現就一九八0年六月財政部、國家經委發布的《關于征收國營工業交通企業固定資金占用費的暫行辦法》,補充規定如下:
一、關于征收固定資金占用費的計算依據。
國營企業按每月月初固定資金的帳面余額計算交納固定資金占用費。
企業應當在清產核資中核實固定資金。凡是用基本建設投資、各種專項撥款、更新改造資金、各種專項貸款以及其它資金來源購建的固定資產,都應清點計算入帳,確定固定資金余額,并據以計交固定資金占用費。實行按產量計提更新改造資金的企業,過去沒有有按期沖減固定資金的數額,經過企業主管部門和同級財政部門審查后,按規定將相當于折舊的部分沖減固定資金。
經過這次清產核資落實了企業的固定資產和固定資金以后,為了明確劃分固定資金的使用權限和責任,促進企業節約使用固定資金,對固定資金的管理、核算和收費范圍作如下改進:
(一)企業占用的全部固定資產,所有權仍屬于國家。保證國家資金的完整無缺,是企業應負的責任。但在核算上可區分為國撥的固定資金和企業自籌的固定資金兩種。屬于國撥的固定資金,包括:一九八0年底以前的全部固定資產;一九八一年起,用國家和上級撥款(不包括企業基金和利潤留成資金)添置的固定資產,按規定用應交利潤和固定資金占用費歸還基建
借款和專項借款所增加的固定資產,以及無償調入的固定資產。屬于企業自籌的固定資金,包括一九八一年起,用更新改造資金、企業基金、利潤留成資金添置的固定資產和用這些資金歸還基建借款、專項借款所增加的固定資產。
企業一九八0年底以前結余的更新改造資金應轉為專用撥款,用這種專用撥款添置的固定資產,應增加國撥的固定資金。
(二)上述國撥的固定資金,應當按規定計算交納固定資金占用費;企業自籌的固定資金,可以暫時免交占用費。
(三)從一九八一年起,企業提取基本折舊基金、更新改造資金不再相應沖減國撥的固定資金;企業有償調入調出的固定資產,盤盈、盤虧、毀損、報廢的固定資產,也不再增減國撥的固定資金。
(四)企業按規定上交一九八一年起提取的基本折舊基金和經批準無償調出固定資產、仍然可以相應沖減國撥的固定獎金。
二、關于非生產占用和社會性占用固定資產征收占用費的范圍。
(一)企業各種生活福利設施(如職工宿舍、食堂、托兒所、幼兒園、俱樂部、醫院、子弟學校)和廠屬事業單位(如技工學校、研究所)占用的固定資產,凡是產權屬于企業的,都應當按第一條規定的范圍交納固定資金占用費。
租出、借出以及向其他企業投資的固定資產,也應由出租、出借資產或投資的企業交納固定資金占用費。
租出固定資產應交納的固定資金占用費應由租金收入中支付。
(二)設立在企業廠區,但又不隸屬于企業的商店、郵電局、銀行、派出所等單位占用企業的房屋和其他固定資產,應與有關部門聯系作價調撥,一次或分期付款,或者向他們收取大體相當于占用費和折舊費的租金,并由企業按規定交納固定資金占用費。
(三)企業與社會共同使用的道路、通訊線路和其他建筑物,可以免交固定資金占用費。
三、關于固定資產重估價的問題。
由于種種原因,目前有些企業固定資產原值和凈值偏高偏低的情況比較嚴重。從長遠看,為了有利于企業的經濟核算,應當重新估價。但這項工作很復雜,工作量很大,目前難以全面開展。對少數固定資產價值嚴重不實的企業,經財政部或省、市、自治區財政廳(局)批準可以進行調整,按調整后的價值計算交納固定資金占用費。也可以根據各地的情況,選擇一些主管局進行固定資產重新估價的試點工作,以便取得經驗。
四、關于固定資金占用費的減免問題。
暫行辦法規定,對于少數由于客觀原因按規定比例交納固定資金占用費確有困難的企業,可以減收或免收占用費。屬于下列情況的,經同級財政部門審查批準后,可以適當減免:
(一)由于價格、稅率等方面原因,企業處于盈虧邊緣,實現和利潤減去應提的利潤留成和應上交的流動資金占用費以后,不足以交納固定資金占用費的企業,可適當減收或免收。
(二)在設計規定的試生產期間內,由于沒有達到設計能力,盈利水平很低的企業,暫免征收。
(三)經批準實行計劃虧損補貼的虧損企業和利潤包干的微利企業,暫免征收。
(四)治理“三廢”的設施和設備,暫免征收。
(五)停止使用在一年以上,報經主管部門和同級財政部門批準封存并已停止提取折舊費的設備,暫免征收。
(六)在這次清產核資中已按規定轉入“待處理財產損失”的固定資產,在批準核銷以前,可不計算交納占用費。
(七)經主管部門和同級經委批準關、停的企業,暫免征收。
此外,企業用基建借款和各種專項借款所增加的固定資產,可以用增加的占用費歸還借款。還款以后,如有多余,應按規定上交。
五、關于是否調整利潤留成比例問題。
實行利潤留成的企業,可按一九八0年末的固定資金和自有流動資金數額計算應交固定資金占用費和流動資金占用費,并相應調整基數利潤留成比例。計算增長利潤留成時,也要按可比口徑。但是,考慮到目前國家財政還有困難,對盈利水平低的企業,原來核定的基數利潤留成比例已高于增長利潤留成比例的企業,或調整占用費后的基數利潤留成比例將會高于增長利潤留成比例的企業,均不調整基數利潤留成比例。但為了調動這些企業節約資金的積極性,在計算利潤留成時,可將利潤與資金占用費合并計算,如果由于減少固定資產和流動資金占用而節約占用費時,節約占用費所增加的利潤,企業可提取30%的分成。
六、企業交納占用費是利潤的轉化形式,為了不影響財政包干的管理體制,并有利于分析對比,仍按原隸屬關系納入各級預算收入。在財政上視同利潤進行管理,在預算上單列科目反映。
七、不實行利潤留成制度試點的工交企業、城市公用企業、勞改工業、建筑企業、物資企業以及各部所屬供銷企業暫不實行有償占用固定資金的辦法。