各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　元旦、春節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”）將至，為確保動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，使廣大人民群眾歡度喜慶、祥和的節(jié)日，各地要在前一時(shí)期檢疫監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，有效防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病，確保群眾“兩節(jié)”期間動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強(qiáng)檢查，確保高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控措施落到實(shí)處

　　“兩節(jié)”是我國(guó)重要的傳統(tǒng)節(jié)日，也是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)鍵時(shí)期。各地要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處。要重點(diǎn)檢查本地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案是否完善、應(yīng)急機(jī)制是否健全，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力；檢查強(qiáng)制免疫工作是否落實(shí)到位，督促有關(guān)家禽飼養(yǎng)企業(yè)、場(chǎng)（戶）做好補(bǔ)欄家禽補(bǔ)免工作，加強(qiáng)抗體抽樣檢查，提高禽群免疫保護(hù)水平，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；檢查疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作是否正常開展，疫情報(bào)告制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置疫情；檢查養(yǎng)殖、屠宰、加工等場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件是否合格以及消毒、無(wú)害化處理等防疫制度是否健全，杜絕疫情發(fā)生和傳播的隱患。此外，還要檢查國(guó)家關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施是否落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾參與防控工作的積極性和主動(dòng)性，實(shí)行群防群控。

　　二、嚴(yán)格檢疫，保證上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全

　　動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》、《種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范》和《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》等動(dòng)物檢疫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作。對(duì)出欄畜禽要嚴(yán)格到場(chǎng)、到戶或到指定地點(diǎn)檢疫。要嚴(yán)格查驗(yàn)免疫檔案，檢查免疫耳標(biāo)佩戴情況，嚴(yán)禁應(yīng)免而未免動(dòng)物和染疫動(dòng)物出欄、出場(chǎng)（戶）。必要時(shí)，要采樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。對(duì)經(jīng)高致病性禽流感免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)的禽類，方可實(shí)施產(chǎn)地檢疫。要嚴(yán)格實(shí)施宰前、宰后檢疫工作，實(shí)施同步檢疫，確保動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。要將日常監(jiān)管與檢疫出證有機(jī)結(jié)合，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理與全程控制，切實(shí)保證上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全。獸醫(yī)主管部門要主動(dòng)商請(qǐng)有關(guān)部門推進(jìn)屠宰方式轉(zhuǎn)變，逐步推廣禽類集中屠宰、白條雞上市的做法，盡量減少活禽市場(chǎng)交易。

　　三、全面監(jiān)管，保證正常的動(dòng)物產(chǎn)品流通秩序

　　各地要在“兩節(jié)”前集中組織一次對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、貯藏等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)加工廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)等經(jīng)營(yíng)、貯藏場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)集中待宰家畜家禽要嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病發(fā)生，要立即報(bào)告，并果斷處理。要嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明，對(duì)沒(méi)有檢疫證明或檢疫證明不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為,打擊經(jīng)營(yíng)病害動(dòng)物產(chǎn)品的地下窩點(diǎn)。公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行有效監(jiān)管。不得限制來(lái)自非疫區(qū)、持檢疫合格證明的禽類產(chǎn)品進(jìn)入或途經(jīng)本地，不得影響運(yùn)到的禽類及其產(chǎn)品交付。

　　四、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序

　　目前，一些地方在檢疫監(jiān)督工作中還存在只收費(fèi)不檢疫、倒賣甚至偽造檢疫證明等違法違紀(jì)的情況，檢疫和收費(fèi)的隨意性問(wèn)題還比較突出，嚴(yán)重影響到獸醫(yī)部門的執(zhí)法形象，干擾了正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序。近期，我部將結(jié)合推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)獸醫(yī)行政執(zhí)法體系建設(shè)的要求，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法和有關(guān)收費(fèi)政策進(jìn)行研究和調(diào)整，并將在明年集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地獸醫(yī)部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢疫監(jiān)督工作和執(zhí)法人員的規(guī)范化管理，下大力氣杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)正常的檢疫監(jiān)督執(zhí)法秩序。

　　五、密切配合，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作

　　各地獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要通過(guò)我部建立的省際間檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制（各省聯(lián)絡(luò)員名單附后），加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，及時(shí)協(xié)商解決動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨省流通出現(xiàn)的檢疫監(jiān)管問(wèn)題。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、商務(wù)、公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全工作落到實(shí)處。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時(shí)對(duì)查處的大案要案予以曝光。要及時(shí)公布值班電話，向廣大群眾宣傳動(dòng)物產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)，提高群眾守法意識(shí)，共同做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，確保“兩節(jié)”期間動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全，保證人民群眾身體健康。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“兩節(jié)”期間動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全

　　“兩節(jié)”期間，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品長(zhǎng)途販運(yùn)頻繁，群眾消費(fèi)量大，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提出了更高要求。各地要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好檢疫監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，確保重大動(dòng)物疫病防控措施有效落實(shí)，保證群眾動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全。各地獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密部署，精心組織，落實(shí)好檢疫監(jiān)督各項(xiàng)工作。要結(jié)合檢疫監(jiān)督專項(xiàng)整治活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品安全意識(shí)，及時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，防止出現(xiàn)檢疫監(jiān)管漏洞和空白。要建立檢疫監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品安全問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　有關(guān)“兩節(jié)”期間檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作的總結(jié)材料，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門及時(shí)報(bào)我部獸醫(yī)局。

　　附件：各省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員名單

農(nóng)　業(yè)　部
二○○五年十二月二十二日