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寧波
民政部關于進一步做好退伍安置工作的通知
失效日期：2000-11-10
各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市（區）民政局：
認真做好退伍安置工作，是各級政府一項長期的政治任務。多年來，地方各級人民政府在這方面已做了大量工作，通過開發使用退伍軍人兩用人才等項工作，使已經在鄉的退伍軍人得到應有的照顧，當年回鄉的退伍軍人得到較好的安置，并在各條戰線發揮作用，整個退伍安置工作發展形勢是好的。
但是，近一個時期，一些縣、市相繼發生復員退伍軍人串聯或集體上訪的現象。據了解，全國有十個省（區），四十八個縣（市）出現這類問題。到目前為止，集體上訪達六十九批，計一千七百七十七人次。對維護安定團結的大局極為不利。
鑒于今年是我軍建軍六十周年，又值黨的十三大將要召開之際，認真解決好這一問題，顯得格外重要。為此，我們向國務院呈報了《關于進一步做好優撫安置工作的報告》。國務院已批準了這一報告，同意所反映的情況和對問題的處理意見，并指出要“切實照此辦理”。現將報告的精神通知如下：
一、認真做好復員退伍軍人的思想政治教育工作。各級民政部門要在同級黨委、政府的領導下，會同有關部門對參戰退伍軍人安置情況進行一次全面檢查，及時掌握思想動向，妥善處理退伍軍人集體上訪鬧事問題。在制定具體安置政策時，要按照《兵役法》的精神，注意縱向的連續性和橫向的平衡性，不要隨意許愿。宣傳上，要從實際出發，既講權利，又講義務。教育廣大復員退伍軍人正確認識黨和政府的政策，服從政府安排，為振興和發展城鄉經濟作出努力。
二、熱情幫助復員退伍軍人解決好生產、生活中的實際困難。對農村少數退伍軍人無房和嚴重缺房的，要通過自力更生，集體幫助，輔之以國家必要補助的辦法，予以解決。按照國務院、中央軍委國發（1986）87號文件精神，各級政府要撥出一定數量的經費，解決退伍軍人生產、生活上遇到的實際問題。城市用人單位和鄉鎮企業向農村招工時，應確定一定的比例，在同等條件下，優先錄用退伍軍人，尤其是參戰、立功的退伍軍人。
三、進一步做好開發使用退伍軍人兩用人才工作。要按照國發（1986）16號文件要求，把開發使用退伍軍人兩用人才作為安置農村退伍軍人的根本性大事來抓，切實加強領導、認真研究部署。各級民政部門要當好同級黨委、政府的參謀、助手，加強與有關部門的橫向聯系，疏通人才流通渠道，提供服務。并把這項工作逐步納入基層社會保障體系中去，與“雙扶”、農村社會福利事業等工作結合起來，盡可能使更多的退伍軍人發揮作用。
四、對城鎮退伍軍人，要認真貫徹國發（1986）87號文件精神，堅持“按系統分配任務，包干安置”的辦法，盡快把他們安置下去，以利于社會的安定團結。各部門、各企事業單位都要把安置退伍軍人作為一項政治任務承擔下來。國務院各部門設在地方的企事業單位，要積極支持退伍安置工作。一些尚未完成安置任務的地方，要按照國家有關規定，采取積極措施，爭取把本年度城鎮退伍軍人安置任務完成好，并做好接收安置一九八八年度退伍軍人的準備工作。
五、切實加強對退伍安置工作的領導，健全退伍軍人安置機構，配備與任務相適應的工作人員，扎扎實實地開展工作，從組織上保證安置政策的貫徹執行。各地接到通知后，要向省、自治區、直轄市人民政府匯報，并根據國務院有關退伍安置工作責任制的要求和本地區實際情況，采取切實措施，認真貫徹落實。特別要做好經常性的工作，防止退伍軍人鬧事，為維護和發展安定團結的大好形勢，促進四化建設做出更大貢獻。
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