各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），北京市新聞出版局，重慶市、山西省、甘肅省廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化廣播電視局，各計劃單列市文化局：

　　為了深入貫徹落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，推進文化市場整頓工作，尤其是要通過治理整頓解決音像制品集中經(jīng)營場所、電子游戲經(jīng)營場所、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中存在的突出問題，嚴厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，文化部決定在全國范圍內(nèi)開展文化市場治理整頓工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、深入學習，統(tǒng)一思想，提高認識

　　各級文化行政部門要進一步認真學習國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神及《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》、《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等文件精神，從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序全局的高度，把文化市場治理整頓工作當作加強社會主義精神文明建設(shè)，實踐江澤民總書記關(guān)于“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。充分認識到解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，逐步改變文化市場的混亂狀況，為青少年的健康成長營造良好的文化氛圍，對促進文化事業(yè)的繁榮發(fā)展將具有重要的現(xiàn)實意義。要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強文化市場治理整頓工作的責任感和緊迫感。

　　二、抓住要害，突出重點，標本兼治，推動文化市場的全面整頓

　　根據(jù)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議的精神，結(jié)合當前的實際情況，今年文化市場的治理整頓工作首先要圍繞人民群眾反映強烈、社會各界普遍關(guān)注的三個突出問題開展：非法電子游戲經(jīng)營活動反彈的問題、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)經(jīng)營含有不健康電腦游戲的問題以及盜版、走私音像制品屢禁不止、泛濫成災(zāi)的問題。各級文化行政部門要突出這三個重點，抓住問題的要害，集中精力，標本兼治，形成合力，各個突破，推動文化市場的全面整頓。

　　三、進一步整頓電子游戲經(jīng)營場所，鞏固專項治理成果，徹底解決電子游戲危害問題

　　各級文化行政部門要針對去年電子游戲經(jīng)營場所專項治理后，非法電子游戲經(jīng)營活動反彈嚴重，回潮趨勢明顯的問題，自2001年4月至6月，再次開展為期三個月的電子游戲經(jīng)營場所治理整頓工作。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2000〕44號文件精神，按照文化部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、工商總局七部委局聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件要求，今后一律停止審批新的電子游戲經(jīng)營場所，也不得審批通過重新審核登記的電子游戲經(jīng)營場所增添或者更新電子游戲設(shè)備；進一步壓減電子游戲經(jīng)營場所總量，爭取年內(nèi)再將電子游戲經(jīng)營場所的總量壓減一半以上，在此前提下，總量較大的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當壓減到1000家以下；繼續(xù)嚴厲打擊非法電子游戲經(jīng)營活動，對查處的符合國辦發(fā)〔2000〕44號文件第三條規(guī)定的電子游戲經(jīng)營場所的機具要堅決予以銷毀，對群眾舉報或有關(guān)管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證照電子游戲經(jīng)營場所要以書面形式通知工商行政管理部門迅速予以取締。

　　四、迅速行動，積極配合，全面開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理整頓工作

　　各級文化行政部門要堅決按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的通知》精神，積極配合信息產(chǎn)業(yè)、公安、工商等部門，自2001年4月5日開始，集中3個月的時間，對各界群眾反映強烈的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營不健康電腦游戲，影響青少年健康成長的問題，進行一次徹底的清理整頓。要嚴格按照信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，對已經(jīng)有關(guān)部門批準和注冊登記的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，重新進行審核。對于不符合條件的，要及時通知有關(guān)管理部門不予辦理重新審核登記；對于經(jīng)重新審核登記合格，并依法辦理經(jīng)營證照的，嚴禁經(jīng)營含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲。清理整頓期間，一律停止審批新的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；清理整頓結(jié)束后，要嚴格把關(guān)，從嚴審批。凡違反規(guī)定，經(jīng)營不健康電腦游戲的，各級文化行政部門要堅決按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》的規(guī)定，依法予以嚴懲。

　　五、全面清理整頓音像制品集中經(jīng)營場所，開展音像市場專項治理。

　　音像市場的規(guī)范治理是今年文化市場管理工作的一項重要內(nèi)容，各地要繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2000〕29號和文市發(fā)〔2001〕1號文件的規(guī)定，壓縮總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革，大力整頓音像市場經(jīng)營秩序，對音像制品集中經(jīng)營場所全面進行清理整頓，停止審批并繼續(xù)壓縮錄像放映場所。下半年在全國開展一次大規(guī)模的音像市場專項治理和法制宣傳教育活動，對零售出租店進行清理整頓，嚴厲打擊反動、淫穢、盜版、走私等非法音像制品經(jīng)營活動。

　　為期三年的清理壓縮音像制品集中經(jīng)營場所的工作以2001年12月31日為最后期限，各音像制品集中經(jīng)營場所要在此前全部關(guān)閉。清理整頓工作由發(fā)證部門負責，省級音像市場行政管理部門負責督促檢查，具體實施方案于2001年6月1日前報文化部。

　　六、以點帶面，不斷推動文化市場治理整頓工作深入開展

　　要以開展電子游戲經(jīng)營場所、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及音像制品集中經(jīng)營場所治理整頓工作為重點，兼顧治理文化市場現(xiàn)存的其他問題，如藝術(shù)品市場制假賣假、私下交易、逃避稅收以及一些人打著所謂“行為藝術(shù)”的幌子，宣揚有嚴重政治問題、色情、淫穢、殘暴、荒誕等內(nèi)容，嚴重危害藝術(shù)品市場正常秩序的問題；歌舞娛樂場所中的色情陪侍問題；農(nóng)村廟會、物資交流會等傳統(tǒng)性、集體性集會期間的色情淫穢表演問題；電影拷貝走私問題等，要以點帶面，不斷深化治理整頓工作。

　　各級文化行政部門要通過這次專項治理整頓，使群眾反映強烈、社會影響惡劣的社會不良現(xiàn)象得到明顯遏制，使非法經(jīng)營活動者得到嚴厲懲處，讓人民群眾對治理結(jié)果感到基本滿意，取得文化市場治理整頓的階段性成效。文化部將根據(jù)治理整頓形勢發(fā)展的需要，于5月中下旬組派工作組分赴各地，對各地的治理整頓工作進行督促檢查。

　　七、加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，確保治理整頓工作取得實效。

　　自通知下發(fā)之日起，各級文化行政部門要爭取將文化市場的治理整頓納入到當?shù)卣闹匾ぷ鳟斨?，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立治理整頓工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門要結(jié)合市場狀況，盡快制定符合本地實際的治理整頓工作方案并于5月20日前上報文化部，明確治理整頓的目標、任務(wù)和時間安排。

　　文化部日前已經(jīng)成立了全國文化市場治理整頓工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在文化市場司。文化部部長孫家正、副部長孟曉駟分別擔任正、副組長，文化市場司司長劉勝利、副司長劉玉珠、姚涵分別擔任辦公室正、副主任。

　　八、充分發(fā)揮輿論宣傳作用，調(diào)動廣大群眾參與治理整頓工作的積極性。

　　各地要制定周密的治理整頓工作宣傳計劃，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實做好宣傳教育和輿論引導工作。要公布舉報電話，實行舉報獎勵，完善信訪制度，充分調(diào)動廣大群眾參與治理整頓工作的積極性，在全社會形成共同抵制、嚴厲打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營活動的良好態(tài)勢。

　　各地協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)要定期召開新聞發(fā)布會，印發(fā)工作簡報，向社會公布治理整頓工作的進展情況。全國文化市場治理整頓工作辦公室也將不定期編發(fā)簡報，通報治理整頓情況。

　　九、切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格實行責任追究，確保治理整頓工作順利開展

　　各級文化行政部門要切實加強文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展執(zhí)法培訓，堅決排除地方保護主義和部門保護主義，嚴格實行責任追究制度，確保治理整頓工作順利開展。對群眾反映強烈、問題嚴重又長期得不到解決的地區(qū)和場所，要依法追究管理部門主要負責人和工作人員的責任，追究失職失察人員的責任。