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財政部關于國有商業銀行政策性住房金融業務財務管理若干政策問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-20 · 3787人看過

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），中國工商銀行，中國農業銀行，中國銀行，中國建設銀行，交通銀行：

　　為適應住房制度改革和國有商業銀行政策性住房金融業務開展的需要，加強政策性住房金融業務財務管理和監督，規范財務行為，根據《企業財務通則》、《金融保險企業財務制度》和國家有關政策，現將國有商業銀行政策性住房金融業務財務管理的若干政策問題通知如下：

　　一、政策性住房金融業務是指國有商業銀行（簡稱承辦銀行，下同）受地方政府等部門委托，以政策性住房資金為來源而經營的住房金融業務。該項業務實行單獨核算、自主經營、自負盈虧、自求平衡、單獨納稅的財務管理體制，其財務管理由同級財政部門負責。承辦銀行應將經辦的政策性住房金融業務與自營性住房金融業務嚴格劃分清楚，單獨設賬核算；要嚴格執行《金融保險企業財務制度》和國家有關的法律、法規，根據權責發生制原則核算財務收支，認真做好財務管理的基礎工作；必須接受同級財政部門監督、檢查和管理，如實提供各類會計憑證、會計賬簿和會計報表等有關資料，并按期報送各類報表。

　　二、承辦銀行要做好政策性住房金融業務的收入、成本和費用的核算管理工作。同時經辦政策性住房金融業務和自營性住房金融業務的承辦銀行，應按兩類業務分別提取固定資產折舊費，共用資產可按有償使用處理，租用方在租賃費用中列支。對共同開支的業務宣傳費、業務招待費和業務管理費等費用支出應嚴格按照《金融保險企業財務制度》規定的控制標準，在兩類業務中合理分攤。承辦銀行不得擅自提高政策性住房資金的存款利率，增加存款利息支出。

　　三、承辦銀行要加強政策性住房金融業務固定資產和在建工程購建的管理。原則上當年購建固定資產和在建工程的資金總額不得超過當年提取的折舊額。如確屬業務發展需要超過規定數額的，應報上級行審查確認后，報同級財政部門審批，嚴禁以掛賬等方式逃避固定資產和在建工程的規模控制。

　　四、政策性住房金融業務貸款呆賬準備金和壞賬準備金應按《金融保險企業財務制度》規定的比例和范圍提取，不得多提或少提。政策性住房金融業務發生的貸款呆賬和壞賬，承辦銀行應按規定的核銷條件報經同級財政部門和上級行審查后，報省級財政部門批準核銷。

　　五、承辦銀行經辦的政策性住房金融業務的利潤總額，按照《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》的有關規定，就地繳納企業所得稅。

　　六、承辦銀行政策性住房金融業務繳納所得稅后的利潤，應按下列順序進行分配：被沒收的財務損失；支付各項稅收的滯納金和罰款；彌補以前年度虧損；經同級財政部門批準的其他分配。

　　七、承辦銀行應按同級財政部門的要求提供政策性住房金融業務的財務報表和財務情況說明書。財務報表包括資產負債表、損益表、財務狀況變動表及其他附表。各級財政部門要加強對承辦銀行政策性住房金融業務的財務管理與監督，并負責審批其財務決算。

　　八、各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳（局）應按本通知要求，結合本地實際情況制定具體財務管理辦法，并報財政部備案。

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