第一章 總則
第一條 為積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、建立有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制、加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,更加有效地發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)貸款項(xiàng)目貼息資金(以下簡(jiǎn)稱“息金”)的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,特制定本《辦法》。
第二條 本《辦法》所稱的息金是指中央財(cái)政補(bǔ)貼給國(guó)家直接組織安排的技術(shù)改造專項(xiàng)貸款項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)的資金。
第二章 息金安排的原則
第三條 息金的安排要遵循以下原則:
(一)必須圍繞技術(shù)改造工作指導(dǎo)思想和任務(wù),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向,有利于節(jié)能降耗、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。
(二)充分發(fā)揮息金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)給予傾斜,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)改造給予積極鼓勵(lì)。
(三)堅(jiān)持與企業(yè)改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合,促進(jìn)存量資產(chǎn)優(yōu)化和大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展。
(四)有利于激發(fā)、調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的積極性。
第三章 息金的使用范圍
第四條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)改造任務(wù),息金專項(xiàng)補(bǔ)貼國(guó)家安排的以下項(xiàng)目:
(一)對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)起重要推動(dòng)作用的項(xiàng)目,主要包括:
1.農(nóng)用工業(yè)和特困行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點(diǎn)項(xiàng)目;
2.關(guān)鍵短缺產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品等重點(diǎn)或重大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目;
3.促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及東中西相結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目;
4.實(shí)施“三改一加強(qiáng)”,促進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組和優(yōu)化資源配置的重點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)社會(huì)效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等重點(diǎn)示范項(xiàng)目。
(三)國(guó)家重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收的關(guān)鍵項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)發(fā)展并促進(jìn)其形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。
(五)對(duì)行業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。
第五條 財(cái)政部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和技術(shù)進(jìn)步政策定期在以上范圍內(nèi)確定重點(diǎn)使用方向。
第六條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部根據(jù)技術(shù)改造規(guī)劃和息金規(guī)模編制年度預(yù)貼息專項(xiàng)貸款項(xiàng)目計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),并會(huì)同有關(guān)銀行下達(dá)。納入《計(jì)劃》的項(xiàng)目,具備申請(qǐng)貼息的資格。
第四章 息金的申請(qǐng)條件和貼息標(biāo)準(zhǔn)
第七條 列入《計(jì)劃》并符合以下條件的項(xiàng)目,可以申請(qǐng)貼息:
(一)項(xiàng)目竣工后按規(guī)定經(jīng)有資格單位驗(yàn)收合格;
(二)投資決算不超過概算的110%,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)審核;
(三)合理工期內(nèi)竣工。
第八條 貼息標(biāo)準(zhǔn)原則上按實(shí)際落實(shí)到項(xiàng)目承擔(dān)單位的國(guó)家專項(xiàng)貸款進(jìn)行半貼息,期限2年。
第九條 經(jīng)審核,符合條件的項(xiàng)目方可享受貼息,息金一次性補(bǔ)貼到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第五章 息金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十條 符合本《辦法》第七條規(guī)定的項(xiàng)目,應(yīng)由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系于每年的一月、七月向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部申報(bào)貼息。
(一)地方企業(yè)的項(xiàng)目,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)和財(cái)政廳(局)按本《辦法》有關(guān)規(guī)定聯(lián)合審核后,向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部申報(bào);中央直屬企業(yè)的項(xiàng)目,由中央主管部門按本《辦法》有關(guān)規(guī)定審核后,向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部申報(bào)。
(二)填報(bào)“技術(shù)改造專項(xiàng)貸款項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)表”(見附表),并附項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、批復(fù)文件(證書)及經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。
第十一條 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目資料進(jìn)行審定,經(jīng)綜合平衡后,下達(dá)息金。地方企業(yè)的息金由各級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)撥,中央直屬企業(yè)的息金由中央主管部門轉(zhuǎn)撥。
第十二條 息金每年3月、9月各下達(dá)一次,補(bǔ)貼到項(xiàng)目的承擔(dān)單位。
第六章 息金的使用及跟蹤管理
第十三條 企業(yè)收到息金,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第十四條 中央主管部門、各地經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)和財(cái)政廳(局)要定期對(duì)《計(jì)劃》所列項(xiàng)目的執(zhí)行情況和息金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保息金及時(shí)到位。并于每年年底,向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部報(bào)告《計(jì)劃》所列項(xiàng)目的執(zhí)行情況和息金的落實(shí)情況。
第十五條 任何單位不得以任何形式、任何理由截留息金。對(duì)違反規(guī)定的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任,除將截留的息金全額收繳國(guó)家財(cái)政外,取消其以后年度享受貼息的資格。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)和中央各部委可根據(jù)本《辦法》,結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。
第十七條 本《辦法》由財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。
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