近幾年來，隨著稅收工作的發(fā)展，人員不斷增加，業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，在各級(jí)政府的大力支持下，地方財(cái)政對(duì)稅務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)一般都作了妥善安排，我部也給了適當(dāng)補(bǔ)助，這對(duì)于保證稅收工作的正常開展，解決基層稅務(wù)部門存在的實(shí)際困難，起了積極的作用。關(guān)于對(duì)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的安排和管理問題，我都曾幾次發(fā)文強(qiáng)調(diào)，要妥善安排，嚴(yán)格管理，節(jié)約使用。目前總的來看，各地執(zhí)行情況是好的，但也存在一些問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的安排和管理，特再作如下通知：

　　一、各級(jí)稅務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由地方財(cái)政妥善安排。（1）稅務(wù)部門是各級(jí)政府的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，都應(yīng)和各級(jí)政府的其他部門一樣，由地方財(cái)政統(tǒng)籌予以安排，以保證正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要。（2）各地創(chuàng)辦稅務(wù)學(xué)校，我部是積極支持的，但要根據(jù)主客觀條件，分批分期實(shí)施，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也應(yīng)由地方財(cái)政統(tǒng)籌規(guī)劃。（3）近幾年來稅務(wù)部門由于工作的發(fā)展，人員比1979年以前增長(zhǎng)了一倍。國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)增加的10萬人編制，也將在1986年至1988年三年內(nèi)配齊。由于人員增加比較集中，急需修建辦公室和宿舍，所需基建投資比較大，因此地方財(cái)政應(yīng)采取積極態(tài)度幫助解決，納入地方基建投資計(jì)劃。考慮到這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)花錢較多，經(jīng)國(guó)家計(jì)委同意，每年在國(guó)家基建投資計(jì)劃內(nèi)，可給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

　　根據(jù)當(dāng)前稅務(wù)部門存在的實(shí)際困難，為了切實(shí)加強(qiáng)組織收入工作，保證基層稅務(wù)人員有必要的工作和生活條件，財(cái)政部每年給各地稅務(wù)部門補(bǔ)助一部分基建和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)結(jié)合稅務(wù)部門集貿(mào)市場(chǎng)分成收入統(tǒng)籌安排使用，提高資金使用效果，管好用好。

　　二、稅務(wù)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格管理，節(jié)約使用。各地稅務(wù)部門對(duì)地方財(cái)政和財(cái)政部補(bǔ)助的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一定要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點(diǎn)，節(jié)約使用，解決一些迫切需要解決的問題。首先要保證稅務(wù)部門開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常經(jīng)費(fèi)開支。對(duì)基建經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先用于基層修建辦公室和宿舍，特別是這方面矛盾困難比較多的地區(qū)，更要注意。在基建項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)上，一定要從工作需要出發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，不能搞起標(biāo)準(zhǔn)建筑。各地創(chuàng)辦稅務(wù)學(xué)校，一定要量力而行，對(duì)學(xué)校的設(shè)計(jì)和規(guī)模，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，力求辦一所成一所，務(wù)必防止不顧財(cái)力和物力的可能，盲目上馬，拖長(zhǎng)工期，發(fā)揮不出投資的效益。在此再次重申，在各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用上，只能是“雪中送炭”，不能搞“錦上添花”。堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)的情況發(fā)生。

　　三、嚴(yán)格加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成收入的管理。1983年以來，國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)稅收的管理，解決集貿(mào)市場(chǎng)的征收費(fèi)用，實(shí)行了集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成的辦法，這對(duì)于加強(qiáng)稅收管理，解決征收工作中的一些實(shí)際困難，起了重要的作用，集貿(mào)市場(chǎng)稅收成倍增加。各地對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況，總的說也是好的，今后應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持這樣做。一定要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)集市貿(mào)易市場(chǎng)稅收征收管理的規(guī)定》，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍和比例提取、不能任意擴(kuò)大范圍，自行提高比例。對(duì)這部分收入一定要按規(guī)定使用，首先要保證集貿(mào)市場(chǎng)征收管魂的費(fèi)用開支，有節(jié)余的市以用于彌補(bǔ)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足，解決一些房屋修繕等急需解決的問題。但絕不能用于濫發(fā)獎(jiǎng)金，游山玩水，請(qǐng)客送禮，搞不正之風(fēng)。如果發(fā)生這類問題，要采取果斷措施，立即加以糾正，并追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分。

　　對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成收入較多的市、縣，在他們的辦公用房和職工宿舍基本得到解決以后，省（自治區(qū)、直轄市）稅務(wù)局可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體辦法，適當(dāng)把這部分收入多集中一些，在全省（區(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)劑使用，幫助那些比較貧困地區(qū)的基層稅務(wù)部門，解決房屋修繕等方面的實(shí)際困難。

　　四、健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)審批手續(xù)。稅務(wù)部門是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)該模范地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。對(duì)規(guī)定的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，制度不健全的，要進(jìn)一步充實(shí)和完善，嚴(yán)格審批手續(xù)。稅務(wù)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)管理使用的領(lǐng)導(dǎo)。帶頭遵守制度，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要經(jīng)常進(jìn)行督促檢查工作，敢抓敢管，對(duì)堅(jiān)持制度好的要表?yè)P(yáng)，對(duì)違反制度的，該批評(píng)的批評(píng)，該處理的處理。要支持會(huì)計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，敢于抵制和揭露違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。同時(shí)要接受同級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。對(duì)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)實(shí)行垂直管理的地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把經(jīng)費(fèi)分配好，管理好，使用好；沒有實(shí)行垂直管理的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，努力做到垂直管理，并且認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督檢查工作。總之要切實(shí)管好用好各項(xiàng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)，使稅務(wù)部門存在的房屋修建等方面的實(shí)際困難，早日得到解決。