教育工作。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，任何單位不準(zhǔn)抽調(diào)中小學(xué)教師改做其他工作。

　　各地區(qū)教師自然減員的指標(biāo)，原則上用于招收新師資或合格民辦教育的招收、招聘。

　　（二十五）爭(zhēng)取在五年或者更長一點(diǎn)的時(shí)間內(nèi)，通過各種途徑培訓(xùn)，使現(xiàn)有不具備合格學(xué)歷或不勝任教育、教學(xué)工作的教師，絕大多數(shù)能夠勝任教育、教學(xué)工作，并取得所任學(xué)科的專業(yè)合格證或合格學(xué)歷。小學(xué)教師和初級(jí)中等學(xué)校教師的培訓(xùn)，分別由縣、市（地）統(tǒng)一規(guī)劃組織。

　　根據(jù)《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中“切實(shí)辦好教師進(jìn)修學(xué)校”的要求，認(rèn)真辦好市（地）級(jí)教育學(xué)院和縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校（或在師范校內(nèi)設(shè)立的培訓(xùn)部）。這些學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、基建和師資補(bǔ)充與培訓(xùn)，分別參照當(dāng)?shù)貛煂：椭袔煹臉?biāo)準(zhǔn)，予以落實(shí)。

　　（二十六）建立教師考核制度。對(duì)不具備國家規(guī)定學(xué)歷和不能勝任教學(xué)工作的中小學(xué)教師，應(yīng)組織他們?cè)诼氝M(jìn)修學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制訂具體考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。考核合格者，發(fā)給證書。努力做到只有具備合格學(xué)歷或有所任學(xué)科專業(yè)合格證書的，才能擔(dān)任教師。

　　（二十七）采取有效措施，提高教師的社會(huì)地位和物質(zhì)待遇。進(jìn)一步開展尊師重教活動(dòng)，努力為教師辦實(shí)事。

　　教師要努力提高自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到教書育人，為人師表。

　　切實(shí)解決中小學(xué)教師的醫(yī)療問題。根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理的通知》（（84）衛(wèi)計(jì)字85號(hào)）精神，中小學(xué)公辦教師看病、住院、住院和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等，與當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部享受同等待遇。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于籌措農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的通知》（國發(fā)［1984］174號(hào)）的有關(guān)規(guī)定精神，改善民辦教師的待遇。各地應(yīng)逐步建立民辦教師福利基金，用于解決民辦教師的福利待遇、醫(yī)療保健和退休后的“老有所養(yǎng)”問題。

　　（二十八）建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。在普及義務(wù)教育工作中成績卓著的教師，由國家授予榮譽(yù)稱號(hào)，具體辦法另訂。各省、自治區(qū)、 直轄市可建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體辦法另訂。

　　九、管理體制

　　（二十九）中央一級(jí)主要負(fù)責(zé)制訂義務(wù)教育的有關(guān)方針、政策、法令；制訂基本學(xué)制、指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱；組織編寫和審定教材；扶持經(jīng)濟(jì)、文化教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

　　（三十）地方實(shí)行分級(jí)管理的體制。事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、校長任免、教師管理和教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)等權(quán)限，一般應(yīng)集中在縣或縣以上教育部門。省、市（地）、縣、鄉(xiāng)分級(jí)管理的職責(zé)如何劃分，由省、自治區(qū)、直轄市確定。

　　十、殘疾兒童的義務(wù)教育

　　（三十一）各級(jí)人民政府在實(shí)施義務(wù)教育的過程中，應(yīng)當(dāng)重視盲、聾啞、弱智等殘疾兒童的義務(wù)教育，有計(jì)劃、有步驟地解決殘疾兒童入學(xué)問題。在制訂特殊教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，分步驟實(shí)施。具體實(shí)施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市制訂。

　　（三十二）盲、聾啞、弱智兒童年齡可以適當(dāng)放寬，由各地根據(jù)城鄉(xiāng)不同條件確定。

　　教學(xué)要求，要根據(jù)盲、聾啞、弱智兒童的特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。具體教學(xué)要求，參照國家有關(guān)規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門確定。

　　辦學(xué)形式要靈活多樣，除設(shè)特殊教育學(xué)校外，還可在普通小學(xué)或初中附設(shè)特殊教學(xué)班。應(yīng)該把那些雖有殘疾，但不妨礙正常學(xué)習(xí)的兒童吸收到普通中小學(xué)上學(xué)。

　　（三十三）各地應(yīng)采取切實(shí)措施，加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。凡是有條件的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)設(shè)立特殊教育師范學(xué)校，或在師范院校附設(shè)特殊教育師范班，培養(yǎng)特殊教育所需的教師。

　　十一、考核與監(jiān)督

　　（三十四）逐步建立教育督學(xué)（視導(dǎo)）制度。

　　國家和地方逐步建立基礎(chǔ)教育督學(xué)（視導(dǎo)）機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全國或本地區(qū)范圍內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施進(jìn)行全面的視察、督促和指導(dǎo)，并協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾幚碛嘘P(guān)實(shí)施義務(wù)教育的各項(xiàng)問題。

　　（三十五）建立考核與獎(jiǎng)懲制度。

　　實(shí)施義務(wù)教育的工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育的情況，并接受檢查、監(jiān)督。

　　各級(jí)人民政府要把實(shí)施義務(wù)教育工作的情況，作為對(duì)有關(guān)干部政績考核的重要內(nèi)容，縣以上人民政府建立考核制度，對(duì)實(shí)施義務(wù)教育作出顯著成績的縣（區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作不力的地方，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　各級(jí)教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校進(jìn)行考核，對(duì)作出顯著成績的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重失職的，要給予嚴(yán)肅處理。

　　對(duì)實(shí)施義務(wù)教育作出貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體、廠礦、企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，由各級(jí)人民政府根據(jù)管理權(quán)限，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　十二、有關(guān)法律責(zé)任

　　（三十六）對(duì)適齡兒童、少年未經(jīng)批準(zhǔn)，無正當(dāng)理由不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾ǔ鞘杏蓞^(qū)人民政府或其指定的政府機(jī)關(guān)，農(nóng)村由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）對(duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育，并采取有效措施責(zé)令其送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

　　（三十七）對(duì)招用適齡兒童或少年做工、經(jīng)商、當(dāng)學(xué)徒或從事其他工作的組織或者個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令停止招用；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款，令其停止?fàn)I業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對(duì)任何組織違法招用應(yīng)受義務(wù)教育的兒童、少年的直接責(zé)任人員，根據(jù)不同情況，給予行政處分。所罰款項(xiàng)應(yīng)用于本地實(shí)施義務(wù)教育所需，不得挪作他用。罰款的數(shù)額及辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　（三十八）擅自將學(xué)校的校舍、場(chǎng)地出租、出讓或移作非教育之用的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任，按情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、行政處分，并收回校舍、場(chǎng)地，沒收非法所得。

　　（三十九）侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的，由主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分，并追回款項(xiàng)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（四十）擾亂學(xué)校教學(xué)秩序或侮辱、毆打教師，或體罰學(xué)生的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分，對(duì)違反社會(huì)治安管理秩序的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　侵占或者損壞學(xué)校場(chǎng)地、房屋、設(shè)備的，依照民法通則的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。