國家經貿委：

　　你委《關于報送中國鋁業集團公司、中國銅鉛鋅集團公司、中國稀有稀土金屬集團公司組建方案和章程的請示》（國經貿企改[1999]359號）收悉。現就組建中國稀有稀土金屬集團公司有關問題批復如下：

　　一、原則同意《中國稀有稀土金屬集團公司組建方案》和《中國稀有稀土金屬集團公司章程》。

　　二、中國稀有稀土金屬集團公司（以下簡稱集團公司）是國家在原中國有色金屬工業總公司所屬稀有稀土金屬企事業單位的基礎上組建的有色金屬企業。集團公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）進行改建和規范，加快建立現代企業制度。集團公司成員單位包括：原中國有色金屬工業總公司直屬的35個稀有稀土金屬工業企業、1個商貿公司、3個相關勘察設計單位、9個科研單位（名單詳見附件）。集團公司的注冊資本由財政部核實。

　　三、集團公司由中央管理。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈中央黨政機關金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案〉和〈中央黨政機關非金融類企業脫鉤的總體處理意見和具體實施方案〉的通知》（中辦發[1999]1號）等有關文件精神，集團公司組建后與國家有色金屬工業局脫鉤，其領導人員職務管理、黨的關系、資產管理和財務關系等項工作，按有關文件規定辦理。集團公司實行總經理負責制，國務院向集團公司派出稽察特派員，按《國務院稽察特派員條例》的規定，對其實施監督。

　　四、同意集團公司進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點。集團公司對所屬的全資企業、控股企業、參股企業（以下簡稱有關企業）的有關國有資產行使出資人權利，對有關企業中國家投資形成的國有資產依法進行經營、管理和監督，并相應承擔保值增值責任。在國家宏觀調控和監督管理下，集團公司依法自主進行各項經營活動。

　　五、賦予集團公司對相關有色金屬、礦產品等產成品統一的外貿經營權，依據國家有關政策和宏觀調控的要求，自主經營相關有色金屬及礦產品等產成品進出口業務。

　　六、集團公司對有關企業享有資產受益權。在國家未對國有企業統一征收國有資產收益以前，對集團公司暫不征收國有資產收益，這部分資產收益由集團公司用于國有資本的再投入和進行結構調整。國家可通過法定程序對集團公司的資產收益予以調用。

　　七、中國稀有稀土金屬集團作為一個整體列入國務院確定的試點企業集團名單和國務院確定的國有大中型重點聯系企業（以下簡稱重點企業）名單，享受《國務院批轉國家計委、國家經貿委、國家體改委關于深化大型企業集團試點工作意見的通知》（國發[1997]15號）規定的各項政策和國家對重點企業的有關政策（集團公司及有關企業目前暫不統一繳納所得稅）。集團公司要抓緊制訂中國稀有稀土金屬集團章程，并在1999年底前完成制定企業集團試點方案工作。

　　八、集團公司的財務關系在國家財政中單列。集團公司為完成國家任務所需的礦產品、電力、運輸及進出口配額、債券發行指標、外債額度、工資總額、勞動用工等資源、物資和生產經營條件，凡屬國家統一配置范圍內的，均在國家相應計劃中實行單列，并由集團公司統一組織實施。國家在對集團公司未實行統一繳納所得稅前的一定時期內，給予所得稅定額返還政策，具體辦法由財政部制定。集團公司組建后，國務院及有關部門對有色金屬企業實行的原有優惠政策繼續保持不變。

　　九、集團公司要根據國家產業政策，按照相關產品和品種特點，實現上下游、內外貿、產銷一體化，圍繞集團公司的發展戰略，在國家宏觀調控下，防止重復建設和盲目生產，推動技術創新，增強市場競爭力。集團公司要深化企業改革，轉變經營機制和經濟增長方式，強化內部管理，加速結構調整，最大限度地提高投資收益和經濟效益。同時，要按照精簡、統一、效能的原則，建立精干高效、職責明確的內部管理機構，并對成員企業依照《公司法》進行改建和規范，逐步建立符合現代企業制度要求的公司制體制。

　　組建中國稀有稀土金屬集團公司、中國鋁業集團公司、中國銅鉛鋅集團公司是深化國有企業改革、完善有色金屬工業管理體制的重大舉措。中國稀有稀土金屬集團公司進行國家授權投資的機構和國家控股公司試點的工作政策性強，涉及面廣，國務院有關部門和單位以及各有關省、自治區、直轄市人民政府要積極支持，你委要對集團公司組建和試點工作加強指導，及時總結經驗，逐步對試點進行規范。對組建和試點中涉及的有關政策問題，由你委會同有關方面進行協調，必要時報國務院決定。

　　《中國稀有稀土金屬集團公司組建方案》和《中國稀有稀土金屬集團公司章程》由你委根據本批復精神，作必要修改后印發。

　　　　附件：中國稀有稀土金屬集團公司成員單位名單
　　　　一、工業企業（３５個）
　　　　１．株洲硬質合金廠
　　　　２．自貢硬質合金有限責任公司
　　　　３．長沙特種硬質合金工業公司
　　　　４．蕩坪鎢礦
　　　　５．滸坑鎢礦
　　　　６．大吉山鎢礦
　　　　７．盤古山鎢礦
　　　　８．鐵山垅鎢礦
　　　　９．下壟鎢礦
　　　　１０．漂塘鎢礦
　　　　１１．湖南柿竹園有色金屬礦
　　　　１２．瑤嶺鎢礦
　　　　１３．瑤崗仙鎢礦
　　　　１４．錫山鎢錫礦
　　　　１５．金堆城鉬業公司
　　　　１６．云南錫業公司
　　　　１７．柳州華錫集團有限責任公司
　　　　１８．贛州有色金屬冶煉廠
　　　　１９．錫礦山礦務局
　　　　２０．寧夏有色金屬冶煉廠（西北稀有金屬材料研究所）
　　　　２１．九江有色金屬冶煉廠
　　　　２２．從化鉭鈮冶煉廠
　　　　２３．宜春鉭鈮礦
　　　　２４．增城派潭鉭鈮礦
　　　　２５．龍門永漢鉭鈮礦
　　　　２６．甘肅稀土公司
　　　　２７．寶雞有色金屬加工廠
　　　　２８．遵義鈦廠
　　　　２９．中國四佳半導體材料公司
　　　　３０．廣東水東有色金屬礦業公司
　　　　３１．陜西華山有色冶金機械廠
　　　　３２．贛州有色冶金汽修廠
　　　　３３．贛州有色冶金機械廠
　　　　３４．桃江稀土金屬冶煉廠
　　　　３５．吉林冶煉廠
　　　　二、商貿企業（１個）
　　　　海南金海股份有限公司
　　　　三、科研單位（９個）
　　　　１．西北稀有金屬材料研究院（寧夏有色金屬冶煉廠）
　　　　２．贛州有色冶金研究所
　　　　３．新疆有色金屬研究所
　　　　４．中國有色金屬工業總公司技術經濟研究院
　　　　５．中國有色金屬工業技術開發交流中心
　　　　６．中國有色金屬工業總公司人才研究與開發交流中心
　　　　７．廣州有色金屬研究院
　　　　８．湖南稀土金屬材料研究所
　　　　９．峨嵋半導體材料研究所
　　　　四、勘察設計單位（３個）
　　　　１．長沙有色冶金設計研究院
　　　　２．中國有色金屬工業西安勘察設計研究院
　　　　３．西安有色冶金設計研究院