為貫徹第五屆全國考委第一次全體(擴(kuò)大)會議精神,落實(shí)《關(guān)于貫徹全國教育工作會議精神進(jìn)一步改革和完善高等教育自學(xué)考試制度的意見》,全面提高自學(xué)考試教育質(zhì)量,經(jīng)研究,決定建設(shè)高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)考課程題庫(以下簡稱題庫)。現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見。
一、題庫建設(shè)是改革和完善自學(xué)考試制度的重要內(nèi)容
自學(xué)考試是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式,國家考試對個人自學(xué)和社會助學(xué)具有重要的指導(dǎo)作用,其中國家考試的命題質(zhì)量直接關(guān)系到自學(xué)考試的教育質(zhì)量。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)自學(xué)考試命題的科學(xué)性,建立相應(yīng)的命題工作機(jī)制是自學(xué)考試深化改革的必然要求。建設(shè)題庫是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的核心環(huán)節(jié)。通過題庫建設(shè),能夠根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參照性考試的要求準(zhǔn)確把握自學(xué)考試的課程標(biāo)準(zhǔn)、合格標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);能夠充分吸納國內(nèi)外教育測量學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)工程等現(xiàn)代科技成果和智力資源,構(gòu)建適應(yīng)高科技環(huán)境下的命題工作機(jī)制,也是有效實(shí)行“教考職責(zé)分離”的重要措施。建設(shè)題庫既是考試內(nèi)容的改革,也是命題工作機(jī)制的變革,必將對自學(xué)考試的教育觀念和模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全國考委和各省、自治區(qū)、直轄市考委、教育行政部門、自學(xué)考試機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識題庫建設(shè)工作在大規(guī)模社會化考試中的重要作用,將其放在自學(xué)考試改革與發(fā)展中的重要地位,予以高度重視,盡快規(guī)劃實(shí)施。
二、題庫建設(shè)的指導(dǎo)思想
題庫建設(shè)的指導(dǎo)思想是:根據(jù)自學(xué)考試培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)用現(xiàn)代教育測量理論和技術(shù),合理制定課程考試標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)把握考試的合格標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)學(xué)生按照專業(yè)、課程要求,全面、準(zhǔn)確地理解、掌握和應(yīng)用所學(xué)知識。
自學(xué)考試主要是培養(yǎng)在生產(chǎn)、管理、服務(wù)等第一線工作的應(yīng)用型人才。因此,進(jìn)行題庫建設(shè)要認(rèn)真研究課程自學(xué)考試大綱的知識體系和能力內(nèi)涵,正確認(rèn)識應(yīng)用型人才培養(yǎng)的知識與能力結(jié)構(gòu),并據(jù)此研究組織考試內(nèi)容。本科層次應(yīng)注重考查比較系統(tǒng)地掌握學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識和必要的基本技能、方法以及實(shí)際工作能力和初步的研究能力;專科層次應(yīng)注重考查掌握專業(yè)必備的基本理論、專門知識和實(shí)際工作的基本技能。要深入探討應(yīng)用型人才創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的特點(diǎn),以及專業(yè)知識與應(yīng)用能力之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
自學(xué)考試的培養(yǎng)目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn),是制定自學(xué)考試合格標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。進(jìn)行題庫建設(shè)要以標(biāo)準(zhǔn)參照性考試的理論為指導(dǎo),科學(xué)界定和準(zhǔn)確把握理論以夠用為度,知識、技能和方法以理解、掌握、初步運(yùn)用為度的自學(xué)考試合格標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此組織題庫考試內(nèi)容的試測,取得科學(xué)合理的、等值的參數(shù),指導(dǎo)命題、成卷、統(tǒng)計(jì)和評價(jià)工作,確保自學(xué)考試的科學(xué)、公平與公正。
對自學(xué)考試知識與能力體系和合格標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識與操作,是題庫建設(shè)的核心,是考試內(nèi)容改革的關(guān)鍵,關(guān)系到今后專業(yè)考試計(jì)劃、課程自學(xué)考試大綱、教材的建設(shè)和助學(xué)工作,必須下大力氣研究論證,使之真正起到指導(dǎo)考試內(nèi)容改革,發(fā)掘自學(xué)考試教育潛力,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的作用。在此基礎(chǔ)之上,教育部自考辦要適時組織論證分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換方案,逐步實(shí)行以等第制取代百分制的分?jǐn)?shù)制度。
三、認(rèn)真規(guī)劃,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施
題庫建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作,技術(shù)要求高,工作難度大。全國考委是題庫建設(shè)的組織、管理、實(shí)施部門,要做好統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),指導(dǎo)各題庫建設(shè)部門完成各項(xiàng)任務(wù)。承擔(dān)題庫建設(shè)的部門和機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真規(guī)劃,精心組織,穩(wěn)步實(shí)施,以保證高質(zhì)量完成這一工作。
1、題庫性質(zhì)及理論基礎(chǔ)
題庫是為適應(yīng)大規(guī)模、多頻次、標(biāo)準(zhǔn)參照性考試需要而建立的。題庫建設(shè)要綜合運(yùn)用教育學(xué)、心理學(xué)以及測量學(xué)相關(guān)理論,以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)為手段,建立經(jīng)典測量理論和現(xiàn)代測量理論的測量模型,實(shí)現(xiàn)認(rèn)知心理學(xué)原理與教育測量模型的統(tǒng)一。測量理論模型的選擇,要充分考慮標(biāo)準(zhǔn)參照性考試的特點(diǎn),設(shè)定適合自學(xué)考試的試題測量統(tǒng)計(jì)指標(biāo),從而體現(xiàn)自學(xué)考試的考核要求。
2、題庫的設(shè)計(jì)
題庫設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)實(shí)用性與科學(xué)性相統(tǒng)一,并具有開放性、安全性和動態(tài)發(fā)展等特性。要在課程考核標(biāo)準(zhǔn)的把握、命題質(zhì)量的控制、參數(shù)估計(jì)和試卷生成模型上形成自己的特色。入庫的題目在內(nèi)容考核點(diǎn)、重要性、認(rèn)知層次、難度層次和題型等方面的分布要有合理的結(jié)構(gòu),以保證生成多套平行試卷。設(shè)計(jì)合理的計(jì)算機(jī)題庫系統(tǒng),以滿足題庫管理、試題分析等值、試卷生成、考試施測(包括自適應(yīng)策略)、編輯印刷、成績分析評價(jià)報(bào)告的操作要求。
3、題庫軟件的編制
題庫軟件的編制要立足于自主開發(fā),以便掌握核心技術(shù)的控制權(quán)和滿足題庫動態(tài)發(fā)展、軟件的使用維護(hù)以及升級換代的需要。題庫各功能模塊之間應(yīng)具有獨(dú)立性,要設(shè)計(jì)方便的接口;要有進(jìn)行測試的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析模塊;設(shè)計(jì)合理的試卷生成理論模型;軟件應(yīng)滿足題庫在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的要求。
4、培訓(xùn)
培訓(xùn)工作是題庫建設(shè)的重點(diǎn),要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),形成經(jīng)常性培訓(xùn)制度。由教育部自考辦專業(yè)人員和有關(guān)專家組成專門隊(duì)伍,對課程命題教師和有關(guān)業(yè)務(wù)人員、管理人員進(jìn)行分期培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:教育測量學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本理論與知識;題庫的理論及應(yīng)用和題庫的管理;征題的指標(biāo)體系和題庫命題技術(shù);各類人員的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。
5、題庫建設(shè)與工作方式的轉(zhuǎn)變
要改變命題的組織方式,建立在高科技環(huán)境下的命題工作機(jī)制和適應(yīng)題庫運(yùn)作的工作管理模式。在考試的評價(jià)上,從單一的試題評價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄔ囶}評價(jià)在內(nèi)的征題、培訓(xùn)、管理等題庫運(yùn)作綜合評估,并以此作為調(diào)整和完善工作機(jī)制的手段。要利用題庫的功能和資源推進(jìn)全國統(tǒng)一考試課程的命題工作。以全國統(tǒng)考課程題庫帶動自考系統(tǒng)題庫的調(diào)整和建設(shè),形成題庫資源的互補(bǔ)和共享。題庫的建設(shè)和發(fā)展為向社會提供多層次、多品種、多頻次的考試服務(wù)開辟了廣闊前景,要研究和開發(fā)網(wǎng)上實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、考試、評卷、信息反饋等服務(wù)項(xiàng)目,并制訂相應(yīng)的工作辦法和管理規(guī)程。
6、題庫建設(shè)范圍
題庫建設(shè)的范圍是自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題的考試課程。全國自考辦要先從穩(wěn)定性強(qiáng)、涉及專業(yè)寬的課程入手建立題庫,取得經(jīng)驗(yàn)后陸續(xù)擴(kuò)展到其它課程。
7、題庫建設(shè)日程
題庫建設(shè)計(jì)劃分三個階段完成。2000年至2002年為第一階段,完成100門題庫的建設(shè)。2002年至2003年為第二階段,再增加100門題庫。2003年至2004年為第三階段,完成其余統(tǒng)考課程題庫的建設(shè)。
8、題庫建設(shè)的組織與協(xié)作
全國考委主持題庫建設(shè)的規(guī)劃、組織、開發(fā)和評估,全國自考辦成立題庫小組,負(fù)責(zé)具體工作。各省級自考辦和承擔(dān)全國統(tǒng)一命題的單位要配合題庫建設(shè)工作,提供調(diào)研、培訓(xùn)、試測、統(tǒng)計(jì)等方面的支持和完成全國自考辦安排的其它工作。
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王 堅(jiān) 律師,中華律師協(xié)會會員,嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘用講師,執(zhí)業(yè)于浙江合德律師事務(wù)所。早年畢業(yè)于云南大學(xué),以優(yōu)異的專業(yè)成績獲得法學(xué)、金融學(xué)雙學(xué)位,王堅(jiān)律師經(jīng)過全面系統(tǒng)法律理論和律師職業(yè)培訓(xùn),理論功底扎實(shí)。實(shí)踐中,具備全面系統(tǒng)的法律專業(yè)知識,熟悉訴訟、仲裁等法律程序,執(zhí)業(yè)五年以來,先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件,積累了豐富的實(shí)踐辦案經(jīng)驗(yàn)。擅長領(lǐng)域:保險(xiǎn)、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛,以及刑事辯護(hù)、交通事故等人身損害糾紛、各類經(jīng)濟(jì)合同糾紛,曾辦理過多項(xiàng)涉及公司的非訴案件,擔(dān)任多家企業(yè)常年法律顧問。勤勉盡責(zé),誠實(shí)守信,為您提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務(wù)。
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