在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
國務院辦公廳轉發國家旅游局關于 建立飯店管理公司及有關政策問題的請示的通知
國家旅游局《關于建立飯店管理公司及有關政策問題的請示》已經國務院批準，現轉發給你們，請遵照執行。
附： 關于建立飯店管理公司及有關政策問題的請示
國務院：
近幾年來，為了發展旅游事業，各地（主要是重點旅游城市）陸續興建了一批設備較為先進、檔次較高的旅游飯店，并對一部分老飯店進行了改造裝修。其中，有些是吸收外資建設的合資飯店，有一批飯店聘請國外飯店管理集團管理。在我國旅游業發展初期，這樣做對于解決國內建設資金不足，學習國外先進經驗，培養干部，提高旅游飯店管理水平，是必要的、正確的。
目前存在的主要問題：一是飯店管理體制過于分散，基本上是誰建誰管，各自為政。截止一九八七年底，全國一千三百家旅游涉外飯店分別歸屬三百多個部門和單位，不盡快改變這種狀況實行專業管理，就很難提高飯店的管理水平和服務質量。二是外管飯店越來越多，造成外匯不應有的流失。據典型調查，一座八百間左右客房的飯店，僅外方管理費和管理者工資、福利、探親、交通費開支一年約需兩千萬元外匯人民幣，他們通過采購飯店所需物資等形式拿走的外匯，還不在其內。另外，目前除合資飯店大部分已經交由外方管理外，國內投資興建、改造的飯店也在陸續聘請國外飯店集團管理。這些飯店８０％集中在主要口岸城市和旅游熱點城市，合同期限多為十年以上。聘請國外飯店集團管理飯店過多對我們很不利，應該改變這種狀況，探索中國式的飯店管理路子，為此，我們建議采取如下兩項措施：
一、對外管飯店應嚴格控制，原則上不再增加。
各省、自治區、直轄市以及各部門的旅游內資飯店，原則上不再雇請外國飯店管理集團管理。要積極引導中外合資、合作飯店聘請我國的飯店管理公司來管理。沒有與國外飯店管理集團簽訂管理合同的，一般不要再簽約；已經正式簽約的，鼓勵實行聯合管理；對已交國外飯店管理集團管理的飯店，要加強財務監督和審計工作。
二、建立我國自己的飯店管理公司，實行專業化、集團化管理。
經過這幾年的努力，我們積累了一些管理現代化大型飯店的經驗，培養鍛煉了一批飯店管理人才，已經能夠靠我們自己的力量管理好旅游飯店。因此，要積極建立和發展自己的飯店管理公司，并逐步實行專業化、集團化管理。
飯店管理公司的任務是：為中外合資、中外合作和國內投資興建的飯店提供有償管理，有償輸送或培訓管理人員、技術人員和服務人員，為提高飯店管理水平、培養人才提供服務。
飯店管理公司是實行獨立核算、自負盈虧的經濟實體。飯店管理公司同飯店本著互惠互利、雙方自愿的原則，簽訂管理合同，不改變所管飯店的隸屬關系和所有權。
飯店管理公司以我國現有的一些管理水平較高的飯店為主體，逐步組建。中央一級部門成立飯店管理公司，由國家旅游局審查批準；地方成立飯店管理公司，由省、自治區、直轄市旅游局審核，報國家旅游局批準。
飯店管理公司的責任，是使所管理的飯店的經營水平和服務質量在一定時間內達到其主體飯店的同等水平。為了保證飯店管理公司有較好的管理水準，在成立初期，允許從國外聘請少數專家做技術顧問，但管理干部和技術人員應由國內抽調配備。在收費方面要明顯低于國外飯店管理集團的收費標準。管理費大部分收人民幣，少量收外匯。
為了盡快地把我國自己的飯店管理公司組建起來，并增強其與國外飯店管理集團的競爭力，建議國家在政策上給予必要的支持，原則上應享受外國飯店管理集團在中國管理飯店的同等待遇。
（１）初建三年，銀行按信貸原則，在資金方面給予適當支持并由國家給予少量培訓費。
（２）稅收方面，凡是我國飯店管理公司管理的飯店，在進口材料設備、償還貸款、建筑稅等方面，按《國務院關于使用國際商業貸款自建旅游飯店有關問題的通知》（國發〔１９８６〕１０１號）及海關總署等部門（８７）署中字第３７號文執行。根據經營實際情況，經稅務機關審查批準，在所得稅方面給予優惠。
（３）在經營管理上，可參照《國務院關于深化企業改革，增強企業活力的若干規定》（國發〔１９８６〕１０３號），給飯店管理公司及其所管理的飯店以更大的自主權。為了使所管飯店逐步達到國際水準，允許飯店管理公司根據（８７）署稅字第３７號文規定的進口范圍，按用匯規定為所管飯店直接進口所必需的物品。
客房出租價的管理，可按《國務院關于使用國際商業貸款自建旅游飯店有關問題的通知》（國發〔１９８６〕１０１號）規定的權限執行。
飯店管理公司及其所管理的飯店，在招工、用工、辭退和獎懲等方面有一定的自主權。管理公司及其所管理的飯店均實行總經理負責制，飯店總經理由管理公司任免，管理干部采用聘任制。
（４）飯店管理公司及其所管理飯店的職工待遇，可暫按《國務院批轉國家旅游局關于推廣北京建國飯店經營管理方法有關事項的請示的通知》（國發〔１９８４〕１００號文）執行。
以上意見如無不當，請批轉各有關地區和部門執行。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人民代表大會常務委員會任免名單（于雙俠、郝銀飛等的任免）
2010-02-26全國人大常委會關于在沿海港口城市設立海事法院的決定
1984-11-14中華人民共和國憲法(1993修正)
1993-03-29全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和西班牙王國引渡條約》的決定
2006-04-29中華人民共和國人民法院組織法(2006修正)
2006-10-31中華人民共和國廣告法
1994-10-27全國人民代表大會關于授權國務院在經濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規定或者條例的決定
1985-04-10全國人民代表大會常務委員會關于批準法制工作委員會關于對1978年底以前頒布的法律進行清理情況和意見報告的決定
1987-11-24中華人民共和國農業技術推廣法
1993-07-02第八屆全國人民代表大會第三次會議選舉和決定任命辦法
1995-03-11全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定（2009第二次修訂）
1999-08-30防治船舶污染海洋環境管理條例(2018修正)
2018-03-19《食鹽專營辦法》修訂
2018-01-04中國公民往來臺灣地區管理辦法（2015年修正）
2015-06-14浙江省行政規范性文件異議審查處理辦法
2014-12-10國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見
2014-03-03國務院關于同意建立不動產登記工作部際聯席會議制度的批復
2014-02-28票據管理實施辦法（2011修訂）
2011-01-08國務院關于黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案的批復
2013-06-13國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知
2013-05-23國務院批轉發展改革委等部門關于深化收入分配制度改革若干意見的通知
2013-02-03國務院辦公廳關于印發“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃的通知
2012-04-19國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知
2011-04-19全國人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議
2011-04-22國務院關于修改《中華人民共和國發票管理辦法》的決定
2010-12-20國務院辦公廳關于印發建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制指導意見的通知
2010-11-19國務院辦公廳關于印發2010年食品安全整頓工作安排的通知
2010-03-02國務院關于加快發展旅游業的意見
2009-12-01國務院關于當前穩定農業發展促進農民增收的意見
2009-05-10國務院關稅稅則委員會關于調整鋁合金焦炭和煤炭出口關稅的通知
2008-08-15