各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市(區(qū))民政局:
自臺灣當(dāng)局允許一般民眾回大陸探親以來,回大陸探親的臺胞日漸增多。他們中間,有的要求祭掃和修復(fù)祖墓,有的提出購買墓地,有的詢問回大陸安葬骨灰或遺體等喪葬方面的政策。民政部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室1984年5月28 日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于華僑去世后回國安葬問題的通知》[民(1984)民20號)]和1984年7月23日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于華僑修復(fù)祖墓問題的通知》[〈84〉僑政會字第042號 ]中,已經(jīng)對臺胞回大陸安葬骨灰和修復(fù)祖墓的問題作過規(guī)定,這些規(guī)定仍然有效。對各地工作中遇到的新問題,經(jīng)征得中央對臺辦同意,特作如下通知:
一、臺胞回大陸探親、旅游期間要求祭掃祖墓,凡能查找到的,一般應(yīng)允許祭掃;已經(jīng)平毀的,可視具體情況加以解釋。對祭掃和修復(fù)祖墓要加強管理,不得搞封建迷信活動,不得恢復(fù)和建立宗族墓地,不得占用耕地或在國家規(guī)定保護的范圍內(nèi)修墳造墓,要注意防止墳山以及由此引起的宗族矛盾。如臺胞提出政策允許范圍以外的要求,應(yīng)耐心說服,講明道理,勸告制止,不要簡單從事。
二、臺胞去世后,其親屬要求回大陸安葬,一般只允許安葬骨灰。要求將遺體運回大陸安葬的,須由其親屬報請其原籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市民政部門依當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批,批準(zhǔn)后還須經(jīng)海關(guān)衛(wèi)生檢疫合格。安葬地點由民政部門負責(zé)安排。當(dāng)?shù)赜泄沟模苍嵩诠箖?nèi);沒有公墓的,可在當(dāng)?shù)卣付ǖ幕纳交牡鼗虿灰烁N的瘠地埋葬。
三、回大陸探親、旅游期間去世的臺胞,如死者生前或其親屬要求在大陸安葬,應(yīng)遵守安葬地人民政府有關(guān)殯葬管理的規(guī)定。如其親屬要求將遺體或骨灰運出大陸以外安葬,一般應(yīng)予同意,殯葬管理部門要提供方便,做到熱情服務(wù),收費合理。對患急性傳染病去世或高度腐敗的遺體,須就地火化或深埋。
四、為滿足臺胞落葉歸根的愿望,臺胞較多的地方可根據(jù)需要,選擇荒山荒地興辦為臺胞服務(wù)的骨灰公墓。按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的公墓中,允許向臺胞出售或預(yù)售骨灰墓穴。收費標(biāo)準(zhǔn)比照港澳同胞收取,確有困難的,可酌情予以優(yōu)待。
五、臺胞在大陸的喪葬事宜,由民政部門統(tǒng)一管理,遇有重大疑難問題,應(yīng)與對臺部門協(xié)商,共同研究確定。
附一:衛(wèi)生部實施《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法》的若干規(guī)定(摘錄)
([83]衛(wèi)防字第5號)
第九條 尸體、棺柩的有關(guān)規(guī)定。
一、移運前應(yīng)當(dāng)出示死亡診斷證明書;
二、尸體必須進行防腐處理;
三、棺柩封閉嚴(yán)格,無腐敗液體滲出,無臭味散出;
四、經(jīng)上述檢查后認為滿意者,簽發(fā)進出境尸體棺柩移運許可證后,方準(zhǔn)移運。
附二:海關(guān)總署關(guān)于對尸體、棺柩和骨灰進出境管理問題的通知
(84)署行字第540號
1984年6月25日
廣東分署,各海關(guān)、分關(guān):
關(guān)于對尸體、棺柩和骨灰進出境的管理問題,原有一些規(guī)定,有的已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的情況。為此,現(xiàn)根據(jù)衛(wèi)生部(83)衛(wèi)防字第5 號通知印發(fā)的《實施〈中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法〉的若干規(guī)定》第九條的規(guī)定,重新規(guī)定如下:對進出境的尸體、棺柩,海關(guān)憑衛(wèi)生檢疫機關(guān)簽發(fā)的進出境尸體棺柩移運許可證放行。旅客攜帶和個人郵寄骨灰進出口,如無異常情況,可逕予放行。
本通知執(zhí)行后,原外貿(mào)部海關(guān)總署(58)關(guān)行殷字第986號指示附件(一)關(guān)于對靈柩、骨灰管理的規(guī)定即予廢止。
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