第一章　總則

　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的管理，完善財(cái)政支農(nóng)資金的有償滾動(dòng)機(jī)制，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化約束手段，不斷提高財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用效益，更好地支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，特制定本辦法。

　第二條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金是財(cái)政部門(mén)為不斷壯大支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金力量而設(shè)置的有償投放、定期收回、循環(huán)使用的專項(xiàng)資金，是財(cái)政支農(nóng)資金的重要組成部分。任何部門(mén)不得改變資金的性質(zhì)和用途。

　第三條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金由各級(jí)財(cái)政部門(mén)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)安排、發(fā)放和管理。財(cái)政部門(mén)委托主管部門(mén)管理的財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金由主管部門(mén)安排、發(fā)放。

　第四條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用應(yīng)遵循以下原則：
　　一、貫徹國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策；
　　二、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不以盈利為目的，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧；
　　三、集中使用，重點(diǎn)投放；
　　四、?？顚Ｓ茫狡跉w還，保證資金的安全、完整。

　　　　　　　　　　 第二章　資金來(lái)源和資金運(yùn)用

　第五條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的來(lái)源包括：
　　一、當(dāng)年預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)支援農(nóng)村生產(chǎn)資金中的有償使用部分；
　　二、各級(jí)財(cái)政用機(jī)動(dòng)財(cái)力安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金中有償周轉(zhuǎn)的部分；
　　三、收取的占用費(fèi)、逾期占用費(fèi)；
　　四、從上級(jí)財(cái)政部門(mén)借入的資金；
　　五、其他用于支農(nóng)的有償資金。

　第六條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的支持對(duì)象是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、其他農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)、林、水、氣、國(guó)土等農(nóng)口事業(yè)單位。

　第七條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用范圍：
　　一、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；
　　二、農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、應(yīng)用；
　　三、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和利用當(dāng)?shù)仄渌Y源的工副業(yè)；
　　四、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；
　　五、適合財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金支持的其他項(xiàng)目。

　第八條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)期和實(shí)現(xiàn)效益的時(shí)間長(zhǎng)短確定。一般為一至兩年，最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。

　　　　　　　　　　　第三章　占用費(fèi)收取和使用

　第九條　使用財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的單位必須按合同規(guī)定繳納占用費(fèi)。收取占用費(fèi)要本著低率、優(yōu)惠的原則，對(duì)不同行業(yè)和部門(mén)實(shí)行差別費(fèi)率。占用費(fèi)率應(yīng)低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的，加收一定數(shù)額或比例的占用費(fèi)。

　第十條　占用費(fèi)收入主要用于補(bǔ)充財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金，也可根據(jù)實(shí)際需要提取一定比例用于財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金管理過(guò)程中必要的業(yè)務(wù)費(fèi)支出。用于業(yè)務(wù)費(fèi)方面的支出，一般不得超過(guò)占用費(fèi)的１０％。具體比例和使用范圍由各地財(cái)政部門(mén)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

　　　　　　　　　　　　 第四章　管理與監(jiān)督

　第十一條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)要逐步按《財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目管理試行辦法》的要求，對(duì)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金實(shí)行項(xiàng)目管理。

　第十二條　借用財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金必須嚴(yán)格按程序?qū)徟?，并按?guī)定簽訂合同，明確各方面責(zé)任。

　第十三條　借款項(xiàng)目的選擇和資金的安排，要由集體討論決定，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后執(zhí)行。

　第十四條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金按財(cái)政體制和財(cái)務(wù)關(guān)系，實(shí)行分級(jí)管理。誰(shuí)發(fā)放、誰(shuí)回收、誰(shuí)借款、誰(shuí)歸還。中央級(jí)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和中央級(jí)農(nóng)口主管部門(mén)統(tǒng)一承借承還，在還款時(shí)，應(yīng)將還款的有關(guān)憑證（復(fù)印件）寄送我部。

　第十五條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的回收工作。對(duì)回收工作做得比較好的地區(qū)（部門(mén)）予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)回收工作做得差的地區(qū)（部門(mén)）應(yīng)給予處罰。具體獎(jiǎng)懲辦法由各地區(qū)制定。

　第十六條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)對(duì)財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金要有專人管理，并建立追蹤反饋制度，定期檢查資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)違反合同和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正和處理。

　第十七條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的人員，必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得優(yōu)親厚友，不得以權(quán)謀私，違者要嚴(yán)肅查處。

　　　　　　　　　　　　 第五章　核算和報(bào)表

　第十八條　當(dāng)年預(yù)算內(nèi)安排的支農(nóng)資金中轉(zhuǎn)為有償?shù)馁Y金，財(cái)政部門(mén)第一次撥付時(shí)，年終要在相應(yīng)的預(yù)算科目中列報(bào)支出決算，同時(shí)，記入“財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金基金”帳戶，回收后作預(yù)算外支農(nóng)資金管理。

　第十九條　財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金必須單獨(dú)設(shè)帳，單獨(dú)核算，建立健全會(huì)計(jì)核算制度。
　　對(duì)呆帳損失要定期清理，明確責(zé)任，并按規(guī)定的程序?qū)徟鷴鞄せ蚝虽N。

　第二十條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，年初要編制年度財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金收支計(jì)劃，年終編制財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金決算，并寫(xiě)出年度財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用情況的書(shū)面報(bào)告，經(jīng)本級(jí)財(cái)政預(yù)算部門(mén)審核、匯總后，逐級(jí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

　第二十一條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)必須在指定的銀行開(kāi)設(shè)財(cái)政周轉(zhuǎn)金專戶。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　附則

　第二十二條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

　第二十三條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。過(guò)去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。