第一章 總 則

　　第二章 項(xiàng)目庫(kù)的設(shè)立

　　第三章 項(xiàng)目的分類

　　第四章 項(xiàng)目的排序

　　第五章 項(xiàng)目庫(kù)的管理

　　第六章 附則

　　黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，總參謀部，總政治部，總后勤部，總裝備部，武警總部，有關(guān)人民團(tuán)體，中央有關(guān)企業(yè)集團(tuán)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，規(guī)范和加強(qiáng)中央本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的管理，我們制定了《中央本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理規(guī)定》（試行）和《中央部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)文件》（范本），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　按照逐步實(shí)施的原則，本辦法在確定試點(diǎn)的中央級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)施。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。

　　附件：

　　一、中央本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理規(guī)定（試行）

　　二、中央部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)文本（略）

　　附件一：

　　中央本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理規(guī)定（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法〉（試行）》（財(cái)預(yù)〔2002〕356號(hào)），制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于由中央部門(mén)和財(cái)政部設(shè)立的項(xiàng)目庫(kù)的管理。

　　第三條 項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。項(xiàng)目庫(kù)分為中央部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。

　　第四條 項(xiàng)目庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃的原則。財(cái)政部統(tǒng)一制定中央本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理的規(guī)章制度、項(xiàng)目申報(bào)文本（范本），統(tǒng)一設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件。

　　（二）分級(jí)管理的原則。中央部門(mén)和財(cái)政部按照規(guī)定對(duì)各自設(shè)立的項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行分級(jí)管理。

　?。ㄈ┖侠砼判虻脑瓌t。項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進(jìn)行合理排序。

　?。ㄋ模L動(dòng)管理的原則。項(xiàng)目庫(kù)中的延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。

　　第二章 項(xiàng)目庫(kù)的設(shè)立

　　第五條 中央部門(mén)和財(cái)政部必須按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)。

　　第六條 中央部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)由中央部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算管理工作的財(cái)務(wù)主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。中央部門(mén)可以按照本規(guī)定的原則，結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的需要設(shè)立項(xiàng)目分庫(kù)。

　　第七條 財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政部負(fù)責(zé)總預(yù)算的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

　　第三章 項(xiàng)目的分類

　　第八條 項(xiàng)目按照其性質(zhì)分為基本建設(shè)類項(xiàng)目、行政事業(yè)類項(xiàng)目和其他類項(xiàng)目。

　　第九條 基本建設(shè)類項(xiàng)目，是指按照國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)管理的規(guī)定，用基本建設(shè)資金安排的項(xiàng)目。

　　第十條 行政事業(yè)類項(xiàng)目，是指中央級(jí)行政事業(yè)單位由行政事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目。主要包括：專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、大型修繕項(xiàng)目、大型購(gòu)置項(xiàng)目、大型會(huì)議項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，是指國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)計(jì)劃、工程、基金等項(xiàng)目。

　?。ǘｍ?xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，是指中央部門(mén)及所屬單位為履行其職能、在開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中持續(xù)發(fā)生的特定支出項(xiàng)目。

　?。ㄈ┐笮托蘅橅?xiàng)目，是指中央部門(mén)及所屬單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定需要對(duì)其危險(xiǎn)性房屋、建筑物及附屬設(shè)施修繕和大型專業(yè)設(shè)備修理等項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┐笮唾?gòu)置項(xiàng)目，是指中央部門(mén)及所屬單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在基本支出以外的設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┐笮蜁?huì)議項(xiàng)目，是指中央部門(mén)及所屬單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定召開(kāi)的“一類會(huì)議”和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)召開(kāi)的國(guó)際性會(huì)議等項(xiàng)目。

　　（六）其他項(xiàng)目，是指中央部門(mén)及所屬單位在上述項(xiàng)目之外發(fā)生的支出項(xiàng)目。

　　第十一條 其他類項(xiàng)目，是指除基本建設(shè)類項(xiàng)目和行政事業(yè)類項(xiàng)目之外發(fā)生的支出項(xiàng)目。主要包括：用科技三項(xiàng)費(fèi)用、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出、政策性初貼支出、對(duì)外援助支出、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出等資金安排的項(xiàng)目等。

　　第四章 項(xiàng)目的排序

　　第十二條 中央部門(mén)和財(cái)政部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格論證、審核后，根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，分別采用不同的方式進(jìn)行排序。

　　（一）基本建設(shè)類項(xiàng)目、其他類項(xiàng)目中的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，中央有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的原則進(jìn)行排序和管理。

　?。ǘ┥鲜鲰?xiàng)目之外的項(xiàng)目，按照以下方式進(jìn)行排序：

　　專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目以及國(guó)家已確定的項(xiàng)目予以優(yōu)先排序；

　　其他項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急、擇優(yōu)遴選后進(jìn)行排序。

　　第十三條 中央部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照前條排序方式的要求，并按照政府預(yù)算收支科目類（款）進(jìn)行歸集排序。

　　第十四條 財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目按照政府預(yù)算收支科目類（款）分部門(mén)進(jìn)行排序。

　　第五章 項(xiàng)目庫(kù)的管理

　　第十五條 項(xiàng)目申報(bào)文本（范本）由項(xiàng)目支出預(yù)算匯總表和項(xiàng)目申報(bào)書(shū)組成。其中，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)分為項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（甲）和項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（乙）兩種類型。中央部門(mén)和項(xiàng)目申報(bào)單位要按照財(cái)政部的規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本。

　　第十六條 填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文本應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）基本建設(shè)類項(xiàng)目，其他類項(xiàng)目的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，安排的項(xiàng)目要納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。

　　（二）行政事業(yè)類項(xiàng)目中的新增專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目，新增專項(xiàng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，大型修繕項(xiàng)目，大型購(gòu)置項(xiàng)目中的預(yù)算數(shù)額較大且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的單臺(tái)購(gòu)置項(xiàng)目、批量購(gòu)置的同類項(xiàng)目等，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（甲）并附相關(guān)材料。

　　（三）除上述項(xiàng)目之外的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（乙）并附相關(guān)材料。

　　第十七條 中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部編制年度部門(mén)預(yù)算的要求，將申請(qǐng)預(yù)算的項(xiàng)目擇優(yōu)排序后報(bào)送財(cái)政部；財(cái)政部審核后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)商中央部門(mén)后，排序納入財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。中央財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)從財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)中按照排序擇優(yōu)安排。

　　第十八條 項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，部門(mén)和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更，引起預(yù)算調(diào)整的，相關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批；因國(guó)家政策調(diào)整等特殊因素確需增加項(xiàng)目的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批，并列入中央部門(mén)的財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。

　　第十九條 項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)后，中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部編制部門(mén)預(yù)算的要求，將延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目滾動(dòng)轉(zhuǎn)入以后年度，與新增項(xiàng)目一并申請(qǐng)以后年度項(xiàng)目預(yù)算。

　　第六章 附則

　　第二十條 中央部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定的原則，制定本部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)的具體管理辦法。

　　第二十一條 本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自2002年7月1日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　關(guān)于印發(fā)《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（試行）的通知（20040513）