通知

　　中華人民共和國急性傳染病管理條例

　　第一章　總則

　　第二章　預防

　　第三章　報告

　　第四章　處理

　　通知

　　一九七八年九月二十日

　　經國務院一九五五年六月一日批準，由衛(wèi)生部于同年七月五日發(fā)布施行的《傳染病管理辦法》，對于貫徹預防為主的方針，加強領導，動員群眾，控制和消滅傳染病的發(fā)生與流行，提高人民健康水平，促進工農業(yè)生產的發(fā)展，起到了重要的作用。經過二十多年的實踐，廣大醫(yī)藥衛(wèi)生人員，積累了與疾病作斗爭的豐富經驗；加之，我國政治、經濟、文化都有了很大發(fā)展，這個《辦法》有些方面已不適應新形勢的需要。為進一步防治嚴重危害人民健康的疾病，在調查研究、總結經驗的基礎上，經過反復討論，并征求了農林、公安、商業(yè)、鐵道、交通等有關部門的意見，現修訂為《中華人民共和國急性傳染病管理條例》。

　　新的條例已經國務院同意，仍由衛(wèi)生部頒布實施，現發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

　　中華人民共和國急性傳染病管理條例

　　一九七八年九月二十日

　　第一章　總則

　　第一條　為認真貫徹預防為主的方針，積極預防、控制和消滅急性傳染病的發(fā)生與流行，保障人民的生命安全和身體健康，特制定本條例。

　　第二條　各級革命委員會應督促和檢查所屬衛(wèi)生部門認真執(zhí)行本條例。公安、農林、交通、鐵道、民航、商業(yè)、供銷、郵電部門、部隊和群眾團體等應積極予以配合。

　　第三條　各級衛(wèi)生醫(yī)療單位及全體衛(wèi)生醫(yī)療人員應以高度負責的精神認真貫徹執(zhí)行本條例所規(guī)定的各項條款，各級衛(wèi)生防疫站對傳染病管理工作有業(yè)務指導的責任和監(jiān)督的權力。各級衛(wèi)生行政部門應定期組織檢查，對作出優(yōu)異成績的單位和個人應予以表獎，對違反本條例的單位和個人應予以批評教育，情節(jié)嚴重的要給予嚴肅處理。

　　第四條　城鄉(xiāng)各級衛(wèi)生醫(yī)療單位都應把傳染病管理工作列為一項主要任務，認真抓好。縣（區(qū)、旗）和縣（區(qū)、旗）以上的醫(yī)療單位由本單位的預防保健科（防疫科），縣（區(qū)、旗）以下的醫(yī)療單位由本單位的衛(wèi)生防疫組或指定專人具體負責此項工作。生產大隊合作醫(yī)療站和廠礦、企事業(yè)、學校等的衛(wèi)生醫(yī)療單位應把傳染病管理工作做為一項主要職責。

　　第五條　各省、市、自治區(qū)可根據本條例制定實施細則，報衛(wèi)生部備案。

　　第二章　預防

　　第六條　各級革命委員會要動員群眾深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動，除四害、講衛(wèi)生、消滅疾病。各級衛(wèi)生行政部門要組織衛(wèi)生醫(yī)療單位廣泛開展衛(wèi)生宣傳教育，加強調查研究，制定防治傳染病規(guī)劃，并組織實施。衛(wèi)生防疫站要掌握傳染病的流行規(guī)律，采取綜合措施，消除傳染病發(fā)生和流行的因素。

　　第七條　衛(wèi)生行政部門每年要定期組織各級衛(wèi)生醫(yī)療單位對從事食品生產、經營和水源管理、托幼機構、集體食堂等職工要定期進行健康檢查，發(fā)現傳染病急慢性患者和帶菌（毒）者，由所在單位或其主管部門令其在傳染期及帶菌（毒）期間停止或調換工作，給予治療，經檢查確無傳染性，方可恢復工作。衛(wèi)生防疫站要負責監(jiān)督和檢查。

　　第八條　各級醫(yī)院要做好衛(wèi)生防疫工作，要建立健全門診預檢、消毒、隔離等制度，嚴格執(zhí)行，防止交叉感染。縣（區(qū)、旗）以上的醫(yī)院和相當于縣級和縣級以上的廠礦、企事業(yè)醫(yī)院應設傳染病房，公社衛(wèi)生院應設傳染病室。

　　凡排放病原微生物的單位，其污物和污水須經無害化處理，方可排放。

　　第九條　衛(wèi)生防疫站要負責制定免疫計劃，并組織實施。衛(wèi)生醫(yī)療單位要認真做好預防接種工作。

　　第三章　報告

　　第十條　本條例規(guī)定管理的急性傳染病分為兩類二十五種：

　　甲類：（1）鼠疫（2）霍亂及副霍亂（3）天花

　　乙類：（4）白喉（5）流行性腦脊髓膜炎（6）百日咳（7）猩紅熱（8）麻疹（9）流行性感冒（10）痢疾（菌痢和阿米巴痢疾）（11）傷寒及副傷寒（12）病毒性肝炎（13）脊髓灰質炎（14）流行性乙型腦炎（15）瘧疾（16）斑疹傷寒（17）回歸熱（18）黑熱病（19）森林腦炎（20）恙蟲病（21）出血熱（22）鉤端螺旋體病（23）布魯氏桿菌病（24）狂犬病（25）炭疽

　　第十一條　凡診治病人的中、西醫(yī)務人員、檢驗、檢疫人員、赤腳醫(yī)生、工人醫(yī)生等均為法定報告人。對確診或疑似第十條所列傳染病時，必須及時填寫“急性傳染病報告卡片”或“急性傳染病報告表”，由報告人所在衛(wèi)生醫(yī)療單位負責審核上報。并做好傳染病的訂正和死亡報告。

　　第十二條　各行各業(yè)的職工、社員、機關干部、教師、保幼人員、學生、居民和退休職工等，發(fā)現第十條所列傳染病時均有報告的義務。可用口頭、書面、電話等方式向所在地的合作醫(yī)療站或街道、公社、廠礦、企事業(yè)、學校等的衛(wèi)生醫(yī)療部門迅速報告。

　　獸醫(yī)、赤腳獸醫(yī)在畜間發(fā)生人畜共患的傳染病時，應及時向當地衛(wèi)生醫(yī)療單位報告。

　　第十三條　發(fā)現甲類傳染病及其疑似病人時，應用最快的辦法逐級向衛(wèi)生防疫站報告，一切有條件的地方先用電話或機要電報報告，城鎮(zhèn)最遲不得超過六小時，農村最遲不得超過十二小時。

　　發(fā)現乙類傳染病及其疑似病人時，城鎮(zhèn)應于十二小時內，農村應于二十四小時內報出疫情。發(fā)現暴發(fā)疫情時應盡快報告。

　　第十四條　城鄉(xiāng)各級衛(wèi)生醫(yī)療單位要建立健全疫情報告制度。固定專人負責疫情報告、登記、核實、統(tǒng)計和分析工作。各級醫(yī)療單位要建立病志或傳染病登記簿。

　　第十五條　城鎮(zhèn)各級衛(wèi)生醫(yī)療單位應將疫情報告送所在市、區(qū)、縣（區(qū)、旗）衛(wèi)生防疫站。各廠礦、鐵道、交通、企事業(yè)、機關、學校等的衛(wèi)生醫(yī)療單位應將疫情報告送所在市、縣（區(qū)、旗）衛(wèi)生防疫站，并同時向本系統(tǒng)報告。農村合作醫(yī)療站應將疫情報告送當地公社衛(wèi)生院（所），公社衛(wèi)生院（所）應將疫情報告送所在縣（區(qū)、旗）衛(wèi)生防疫站。各縣（區(qū)、旗）、市（地區(qū)）衛(wèi)生防疫站應綜合疫情資料作出旬報、月報和年報，經縣（區(qū)、旗）、市（地區(qū)）衛(wèi)生局審核，按時上報給上級衛(wèi)生防疫站。各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生防疫站要綜合本地區(qū)疫情資料，經省、市、自治區(qū)衛(wèi)生局審核，按時向衛(wèi)生部報送月報和年報。

　　第十六條　非本地區(qū)戶口的居民發(fā)生傳染病時，診治單位應用“急性傳染病報告卡片”向病人臨時居住所在地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位送傳染病報告，報告卡片由該地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位轉寄病人戶口所在地區(qū)衛(wèi)生防疫站，并由其統(tǒng)計上報。

　　第四章　處理

　　第十七條　對傳染病要做到早發(fā)現、早隔離、早治療，及時處理疫區(qū)，就地撲滅疫情。傳染病流行時，在當地黨委領導下，衛(wèi)生行政部門要立即組織有關部門和衛(wèi)生醫(yī)藥人員參加防治工作，積極搶救、治療病人。衛(wèi)生防疫站要做好流行病學調查，劃定疫區(qū)范圍，采取封鎖、檢疫、隔離、消毒、預防接種等措施。并要做好毗鄰地區(qū)的聯防工作，迅速撲滅疫情。

　　第十八條　傳染病發(fā)生和流行時，各級衛(wèi)生防疫站可根據疫情處理的需要，報請當地行政機關，經批準后由有關部門協同采取下列部分或全部緊急措施：

　　1．限制或暫停集市、集會或集體活動。

　　2．禁止運輸散布傳染病的貨物、行李和動物。

　　3．禁止采購和出售傳播病原體的飲食物，必要時可予銷毀。

　　4．限期撲殺染疫動物。

　　第十九條　發(fā)現甲類傳染病人或疑似病人的衛(wèi)生醫(yī)療單位必須立即嚴格做好以下緊急處理：

　　1．對病人或疑似病人要嚴密隔離和搶救治療，并采樣檢驗。

　　2．對接觸者必須登記、留驗和進行應急預防接種。

　　3．對疫點和病人的污物要嚴密進行消毒、殺蟲和滅鼠。

　　第二十條　有甲類傳染病發(fā)生或流行時，縣（區(qū)、旗）及縣（區(qū)、旗）以上各級革命委員會可決定疫區(qū)的封鎖和解除，并同時逐級急報衛(wèi)生部。對封鎖區(qū)內的居民施行檢疫時，當地革命委員會要組織有關部門維持秩序和治安，解決群眾的生活等問題。如需交通檢疫、封鎖車站、港口、碼頭、機場和停車、停船、停機時，凡屬省、市、自治區(qū)管轄范圍內的，由省、市、自治區(qū)自行決定封鎖和撤銷并通知有關部門執(zhí)行；凡屬跨省、市、自治區(qū)的，須經有關省、市、自治區(qū)革命委員會和衛(wèi)生部、鐵道部、交通部、民航總局等批準，電知有關部門執(zhí)行。

　　第二十一條　對甲類傳染病及炭疽病人的尸體，要嚴密進行消毒處理；不準外運；動員家屬火葬；如土葬，要遠離水源深埋（二米以下）。

　　第二十二條　發(fā)現乙類傳染病或疑似病例時，衛(wèi)生防疫站要監(jiān)督、指導衛(wèi)生醫(yī)療單位，按分級分工管理范圍，認真及時做好流行病學調查及對病家或疫區(qū)的處理，防止續(xù)發(fā)和蔓延。

　　第二十三條　對非本地區(qū)的傳染病人，由病人臨時所在地的衛(wèi)生醫(yī)療單位負責處理，必要時病人戶口所在地的衛(wèi)生醫(yī)療單位也應根據情況予以處理。

　　第二十四條　對傳染病人要按照各種傳染病的隔離期限進行隔離；住院的傳染病人必須隔離期滿，符合出院標準，方可出院。

　　第二十五條　對人畜共患的傳染病，衛(wèi)生防疫站可提出建議報請當地行政機關，由農林等有關部門做好動物傳染源的管理，防止傳染給人。

　　第二十六條　為了診斷的需要，當地衛(wèi)生醫(yī)療部門，可從病人身體或尸體采取檢驗材料，必須剖驗尸體時，應取得死者家屬的同意，報請本地衛(wèi)生行政部門備案。

　　附件：說明

　　一、統(tǒng)計范圍：地區(qū)內全部居民（軍人除外）急性傳染病的發(fā)生和死亡人數。地區(qū)內全部居民中包括機關、團體、學校、鐵路、交通、民航、廠礦等企事業(yè)的工作人員和家屬及居民區(qū)居住的軍人家屬和在軍事部門工作的非軍職人員。

　　二、填報單位及報送日期：各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生防疫站綜合本地區(qū)疫情材料，經省、市、自治區(qū)衛(wèi)生局審核蓋章，月報于報告月次月二十日前，年報于次年二月十五日前報送衛(wèi)生部一份。甲類傳染病應立即逐級上報，并要填入月、年報表。

　　三、補報、訂正辦法：鼠疫、霍亂副霍亂、天花要隨時補報、訂正；其它傳染病在年報中全面補充、訂正。因此年報應填報作了全面補充、訂正后的全年肯定數字。

　　四、月、年報要作分縣統(tǒng)計，并要作出簡要的疫情分析。月報要填寫年初至報告月末的累計數。年報要作出各種疾病的發(fā)病率、死亡率、病死率，百分構成和與上年相比較的升降百分數。

　　五、表式說明：

　　（1）“病”是初診的病例數，“死”指死亡人數。按疾病發(fā)生、死亡的日期和戶口所在地填報；

　　（2）一個人同時患兩種以上傳染病，應于各該疾病內分別各記一例，對遷延性和轉為慢性期傳染病未愈者，疫情應一年登記一次。死亡只記一種主要死因。

　　六、計算指標公式：

　　　　　　　　　死亡人數
　　　　病死率＝－－－－－－×１００
　　　　　　　　　病例數
　　　　　　　　　病　例　數
　　　　發(fā)病率＝－－－－－－－－×１０萬
　　　　　　　　　當年平均人口數
　　　　　　　　　死　亡　人　數
　　　　死亡率＝－－－－－－－－×１０萬
　　　　　　　　　當年平均人口數
　　　　　　　　　　　　　　　當年年終人口數＋年初人口數
　　　　注：當年平均人口數＝－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２
　　

　　七、本報表規(guī)格為２６×３８公分。