第一條　為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據(jù)批準的水土保持方案進行前期勘測設(shè)計工作。

　　第三條　水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

　　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報“水土保持方案報告書”。

　　在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個人，必須填報“水土保持方案報告表”。

　　第四條　水土保持方案的編報工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門另行制定。

　　第五條　水土保持方案的編制應(yīng)當按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規(guī)定、“水土保持方案報告書”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行。

　　“水土保持方案報告書”編制提綱及“水土保持方案報告表”見附件一、二。

　　第六條　編制水土保持方案所需費用應(yīng)當根據(jù)編制工作量確定，并納入項目前期費用。

　　第七條　水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準，項目單位或個人在領(lǐng)取國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續(xù)。

　　第八條　水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　中央審批立項的生產(chǎn)建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目水土保持方案，由國務(wù)院水行政主管部門審批。

　　地方審批立項的生產(chǎn)建設(shè)項目和限額以下技術(shù)改造項目水土保持方案，由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個體及其他項目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門審批。

　　跨地區(qū)的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

　　第九條　縣級以上各級水行政主管部門應(yīng)在接到“水土保持方案報告書”或“水土保持方案報告表”之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項目單位可視其編報的水土保持方案已被確認。

　　對特殊性質(zhì)或持大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批時限可適當延長，延長時限最長不得超過半年。

　　第十條　《中華人民共和國水土保持法》實施前已建、在建和技術(shù)改造項目，項目單位或個人必須在本規(guī)定頒布之日起3個月內(nèi)依照本規(guī)定負責編報水土保持方案，補辦審批手續(xù)。

　　第十一條　經(jīng)審批的項目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點等發(fā)生變化時，項目單位或個人應(yīng)及時修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報原批準單位審批。

　　第十二條　項目單位必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設(shè)計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗收不合格的，項目工程不得投產(chǎn)使用。

　　第十三條　地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設(shè)立的水土保持機構(gòu)，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權(quán)。

　　第十四條　本規(guī)定由水利部負責解釋。

　　第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。