第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)音像制品批發(fā)、零售、出租和放映的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的發(fā)展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映活動(dòng)。

　　第三條　音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映必須遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。

　　第四條　文化部主管全國(guó)音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)的音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映管理工作。

　　第五條　國(guó)家對(duì)音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映實(shí)行許可證制度。

　　第六條　音像制品行政管理部門和音像制品的批發(fā)、零售、出租和放映單位的上級(jí)行政主管部門不得從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得參與音像制品經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條　音像制品行政管理部門的管理人員必須依法管理，維護(hù)音像制品批發(fā)、零售、出租和放映的正常秩序，保護(hù)音像制品經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　第二章　批發(fā)、零售、出租、放映第一節(jié)　批　發(fā)

　　第八條　音像制品總批發(fā)單位承擔(dān)在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行音像制品的業(yè)務(wù)。

　　第九條　音像制品總批發(fā)業(yè)務(wù)由國(guó)有單位承擔(dān)。

　　第十條　設(shè)立音像制品總批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所，面積不得少于50平方米；

　　（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備和其他設(shè)備；

　　（三）流動(dòng)資金不得少于50萬(wàn)元；

　　（四）專職從業(yè)人員不得少于8人。

　　第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品總批發(fā)單位，由所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審核同意后，報(bào)文化部審批。文化部應(yīng)自收到申請(qǐng)報(bào)告之日起90日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

　　報(bào)文化部審批，須出具以下文件和資料：

　　（一）申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，主辦單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

　　（二）申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門同意申報(bào)的證明文件；

　　（三）所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審核同意的文件；

　　（四）單位擬定主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；

　　（五）單位業(yè)務(wù)場(chǎng)所（房屋）使用權(quán)證明文件；

　　（六）單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備資料；

　　（七）單位資金來源的合法證明文件；

　　（八）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章。

　　第十二條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品總批發(fā)單位經(jīng)文化部批準(zhǔn)并取得《音像制品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》后，持許可證到所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所，面積不得少于30平方米；

　　（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的音像設(shè)備和其他設(shè)備；

　　（三）流動(dòng)資金不得少于20萬(wàn)元；

　　（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要的專職從業(yè)人員。

　　第十四條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，由所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審批并報(bào)文化部備案。經(jīng)批準(zhǔn)并取得《音像制品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》后，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位報(bào)審時(shí)出具的文件、資料，由各省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門參照文化部審批音像制品總批發(fā)單位的規(guī)定確定。

　　第十五條　音像出版單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷售本單位出版的音像制品。音像復(fù)制單位不得從事音像制品銷售業(yè)務(wù)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第二節(jié)　零售、出租

　　第十六條　從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備必要的資金、設(shè)備、固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和專職從業(yè)人員。具體條件由各省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

　　第十七條　申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，報(bào)所在地縣級(jí)以上音像制品行政管理部門審批。音像制品行政管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)報(bào)告之日起30日內(nèi)作出決定。

　　申請(qǐng)單位報(bào)批時(shí)，須出具以下文件和資料：

　　（一）申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，主辦單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

　　（二）申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門同意申報(bào)的證明文件；

　　（三）申請(qǐng)單位擬定主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；

　　（四）申請(qǐng)單位業(yè)務(wù)場(chǎng)所（房屋）使用權(quán)證明資料；

　　（五）申請(qǐng)單位資金來源的合法證明文件；

　　（六）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章。

　　第十八條　申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地縣級(jí)以上音像制品行政管理部門批準(zhǔn)并取得《音像制品零售經(jīng)營(yíng)許可證》或《音像制品出租經(jīng)營(yíng)許可證》后，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十九條　音像制品行政管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)的從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位，報(bào)上級(jí)音像制品行政管理部門備案，并接受上級(jí)音像制品行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三節(jié)　放　映

　　第二十條　從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)具備下列條件：

　　（一）有固定的放映場(chǎng)所，面積不得少于30平方米；

　　（二）有完好的放映設(shè)備；

　　（三）啟動(dòng)資金不得少于10萬(wàn)元；

　　（四）專職從業(yè)人員不得少于3人。

　　農(nóng)村從事放映業(yè)務(wù)的單位的條件可由省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

　　第二十一條　申請(qǐng)從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門審批。音像制品行政管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)報(bào)告之日起30日內(nèi)作出決定。

　　申請(qǐng)單位報(bào)批時(shí)，須出具以下文件和資料：

　　（一）申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，主辦單位的名稱、地址和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

　　（二）申請(qǐng)單位的上級(jí)主管部門同意申報(bào)的證明文件；

　　（三）所在地縣級(jí)以上人民政府音像制品行政管理部門審核同意的文件；

　　（四）申請(qǐng)單位擬定主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的有關(guān)證明文件；

　　（五）申請(qǐng)單位業(yè)務(wù)場(chǎng)所（房屋）使用權(quán)證明資料；

　　（六）申請(qǐng)單位資金來源的合法證明文件；

　　（七）經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章。

　　第二十二條　申請(qǐng)從事音像制品放映業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)省級(jí)音像制品行政管理部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《音像制品放映經(jīng)營(yíng)許可證》后，持許可證到所在地工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三章　經(jīng)　營(yíng)

　　第二十三條　任何單位未取得經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不得從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十四條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位，禁止經(jīng)營(yíng)有下列內(nèi)容的音像制品：

　　（一）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　　（二）煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　（三）泄露國(guó)家秘密的；

　　（四）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

　　（五）誹謗、侮辱他人的；

　　（六）國(guó)家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容的。

　　第二十五條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位，不得經(jīng)營(yíng)下列音像制品：

　　（一）沒有取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品；

　　（二）侵犯他人著作權(quán)的音像制品；

　　（三）非音像出版、復(fù)制單位出版、復(fù)制的音像制品；

　　（四）供研究、教學(xué)參考的資料性音像制品；

　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品；

　　（六）自行復(fù)制的音像制品。

　　第二十六條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位，不得超越音像制品行政管理部門審批時(shí)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式和范圍經(jīng)營(yíng)。

　　第二十七條　音像制品批發(fā)、零售、出租和放映單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的廣告內(nèi)容必須合法、真實(shí)。

　　第二十八條　音像制品批發(fā)單位必須從音像制品總批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

　　音像制品零售、出租和放映單位必須從所在地音像制品總批發(fā)或批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)。

　　第二十九條　從事音像放映業(yè)務(wù)的單位不得放映家庭專用的音像制品。

　　第四章　管　理

　　第三十條　文化部根據(jù)音像出版事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整全國(guó)音像制品批發(fā)、零售、出租和放映單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

　　第三十一條　省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門應(yīng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)，并將統(tǒng)計(jì)材料于每年年底報(bào)文化部備案。

　　第三十二條　音像制品批發(fā)、零售、出租和放映單位，每二年履行一次審核登記手續(xù)。審核工作由原審批發(fā)證部門辦理。

　　第三十三條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位改變名稱、隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)范圍，依照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定重新辦理審批登記手續(xù)。

　　從事音像制品批發(fā)、零售、出租和放映業(yè)務(wù)的單位改變地址、法定代表人，到原發(fā)證部門辦理變更登記手續(xù)；終止經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，自停止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，到原發(fā)證部門辦理注銷手續(xù)。

　　第三十四條　文化部定期向全國(guó)公布出版的音像制品目錄，供各級(jí)音像制品行政管理部門監(jiān)督、檢查使用。

　　第三十五條　音像放映單位應(yīng)向所在地音像制品行政管理部門報(bào)送放映月計(jì)劃和放映月報(bào)表。

　　第三十六條　舉辦音像制品批發(fā)訂貨會(huì)或展銷會(huì)，由所在省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門審核同意后，報(bào)文化部審批。

　　前款活動(dòng)的主辦單位必須是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的總批發(fā)單位或是銷售本單位出版的音像制品的音像出版單位，其他單位不得舉辦。

　　第五章　罰　則

　　第三十七條　對(duì)于違反本辦法第二十三、第二十四、第二十五條規(guī)定的，由文化部或者縣級(jí)以上音像制品行政管理部門，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停止批發(fā)、零售、出租、放映，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷音像制品批發(fā)、零售、出租、放映經(jīng)營(yíng)許可證的處罰，可以并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

　　跨省的或造成重大影響的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門報(bào)文化部查處。

　　涉及侵犯他人著作權(quán)的違法行為，移交著作權(quán)行政管理部門處理。

　　第三十八條　縣級(jí)以上音像制品行政管理部門根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定做出處罰決定時(shí)，應(yīng)制作《處罰決定書》，并通知當(dāng)事人。

　　第六章　附　則

　　第三十九條　《音像制品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證》、《音像制品零售經(jīng)營(yíng)許可證》、《音像制品出租經(jīng)營(yíng)許可證》、《音像制品放映經(jīng)營(yíng)許可證》由文化部統(tǒng)一印制管理。省、自治區(qū)、直轄市音像制品行政管理部門根據(jù)需要向文化部申領(lǐng)。

　　許可證分為正本和副本。正本為懸掛式，副本為折疊式。

　　第四十條　本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)廢止。