為了貫徹黨中央提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，醫(yī)藥衛(wèi)生科研管理必須實(shí)行改革，使科研任務(wù)與經(jīng)費(fèi)直接掛鉤，科研投資與成果、效益掛鉤，發(fā)揮科研單位的動(dòng)力和活力，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為“四化”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。從1985年起，衛(wèi)生部對全國醫(yī)藥衛(wèi)生科研計(jì)劃的管理，試行科研課題“招標(biāo)”，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行“科研基金制”。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生科研以應(yīng)用研究為主，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究，重視開發(fā)研究。著重解決提高人口健康素質(zhì)和防病治病中的關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題。突出重點(diǎn)，集中優(yōu)勢，組織攻關(guān)，力爭在重大科研課題上有所突破，為提高防治疾病能力和醫(yī)學(xué)科學(xué)水平，降低發(fā)病率和死亡率，延長壽命提供科學(xué)技術(shù)措施。

　　招　標(biāo)　項(xiàng)　目隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的提高，衛(wèi)生事業(yè)得到了很大的發(fā)展。社會結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的變化，死因順位和疾病譜也相應(yīng)發(fā)生了變化。防治疾病的對象，以急慢性傳染病為主逐漸轉(zhuǎn)向非傳染病為主；醫(yī)學(xué)研究的重點(diǎn)由生物醫(yī)學(xué)模式逐漸向生物——心理——社會醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)化。

　　從目前全國醫(yī)藥衛(wèi)生科研現(xiàn)狀來看：一方面，占我國死因前三位的重大疾病已為腦血管疾病、心臟病、惡性腫瘤，傳染病、寄生蟲病的順位下降；另一方面，還有一部分衛(wèi)生狀況比較落后的農(nóng)村和老少邊地區(qū)傳染病、寄生蟲病仍很嚴(yán)重；由于經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展不平衡，也伴隨著出現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生保健水平在地區(qū)之間的差距。

　　現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，促使醫(yī)學(xué)科學(xué)走向分化、綜合和各學(xué)科相互滲透，出現(xiàn)了許多新學(xué)科、邊緣學(xué)科；在新的技術(shù)革命到來之時(shí)，醫(yī)藥衛(wèi)生科技將是其中重要部分之一，會對社會、經(jīng)濟(jì)起到一定的作用，我們必須研究新問題，迎接挑戰(zhàn)，并作出相應(yīng)的決策。

　　根據(jù)以上情況，提出以下招標(biāo)項(xiàng)目及范圍；

　　（一）惡性腫瘤繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的食道、胃、肝、鼻咽、肺癌國家攻關(guān)項(xiàng)目的合同課題。

　　新開課題：宮頸、乳腺、大腸癌和白血病的病因?qū)W、癌變機(jī)理、早期診斷、阻斷途徑與方法的探討，治療的有效方法、手段和綜合方案的研究。（全國范圍招標(biāo)）

　　（二）心、腦、肺血管疾病繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的心瓣膜研制、心臟病流行病學(xué)調(diào)查等合同課題。

　　新開課題：對高血壓、腦卒中、冠心病、動(dòng)脈硬化和肺動(dòng)脈高壓癥的流行病學(xué)研究，干予試驗(yàn)、一級預(yù)防、早期診斷與治療方法研究。冠心病與糖尿病的關(guān)系、主要合并癥及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型研究。（全國范圍招標(biāo)）

　　（三）病毒性肝炎繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的乙肝血清疫苗、基因工程疫苗的研制、臨床與機(jī)理研究，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型及綜合性防治措施研究等的合同課題。

　　新開課題：非甲非乙型肝炎病毒分離和O——抗原的研究；肝炎的病原學(xué)、免疫學(xué)、血清學(xué)等方面的檢測試劑的研制；甲肝減毒疫苗小試研制。（全國范圍招標(biāo)）

　　（四）大骨節(jié)病、克山病大骨節(jié)病病因?qū)W研究，結(jié)合現(xiàn)場對早期診斷方法、亞硒酸鈉和其它有效防治方法和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物模型建立等實(shí)驗(yàn)研究。

　　克山病，結(jié)合現(xiàn)場科學(xué)綜合考察，尋找防止心肌壞死發(fā)生、改善心肌功能、控制心律不齊的早期診斷和治療方法。（區(qū)域范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（五）血吸蟲病江洲湖灘和大山區(qū)開展消滅易感地帶釘螺的對策研究，尋找低毒殺螺劑及血吸蟲感染方法和綜合措施的研究。（區(qū)域范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（六）流行性出血熱在完成病毒分離的基礎(chǔ)上，進(jìn)行多種疫苗的研制及基礎(chǔ)研究。（全國范圍招標(biāo)）

　　（七）急性腹瀉病（包括副霍亂，成人和小兒腹瀉）

　　流行規(guī)律和生物性狀的研究，監(jiān)測方法和有效菌苗的研究。（全國范圍招標(biāo)）

　　（八）瘧疾生物滅蚊的研究，尋找毒性小的根治藥物，惡性瘧抗氯喹株的治療，瘧疾疫苗研制。（區(qū)域范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（九）環(huán)境衛(wèi)生、工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病和食品、營養(yǎng)衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生：研究重金屬毒物和多環(huán)芳烴類毒物對人體健康的危害。

　　工業(yè)衛(wèi)生：尋找快速、簡便、準(zhǔn)確率高的測塵方法及測定器，研究出防塵降塵方法，微波衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　職業(yè)病：繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的合同課題。

　　食品衛(wèi)生：食品添加劑、洗滌劑，食品微生物，毒性和中毒的研究。

　　營養(yǎng)衛(wèi)生：探討適合我國營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與膳食結(jié)構(gòu)（包括老人、幼兒）與常見病如心血管病、糖尿病、小兒缺鐵性貧血等的關(guān)系。（全國范圍招標(biāo)）

　　（十）醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的合同課題。

　　新開課題：遺傳疾病基因定位和用于遺傳性疾病診斷的技術(shù)方法研究；免疫遺傳和免疫調(diào)節(jié)的研究等。（部直屬單位范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（十一）新技術(shù)、新方法、新材料繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的細(xì)胞融合技術(shù)、基因工程、高分子材料、激光、同位素等方面的合同課題。

　　新開課題：生物技術(shù)方面，研究重點(diǎn)疾病的單克隆檢測方法；建立一批如單克隆抗體診斷用的酶制劑等新產(chǎn)品；建立和完善淋巴細(xì)胞雜交瘤技術(shù)。

　　高分子口腔粘合劑材料研究；醫(yī)用高分子材料血液相溶性體外評價(jià)方法研究。

　　放射免疫分析技術(shù)研究。

　　激光防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研究，激光治療血栓的研究。（部直屬單位范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（十二）藥理、毒理和臨床藥理重大疾病的藥物和生物制品方面的研究納入各類疾病課題范圍。繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的合同課題。

　　新開課題：重點(diǎn)疾病的藥物的藥理、毒理和臨床藥理及其重要技術(shù)方法的研究。（部直屬單位范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（十三）社會醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)科研管理根據(jù)改革的精神，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的系統(tǒng)論、信息論、控制論和流行學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)，研究適合醫(yī)藥衛(wèi)生科研工作規(guī)律的管理方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出具有我國特色的醫(yī)學(xué)衛(wèi)生發(fā)展理論。對全國基本衛(wèi)生狀況人口抽樣調(diào)查，為衛(wèi)生部規(guī)劃和決策提供衛(wèi)生事業(yè)的主要指標(biāo)體系，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（部直屬單位范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（十四）計(jì)劃生育與婦幼衛(wèi)生繼續(xù)進(jìn)行國家已簽訂的避孕藥、生殖激素放免藥盒、宮內(nèi)節(jié)育器、前列腺素等合同課題。

　　新開課題：研制抗早孕新藥、抗生育疫苗，進(jìn)行出生缺陷監(jiān)聽和遺傳優(yōu)生研究。

　　對小兒病毒心肌病的研究。降低圍產(chǎn)期死亡率的研究。（部直屬單位范圍內(nèi)招標(biāo)）

　　（十五）中醫(yī)中藥繼續(xù)進(jìn)行國家攻關(guān)項(xiàng)目中已簽訂的中醫(yī)治療腫瘤、肝炎和中藥等合同課題。

　　新開課題：中醫(yī)辨證論治的臨床規(guī)律和原理研究；針灸、針麻的臨床規(guī)律、原理和經(jīng)絡(luò)、穴位實(shí)質(zhì)的研究。（全國范圍招標(biāo)）

　　招　標(biāo)　程　序1.根據(jù)衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生招標(biāo)項(xiàng)目及范圍要求，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）、部屬醫(yī)學(xué)院校和部直屬單位按隸屬關(guān)系申報(bào)科研課題。（個(gè)人申報(bào)不予受理）

　　2.科研課題的分配比例：基礎(chǔ)研究占20—25％，應(yīng)用研究占60—70％，開發(fā)研究占10—15％。

　　3.招標(biāo)形式對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的課題采用科研資金資助辦法（基礎(chǔ)研究要填寫計(jì)劃任務(wù)書，應(yīng)用研究簽訂合同）。

　　對技術(shù)開發(fā)和成果推廣的課題采用合同辦法（包括有償合同）。

　　4.申請課題的單位按上述招標(biāo)形式，分別填寫申請標(biāo)書，經(jīng)單位學(xué)術(shù)委員會評議后報(bào)給中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院情報(bào)研究所業(yè)務(wù)辦公室。為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，增強(qiáng)招標(biāo)課題的嚴(yán)肅性，經(jīng)研究，規(guī)定申報(bào)科研課題收手續(xù)費(fèi)，每個(gè)課題收10元。請按規(guī)定將款隨科研任務(wù)書一同送交中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所。

　　衛(wèi)生部委托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)情報(bào)研究所負(fù)責(zé)標(biāo)書的初審工作。根據(jù)申請標(biāo)書的情況，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位或?qū)ｎ}委員會按照衛(wèi)生部提出的對課題評議要求，組織同行專家評議、審查。包括從課題的科學(xué)設(shè)計(jì)、科技效果、社會經(jīng)濟(jì)效益、科研實(shí)力和水平，以及必要的條件和經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行審議，提出評審意見。

　　5.課題評議工作采用多種形式，書面請專家或開會進(jìn)行同行評議。同行專家評議出的課題和每個(gè)課題所需經(jīng)費(fèi)額，經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)，將課題與經(jīng)費(fèi)下達(dá)各部門和承擔(dān)單位，并辦理簽定合同手續(xù)。

　　這次招標(biāo)課題年限為2—4年。

　　投　標(biāo)　條　件1.投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)主要針對目前急需研究的預(yù)防、臨床和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)中帶有普遍意義的科學(xué)問題和防病治病中關(guān)鍵性科技問題。

　　2.有利于新技術(shù)、新方法消化吸收，提高疾病的診斷和防治水平，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)性研究。

　　3.結(jié)合國際上醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的趨勢，國內(nèi)有一定工作基礎(chǔ)，起點(diǎn)高，趕超國內(nèi)外先進(jìn)水平的課題。

　　4.課題要有明確目的性、先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性，在2—4年內(nèi)能出成果。

　　5.對中、青年、少數(shù)民族科學(xué)家思想新穎，確有真才實(shí)學(xué)者申請的課題予以優(yōu)先照顧。

　　中標(biāo)課題的管理1.中標(biāo)課題，按課題不同性質(zhì)，衛(wèi)生部（甲方）與承擔(dān)任務(wù)單位（乙方）辦理協(xié)約手續(xù)，雙方要信守協(xié)約。承擔(dān)任務(wù)單位的直接上級領(lǐng)導(dǎo)部門（丙方）對課題負(fù)有保證、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的責(zé)任。

　　2.中標(biāo)單位及其領(lǐng)導(dǎo)部門對中標(biāo)的課題必須在人員、設(shè)備、物質(zhì)及有關(guān)條件上給予優(yōu)先支持，使課題順利進(jìn)行。

　　3.中標(biāo)單位對中標(biāo)課題，每年年底將進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告甲方，如有重要進(jìn)展、階段成果、發(fā)現(xiàn)新的苗頭，隨時(shí)報(bào)告，如對原計(jì)劃作重要變動(dòng)或有某些原因影響計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，必須向甲方書面報(bào)告，不經(jīng)甲方同意，不得擅自更動(dòng)，如私自更改，甲方有權(quán)停撥經(jīng)費(fèi)或追究責(zé)任。

　　4.甲方對研究成果水平高，任務(wù)完成出色，講究科研道德的科研單位及科研人員優(yōu)先向有關(guān)部門推薦出國進(jìn)修、考察，技術(shù)職稱晉升、晉薪等。

　　附注：

　　1.招標(biāo)課題中國家已簽訂的攻關(guān)項(xiàng)目不包括在內(nèi)。

　　2.“全國范圍招標(biāo)”只對衛(wèi)生系統(tǒng)：“區(qū)域范圍內(nèi)招標(biāo)”指：病區(qū)及有關(guān)研究單位。

　　3.“部直屬單位內(nèi)招標(biāo)”指：部直屬單位及醫(yī)學(xué)院校。