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寧波
文化部辦公廳關于開展音像市場治理整頓“復查”專項行動的通知
各省、自治區、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化局：
2001年，根據國務院整頓和規范文化市場秩序的有關部署，各地對音像市場進行了認真的治理整頓，初步遏制了非法音像制品猖獗的勢頭，正版音像制品發行量明顯上升。但是，一些地方對于重點地區和突出問題的整頓不徹底，效果不明顯。最近一段時期，非法經營活動又以新的形式出現。為了及時打擊非法音像制品“回潮”的勢頭，文化部決定于今年5至6月集中開展音像市場治理整頓“復查”專項行動，鞏固治理整頓成果，進一步推動音像市場整頓規范工作向縱深發展。
一、當前存在的主要問題
（一）少數地方已關閉的音像制品集中經營場所或已取締的集散地死灰復燃，繼續從事非法經營活動。一些地方音像制品經營業戶采取集體搬遷等形式，重新形成新的非法音像制品集散地。
（二）以開辦音像制品超市為幌子，實際上仍采取招商、招租的形式聚集多家業戶，形成了販賣非法音像制品的假超市。
（三）少數地區未按照文化部的規定審批管理連鎖經營單位，導致非法經營者大量“加盟”，形成了非法音像“連鎖”盛行的局面。
零售、出租等單位非法經營活動有所抬頭，盜版、走私音像制品和游商活動回潮。
二、專項行動的主要任務
（一）5月中旬開展第四屆全國音像市場法制宣傳周活動，以“嚴格執行音像法規，大力規范市場秩序”為主題。廣泛宣傳《音像制品管理條例》和《音像制品批發、零售、出租管理辦法》等法規，強化有法必依，執法必嚴，違法必糾的法律觀念。
（二）全面復查和徹底關閉以各種形式的非法音像制品集散地。湖南省邵東縣、吉林省長春市為重點地區。
（三）認真整頓和規范音像制品經營超市、連鎖及電子商務活動，堅決取締假連鎖、假超市和網上非法經營活動，北京市為重點地區。
（四）以大案要案為中心，深挖非法音像制品制作發行網絡。福建省福州市、泉州市、廣東省廣州市、浙江省義烏市以及湖南省邵東縣為重點地區。
（五）依照《音像制品管理條例》和《音像制品批發、零售、出租管理辦法》和文化部《關于貫徹實施〈音像制品管理條例〉有關問題的通知》要求，開展音像經營重新審核登記工作，全面清理整頓音像制品批發、零售、出租、放映單位。
（六）嚴厲打擊有嚴重政治問題、淫穢、盜版影視劇音像制品和盜版教科、動畫節目的音像制品，大力提高正版音像制品市場占有率。
三、專項行動的工作要求
（一）各地區要對照去年《音像市場整頓規范方案》等文件確定的目標和任務，制定這次專項行動具體方案，確定重點地區和問題。
（二）此次全國音像市場治理整頓“復查”專項行動既是對2001年音像市場整頓和規范工作的檢驗，也是對下一階段整頓和規范工作的摸底清查，各級文化市場管理和稽查機構要主動協調有關部門和新聞單位，真正將“復查”專項行動打出威信，造出聲勢。
（三）各省、自治區、直轄區文化行政部門要指導協調大案要案的查處工作。專項行動結束后，請將處理完畢的典型案例材料（2件）及收繳違法音像制品數量、檢查場所數量、取締或關閉場所數量以及重點問題解決情況及尚存在的問題于6月下旬以前上報文化部文化市場司。
特此通知
二○○二年四月十一日
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