1983年1月財(cái)政部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集市貿(mào)易市場(chǎng)稅收征收管理的規(guī)定》,對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)征收的稅收百分之七十繳入國(guó)庫(kù)。百分之三十留給地方。這一規(guī)定執(zhí)行以來(lái),對(duì)配合有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理解決集貿(mào)市場(chǎng)的征收費(fèi)用,幫助基層稅務(wù)部門進(jìn)行房屋修建和補(bǔ)助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足,調(diào)動(dòng)基層稅務(wù)干部的積極性,努力完成組織收入都起了積極的作用。隨著城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展和商品流通的擴(kuò)大,這項(xiàng)提成收入也相應(yīng)有所增加。各地稅務(wù)部門對(duì)這項(xiàng)收入的管理,總的來(lái)說(shuō)是嚴(yán)肅認(rèn)真的。能夠做到嚴(yán)格按規(guī)定范圍和比例提取。在使用上注意了精打細(xì)算,厲行節(jié)約,使有限的財(cái)力用到急需的方面,發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。但也必須指出,目前有少數(shù)地區(qū)自行擴(kuò)大集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成范圍,擅自提高分成比例,個(gè)別的甚至弄虛作假多提分成,有的濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和實(shí)物,甚至請(qǐng)客送禮,游山玩水等等,這種情況必須迅速糾正。為此,再做如下通知:
一、提取集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成收入,必須嚴(yán)格按規(guī)定的范圍和比例執(zhí)行。集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管規(guī)定中明確規(guī)定:“凡對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)征稅對(duì)象征收的稅收,均可實(shí)行分成辦法,以稅收收入的百分之七十繳入國(guó)庫(kù),百分之三十留給地方”。各地要嚴(yán)格按照這一規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)自行擴(kuò)大分成收入的范圍和提高比例,更不難弄虛作假多提分成。集貿(mào)市場(chǎng)稅收的范圍,是指在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)上從事商品販運(yùn)的臨商,沒(méi)有工商行政管理部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)證商販和從事服務(wù)經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和農(nóng)民銷售的應(yīng)稅產(chǎn)品以及進(jìn)行牲畜交易,屠宰牲畜等交納的工商稅收。除此之外,都不能列入集貿(mào)市場(chǎng)稅收分戌的范圍。凡是已經(jīng)擴(kuò)大提成范圍和提高比例的,都要立即糾正過(guò)來(lái)。
二、提取的分成收入,必須嚴(yán)格按規(guī)定的范圍使用。稅務(wù)部門從集貿(mào)市場(chǎng)稅收中提取的百分之三十分成收入,除拿出一定的比例留給集貿(mào)市場(chǎng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,作為協(xié)助管理市場(chǎng)的費(fèi)用外,市、縣稅務(wù)部門留卞的分成收入,主要用于加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)征收管理的各項(xiàng)費(fèi)用,結(jié)余的部分,可以用于補(bǔ)助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足,用于基層稅務(wù)部門的房屋修建等集體福利事業(yè)。絕不能用這部分收入濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物,搞高標(biāo)準(zhǔn)建筑,更不能用于請(qǐng)客送禮,游山玩水。
三、各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局要切實(shí)掌握所屬市縣稅務(wù)部門集貿(mào)市場(chǎng)稅收分成的使用情況,對(duì)分成收入較多而辦公住房、職工宿舍等集體福利又基本得到解決的市縣、省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局可多集中一點(diǎn),支援收入少實(shí)際困難多的地區(qū),調(diào)節(jié)余缺,更好地加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)稅收的征管工作。
四、進(jìn)一步建立健全制度,嚴(yán)格審批手續(xù)。目前有些地區(qū)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的分成使用問(wèn)題,已經(jīng)建立了一些管理制度,希望認(rèn)真執(zhí)行,并根據(jù)情況的發(fā)展,作進(jìn)一步的充實(shí)和完善。凡是制度不健全的地區(qū),都要抓緊健全起來(lái),以便堵塞漏洞,真正把這項(xiàng)收入管好用好。
五、各地財(cái)政、審計(jì)部門要對(duì)稅收提成留用的收入和支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以發(fā)揮資金使用效益。
六、各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局對(duì)1985年集貿(mào)市場(chǎng)分成的提取使用情況,要普遍進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查。對(duì)自行擴(kuò)大分成范圍和分成比例的,稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要作出深刻檢查,從今年開始一律按財(cái)政部規(guī)定的范圍和比例執(zhí)行。對(duì)用這項(xiàng)收入請(qǐng)客送禮的要追究領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要給予必要的紀(jì)律處分,決不能姑息遷就。要徹底糾正不正之風(fēng)和違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。各地的檢查情況,要在今年八月底以前向稅務(wù)總局寫出專題報(bào)告。
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