第一章　總則

　　第一條　為加強水利規劃及重大專題研究項目投資計劃管理，根據國家有關規定和《水利前期工作投資計劃管理辦法》（水規計[1999]333號頒發），制定本管理辦法（試行）。

　　第二條　本辦法所指的水利規劃及重大專題研究主要包括全國水利發展戰略、中長期發展規劃、流域和區域綜合規劃（含各類專業規劃）、專項水利規劃以及為支撐這些規劃而開展的有關重大專題研究。

　　第二章　項目管理

　　第三條　水利規劃及重大專題研究項目的主要工作內容是編制、修訂水利規劃，開展相關專題研究。其投資計劃管理參照基本建設項目進行。項目原則上由水利部統一布置，由具有一定資質的規劃、科研單位承擔。部有關司局作為項目主管單位，部直屬單位、各流域機構作為項目承擔單位。

　　第四條　項目主管單位負責從立項到成果驗收的全過程跟蹤管理，并對投資計劃負責；項目承擔單位在主持單位的領導下，按照批準的任務書和技術大綱要求開展工作，對工作成果負責。

　　第五條　項目主管單位和承擔單位要嚴格按照國家有關規定和本辦法開展工作，保證項目投資計劃和資金使用按要求進行，保證規劃和研究成果的質量。如出現問題，要按規定追究當事人及有關領導的責任。

　　第三章　計劃管理

　　第六條　水利部確定開展的水利規劃及重大專題研究是水利前期工作的組成部分，其工作經費在國家預算內非經營性基本建設前期工作投資計劃中列支。中央下達的前期工作投資，要嚴格執行國家計委等部門的有關規定，加強計劃管理。

　　第七條　申請列入年度投資計劃的水利規劃及專題研究項目，必須明確項目主管單位和承擔單位，積極做好項目任務書和技術大綱的編報工作。項目任務書由項目承擔單位根據水利部的統一安排和水利部《關于編制水利規劃及基礎工作項目任務書的通知》（水規計[1999]259號）要求編制，項目技術大綱根據批準的任務書編制，其審批工作由水利部確定。重大項目由部審查報國家計委審批。

　　第八條　水利部在各流域機構和部直屬單位上報的建議計劃基礎上，根據工作的輕重緩急、投資可能和項目前期工作深度，提出年度水利規劃及專題研究項目投資建議計劃。投資計劃的安排嚴格實行任務書制度，對沒有批準任務書的項目，原則上不予列入。

　　第九條　水利規劃及重大專題研究項目投資建議計劃經部長辦公會審定后，以部發文按項目直接下達到項目承擔單位。

　　第四章　資金管理

　　第十條　中央下達的水利規劃及重大專題研究項目經費不得用于住宅及辦公用房建設、車船購置等基本建設。要嚴格按照批準的工作內容和下達的投資計劃使用資金，切實做到?？顚Ｓ谩栏駡绦袊矣嘘P資金使用管理法規，并建立健全單位內部的資金使用管理規章制度。嚴禁截留、轉移、挪用和隨意調整。對確需調整資金計劃的項目，應由項目承擔單位報部審批。

　　第十一條　加強對計劃執行和資金使用情況的監督檢查，加大監管力度。項目承擔單位要按時定期上報計劃執行和資金使用情況；有關部門和項目主管單位要定期和不定期進行監督檢查。一經發現違法違規情況要及時報告或處理，并追究當事人及有關領導的責任。嚴重的將取消項目承擔單位的資格，追究法律責任。

　　第五章　實施管理

　　第十二條　項目實施中要建立健全有關管理機制，成立領導小組、工作小組和專家咨詢小組。重大項目要成立項目辦公室。

　　第十三條　對多個承擔單位合作的項目，主持單位和牽頭承擔單位要加強協調、溝通、指導和管理，對項目實施中出現的問題及時協調和處理。項目承擔單位要定期向主持部門報告項目的實施進展情況。

　　第十四條　項目主管單位或承擔單位根據技術大綱，分解任務，落實子項目或課題承擔單位，簽訂合同。規劃、專題中確定的工作內容有條件的要通過招投標方式確定子項目或課題承擔單位。項目投資計劃要實行合同管理。

　　第十五條　項目承擔單位要積極借鑒和采用國內外先進的規劃方法和規劃技術，充分利用已有的成果，結合我國現代水利的發展要求，不斷提高規劃研究水平，保證成果質量。

　　第六章　成果管理

　　第十六條　對項目各階段的成果和一些重大技術方案問題，項目主管單位要組織有關專家進行咨詢和論證。項目承擔單位要按照規劃任務書的要求按時將各階段成果和最終成果及時報部。

　　第十七條　水利規劃及重大專項研究成果要嚴格執行審批制度。項目主持部門要組織有相應資質的歸口技術部門和各方面經驗豐富的專家對上報的規劃成果進行審查，充分聽取有關部門、地方和專家意見，對有關技術、經濟問題嚴格把關，提出審查審批意見。對具備條件的成果，按照其審批權限抓緊報批，及時歸檔。對不具備條件的成果，不得審批。

　　第十八條　經過批準的水利規劃具有法律效力，要嚴格執行，任何單位和個人無權隨意變動。各級政府和水利部門要加強對水利規劃及重大專題研究成果的宣傳，逐步實現成果共享；同時要認真、有計劃地組織和引導規劃方案的實施，加強規劃實施情況的監督和檢查。

　　第七章　附則

　　第十九條　本辦法隨下達計劃文件一并下發執行。各流域機構及部直屬單位可根據國家有關規定和本辦法，并結合實際情況，制定具體的實施細則。

　　第二十條　本辦法由水利部負責解釋。