河北、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南省民政廳：

　　目前，全國(guó)各地已進(jìn)入自然災(zāi)害頻繁而集中的季節(jié)，救災(zāi)合作保險(xiǎn)試點(diǎn)也隨之由全面承保轉(zhuǎn)入定損理賠的新階段。做好定損理賠工作是救災(zāi)改革和試點(diǎn)成敗的關(guān)鍵。為把定損理賠工作搞好，特作如下通知：

　　（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將定損理賠工作作為完成救災(zāi)任務(wù)的大事來(lái)抓。必須明確，受災(zāi)試點(diǎn)地區(qū)的定損理賠工作，實(shí)際上就是這些地區(qū)以往的救災(zāi)任務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)，尤其災(zāi)情較重的試點(diǎn)地區(qū)，決不應(yīng)把定損理賠視為具體業(yè)務(wù)部門的事，要像以往抓救災(zāi)一樣，組織各方面的力量，切實(shí)抓好定損理賠，將災(zāi)害給群眾帶來(lái)的問(wèn)題解決好，將救災(zāi)合作保險(xiǎn)事業(yè)辦好。

　　（二）要積極采取防范措施，盡量避免和減輕災(zāi)害損失，努力把賠付率降到最低限度。各試點(diǎn)地區(qū)在承保結(jié)束后，絕不能消極等待定損理賠。要在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織力量對(duì)承保項(xiàng)目廣泛開(kāi)展災(zāi)害安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全的因素，要?jiǎng)訂T群眾逐項(xiàng)逐戶采取防損措施，認(rèn)真落實(shí)，消除隱患。災(zāi)害一旦發(fā)生，要全力做好緊急搶救、搬遷轉(zhuǎn)移工作，使能夠防范的損失得到避免。從而減輕賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加積累。

　　（三）要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，力求定損合理。定損是理賠的前提，只有定損合理，才能理賠得當(dāng)。各地在指導(dǎo)思想上，要把定損理賠階段的工作重點(diǎn)放在定損，千萬(wàn)不可草率從事，特別遭重災(zāi)的地方，各級(jí)政府應(yīng)組織力量抓定損，對(duì)各項(xiàng)各戶所受災(zāi)害的損失作出合理論定。要做到合理定損，按損理賠。要從實(shí)際出發(fā)，損失多大就是多大，既不得夸大，給賠付制造困難，又不得縮小，侵犯群眾的利益；同一項(xiàng)目的損失要品評(píng)論處，避免小損定大，大損定小，或損失相當(dāng)而定損各異等問(wèn)題的發(fā)生；遇有“爭(zhēng)議”事項(xiàng)，要按已宣布的規(guī)定辦事，不得退讓。損失一經(jīng)論定，要適時(shí)進(jìn)行賠付，不得由于拖延賠付而影響群眾的生產(chǎn)、生活，影響合作保險(xiǎn)的信譽(yù)。

　　（四）要端正思想作風(fēng)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，按承包合同辦事。要教育所有參加定損理賠的工作人員，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)、為救災(zāi)合作保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)的思想作風(fēng)和良好的職業(yè)道德，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公，忠于職守。定損要逐戶逐項(xiàng)作出論損結(jié)論登記造冊(cè)，雙方簽名蓋章，按程序履行審批，明確責(zé)任。賠付要建立健全財(cái)務(wù)制度，做到領(lǐng)報(bào)有據(jù)，帳務(wù)清楚。嚴(yán)禁在定損理賠工作中利用職權(quán)和工作之便搞假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)，以及貪污、克扣、行賄受賄等違法犯罪行為。對(duì)此，各級(jí)民政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)請(qǐng)有關(guān)方面嚴(yán)肅處理，其中情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重者要報(bào)紀(jì)檢、司法部門繩之以法紀(jì)。

　　（五）要認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。定損理賠是一項(xiàng)極其復(fù)雜細(xì)致而政策性又很強(qiáng)的工作，如何才能搞好，其辦法還有待于通過(guò)實(shí)踐摸索創(chuàng)造。各地應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，及時(shí)加以總結(jié)交流，推動(dòng)定損理賠工作的開(kāi)展。

　　以上幾點(diǎn)，望試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將情況逕報(bào)我部農(nóng)救司。