各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
在黨中央、國務院的領導下,在各有關部門的支持配合下,中國社會福利有獎募捐委員會于六月三日正式成立。在成立大會上通過了《中國社會福利有獎募捐委員會章程》和《發(fā)行社會福利有獎募捐券試行辦法》,選舉產生了委員會的領導成員。崔乃夫同志作了籌備工作報告。現(xiàn)將上述文件轉發(fā)給你們,請參照執(zhí)行。
附一: 中國社會福利有獎募捐委員會章程
(1987年6月3日通過)
第一章 總則
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法第四十五條精神,經(jīng)國務院批準成立中國社會福利有獎募捐委員會。
第二條 中國社會福利有獎募捐委員會是為動員社會力量,促進我國社會福利事業(yè)的發(fā)展,籌集社會福利資金的群眾性社會團體。
第三條 本會的宗旨是:團結各界熱心社會福利事業(yè)的人士,發(fā)揚社會主義人道主義精神,籌集社會福利資金,興辦殘疾人、老年人、孤兒等福利事業(yè)和幫助有困難的人。
第二章 任務
第四條 制定社會福利有獎募捐活動的規(guī)劃和辦法。
第五條 組織、實施有獎募捐活動;管理、分配籌集的社會福利資金。
第六條 資助興辦社會福利項目和其它社會福利事業(yè)。
第七條 組織開展社會福利有獎募捐的宣傳活動,呼吁社會各界關心社會福利事業(yè),動員社會力量,促進社會福利事業(yè)的發(fā)展。
第八條 開展與海外僑胞、臺胞、港澳同胞、國際社會福利團體和人士的友好往來與合作。
第三章 機構
第九條 中國社會福利有獎募捐委員會為全國性的社會福利團體。受民政部領導。會址設在
北京。
第十條 委員會設名譽主任和主任、副主任、秘書長、副秘書長。
第十一條 委員會名譽主任、名譽委員及委員會委員由有關方面協(xié)商產生。
第十二條 委員會主任、副主任和秘書長由委員中推選產生,并組成常務委員會,主持日常工作。
第十三條 副秘書長由委員會主任提名,常務委員會任免。
第十四條 委員會職權
(一)制定和修改委員會章程;
(二)推選主任、副主任和秘書長;
(三)聽取和審查主任提出的工作報告;
(四)審定獎券的發(fā)行辦法和年度發(fā)行計劃;
(五)審議批準募集資金的分配、使用計劃和執(zhí)行情況。
第十五條 委員會根據(jù)工作需要,設置相應的職能機構。
第十六條 地方社會福利有獎募捐委員會及其職能機構,受當?shù)卣I導,并接受中國社會福利有獎募捐委員會的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
第四章 經(jīng)費
第十七條 經(jīng)費來源
(一)有獎募捐收入;
(二)海外僑胞、臺胞、港澳同胞、國內外團體及個人的捐贈;
(三)其它。
第十八條 經(jīng)費用途
(一)資助興辦社會福利項目;
(二)資助社會福利事業(yè)。
第十九條 經(jīng)費監(jiān)督
(一)建立財務會計和內部審計制度,并接受審計部門的監(jiān)督;
(二)定期向社會公布募集資金的收入,支出使用情況。
第五章 附則
第二十條 本章程的解釋權屬于中國社會福利有獎募捐委員會。
附二: 發(fā)行社會福利有獎募捐券試行辦法
(1987年6月3日通過)
第一條 為促進社會福利事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)國務院批準,由中國社會福利有獎募捐委員會在全國范圍內發(fā)行社會福利有獎募捐券(簡稱獎券),籌集資金,興辦和資助社會福利事業(yè)。
第二條 獎券的發(fā)行工作由中國社會福利有獎募捐委員會統(tǒng)一規(guī)劃,會同有關部門有計劃地開展。
第三條 中國社會福利有獎募捐委員會在發(fā)行工作方面的主要任務是:制定獎券發(fā)行的年度計劃和獎券發(fā)行辦法;監(jiān)制獎券;規(guī)劃全國有獎募捐活動的開展;指導、監(jiān)督、檢查地方募委會的工作。
第四條 地方募委會的任務是:制定本地發(fā)行獎券的計劃和實施細則;具體組織發(fā)行、銷售和開獎、兌獎工作;各項統(tǒng)計、財務會計工作的實施。
第五條 代銷獎券的單位可以是社會福利企、事業(yè)單位、居委會、村委會、也可以是銀行、郵政、商業(yè)、服務系統(tǒng)及其它國營、集體的企、事業(yè)單位。
第六條 獎券的發(fā)行對象是我國城鄉(xiāng)人民和在我國境內的外籍人士。
第七條 購買獎券采取自愿原則,不強迫、不攤派、不準用公款購買。
第八條 獎券面額為人民幣一元,獎金返還率為發(fā)行總額的35%,中獎面為10%左右,獎金最高額為一萬元。
第九條 開獎前,應將未銷出的獎券進行清理、登記,做到款、券相符,并將未銷出的獎券公布、加封。
第十條 開獎應采取當?shù)厝罕娦湃蔚姆绞焦_進行,開獎時應有執(zhí)行、監(jiān)督人員參加,并辦理公證手續(xù),進行
法律監(jiān)督。
第十一條 兌獎
(一)小額獎金的中獎者直接到指定地點領取獎金;
(二)一、二等獎的中獎者,應持身份證明到當?shù)啬嘉瘯炞C、驗券,到指定地點領取獎金;
(三)開獎后,三個月內不領取獎金者,即視為捐獻,不再補發(fā)。
第十二條 獎券不掛失、不貼現(xiàn)、不能用作抵押,也不得作為有價證券流通使用。
第十三條 地方募委會應在每期開獎后一個月內,將各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總上報,并將應上繳給中國社會福利有獎募捐委員會的資金同時匯出。
第十四條 發(fā)行獎券資金總額的分配原則
(一)總額的35%為獎金獎給中獎者。
(二)總額的15%為發(fā)行成本費用。其中:印制費4%,中國社會福利有獎募捐委員會發(fā)行費1%,地方募委會的發(fā)行費、代銷費及銀行手續(xù)費為10%。
(三)除去應付的獎金和發(fā)行費用外的凈收入作為社會福利基金,由中國社會福利有獎募捐委員會與發(fā)售地區(qū)募委會按三七分成。
第十五條 發(fā)行、銷售獎券的各級機構必須嚴格遵守國家財經(jīng)紀律和財會制度,并接受當?shù)孛裾块T內審機構和國家審計部門的監(jiān)督。
第十六條 中國社會福利有獎募捐委員會和地方募委會應分別定期向社會公布獎券發(fā)行和募集資金收支情況,接受群眾監(jiān)督。
第十七條 獎券的發(fā)行工作受國家法律保護,在發(fā)行過程中如有舞弊、偽造、涂改獎券者依法懲處。
第十八條 本辦法未盡事宜,由中國社會福利有獎募捐委員會補充修訂。