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民政部關于社團登記管理工作若干問題的復函

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 2563人看過

黑龍江省民政廳：

　　你廳九月二十五日《關于社團登記管理工作幾個政策問題的請示》電文收悉，現答復如下：

　　一、關于科協、社聯等社團能否作業務主管部門問題

　　根據民政部《關于〈社會團體登記管理條例〉有關問題的通知》（民社發［1989］59號文件）第三條關于“有些社會團體的業務主管部門不便由政府工作部門或黨的工作部門承當時，經民政部門與有關業務部門協商同意后，也可以委托有能力進行資格審查和業務指導的其他單位承擔這一職責”的規定，考慮到科協的歷史作用，經與科委協商一致后，可以委托科協負責自然科學學術性團體的資格審查和業務指導。經科協論證并確認的學科性團體，由其進行日常管理。　由于政府部門沒有管理社會科學方面的職能機構，民政部門可與省委宣傳部協商，委托社科聯負責社會科學學科性團體的資格審查和業務指導。

　　二、關于學術性、專業性、聯合性社團的設立標準問題

　　關于學術性團體的設立標準，目前國家技術監督局正在組織制定，請你們與省標準局、科協、社科聯聯系，他們可能有這方面劃分的初步意見。在協商一致的基礎上，主要是由資格審查部門認定。

　　專業性的社團主要是由專業人員組成或以專業技術、專門資金為從事某項事業而成立的團體。其中行業協會可參照國民經濟行業分類的中類標準掌握。各部門、各系統的其他專業性團體的設立，可由其資格審查部門進行規劃，提出標準，必要時報省政府批準。聯合性社團主要指學術性、行業性、專業性團體的聯合體。這種聯合應是具有共同利益，并在業務上有內在聯系的團體間的聯合。如文藝方面的文聯，科技方面的科協，社會科學方面的社科聯等。對于人群的聯合體，原則上應從嚴掌握。

　　三、關于社團章程的規范問題

　　社團章程是社團成員共同遵守的法規性文件。社團章程應載明：

　　1.社團名稱，中文名稱的全稱或英文譯名全稱和英文縮寫名（少數民族自治地區可與漢字對應使用民族文字）；

　　2.社團宗旨，即用簡潔的語言反映社團的業務方向和根本目標；

　　3.經費來源，即用于社團業務活動和工作人員開支的經費籌集方式；

　　4.組織機構，主要是指社團內部工作機構的設立及其職責；

　　5.負責人的產生程序和職權范圍；

　　6.章程的批準、修改和解釋權的確定；

　　7.社團的終止程序，即社團自行終止活動時應經過哪一級組織批準及批準程序的規定；

　　8.其他應載明的事項。

　　在審查社團章程時，如有違背《條例》規定的重大原則方面的內容，社團登記管理機關應予糾正。但有些社團章程的內容表述是長時期形成的，并經黨和政府批準確認的，可維持其現狀。

　　四、關于成立同業公會的問題