中國人民銀行各分行、營業管理部,省會(首府)城市中心支行,
深圳、
大連、
青島、
廈門、
寧波市中心支行,各國有獨資商業銀行、股份制商業銀行,郵政儲匯局:
《2001年銀行卡聯網聯合工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已經全國銀行卡工作會議討論通過,現印發給你們,請認真組織貫徹落實。《實施意見》中提出的進度要求是各單位必須按期完成的基本目標,有條件的單位應加快工作進度,力爭早日實現全國銀行卡工作會議提出的各項工作任務。
中國人民銀行
二00一年二月十九日
?。玻埃埃蹦赉y行卡聯網聯合工作實施意見
根據今后3年我國銀行卡業務發展的基本目標和2001年聯網聯合工作任務,提出以下具體實施意見:
一、執行統一的業務規范和技術標準
?。ㄒ唬嵤┠繕?br/> 1.中華人民共和國境內各商業銀行、郵政儲蓄機構和農村信用合作機構(以下統稱“商業銀行”)發行在國內使用的各類銀行卡,必須嚴格執行《中國金融集成電路(IC)卡規范》、《銀行卡磁條信息格式和使用規范》、《銀行卡發卡行標識代碼及卡號》等技術標準,并向全國銀行卡辦公室申請發卡行標識代碼,以保證其在全國的唯一性。已加入國際信用卡組織的商業銀行,可以繼續使用相關國際組織提供或在國際標準化組織(ISO)指定機構注冊的發卡行標識代碼,但必須向全國銀行卡辦公室登記備案,以保證其在國內跨行使用時的可識別性。
?。玻布尤肴珖y行卡跨行交換網絡的商業銀行,其銀行卡業務處理系統和各項業務處理流程、操作規則等,必須符合《銀行卡聯網聯合技術規范》、《銀行IC卡密鑰管理規范》和《銀行卡聯網聯合業務規范》的要求。
3.各商業銀行、城市中心布放銷售點終端(POS)必須遵守《銀行磁條卡銷售點終端(POS)規范》,受理IC卡的終端,還必須同時遵守《中國金融集成電路(IC)卡規范》的終端標準。
?。ǘ┻M度要求
?。保衲昴甑浊?,各商業銀行要按銀行卡統一標準和規范完成本行銀行卡處理系統的改造,做好受理“銀聯”標識卡的各項技術準備。
2.全國銀行卡信息交換總中心和各城市中心的交換系統的改造,應于今年10月1日前基本完成,并配合會員銀行做好各項系統聯調工作,年底前實現“銀聯”標識卡的交易信息跨行轉接。
?。常魃虡I銀行和采用POS集中管理方式的城市中心,要結合本行(中心)業務處理系統改造進度,抓緊進行ATM、P0S等終端機具的改造,并力爭在2002年年底前完成全部改造任務。今年年底前,要基本完成各直轄市、省會(首府)城市和深圳、大連、廈門、青島、寧波等城市的改造任務。今年二季度起,各商業銀行(中心)新布放的ATM、POS等終端機具應符合統一標準和規范要求,避免再次改造。
二、推廣使用全國統一的“銀聯”標識
?。ㄒ唬嵤┠繕?br/> ?。保魃虡I銀行發行的在國內跨行通用的銀行卡必須在卡正面指定位置印刷統一的“銀聯”標識,限國內通用的人民幣貸記卡還應同時在指定位置加貼“銀聯”專用防偽標志。但僅限一定區域或特定用途的專用卡,不得使用“銀聯”標識。
?。玻尤肴珖y行卡跨行交換網絡的ATM、POS等終端機具,必須能夠受理帶有“銀聯”標識的各類銀行卡,加貼“銀聯”標識。
?。常灿∮小般y聯”標識的銀行卡必須嚴格執行統一的技術標準,發卡銀行必須按照統一業務規范的要求,提供相應的跨地區、跨銀行通用服務。
?。ǘ┻M度要求
1.各商業銀行要從今年開始,統籌安排各種不符合統一標準和“銀聯”標識使用要求的銀行卡的更換工作,并于2003年年底前基本完成。2004年起,各行發行的各類沒有“銀聯”標識的銀行卡不能用于異地或跨行使用。
?。玻鲊猩虡I銀行今年年底前要在
北京、
上海、
廣州、深圳和
杭州等五個城市推出帶有“銀聯”標識的銀行卡,并結合各行終端受理機具的改造進度,逐步向其他城市推廣。股份制及城市商業銀行、郵政儲蓄機構也要爭取于年內在上述城市推出帶有“銀聯”標識的銀行卡。
三、基本實現全國銀行卡跨行聯網通用
?。ㄒ唬嵤┠繕?br/> ?。保谖覈硟乳_辦銀行卡業務的商業銀行必須加入全國銀行卡跨行交換網絡,實現本行銀行卡業務處理系統與全國銀行卡跨行信息交換系統的聯網運行。
?。玻尤肴珖y行卡跨行交換網絡的商業銀行,必須按《銀行卡聯網聯合業務規范》的要求全面開放各項必備功能。
3.加入全國銀行卡跨行交換網絡的商業銀行和城市中心的ATM、POS等終端受理機具,必須向所有其他入網銀行開放。
(二)進度要求
1.已經實現與總中心聯網的商業銀行,要進一步擴大聯網范圍、聯網卡種,把全面開放發卡和受理業務作為今年的工作重點。4月底以前,全面放開各直轄市、省會(首府)城市和深圳、大連、廈門、青島、寧波等城市的發卡行業務,并積極創造條件,分批開放受理行業務,年底前全面開放這些城市的受理行業務,實現主要銀行卡種的聯網通用;同時要加強本行網絡系統的運行管理,提高系統運行效率。
2.尚未實現與總中心聯網的股份制商業銀行和郵政儲蓄機構,要抓緊落實各項準備工作,年底前一并完成聯網并開放各直轄市、省會(首府)城市和深圳、大連、廈門、青島、寧波等城市的發卡行和受理行的各項基本業務。
?。常验_辦銀行卡業務的城市商業銀行和農村信用合作機構,可以通過所在地城市中心或通過委托全國性商業銀行代理方式加入全國銀行卡跨行交換網絡。暫不組織這些機構另建行業交換網絡系統。
四、逐級建立責任制,明確分工與責任
?。ㄒ唬┤嗣胥y行要組織有關方面在2000年工作的基礎上,3月底以前完成《銀行卡聯網聯合業務規范》、《銀行卡聯網聯合技術規范》、《銀行磁條卡銷售點終端(POS)規范》和“銀聯”標識的制定、頒布工作。
(二)各商業銀行要指定一名行領導全面負責實施統一業務規范和技術標準,實施銀行卡聯網,并在技術和業務部門各指定一名負責人具體組織落實,制定詳細的工作計劃和工作措施。3月底以前報人民銀行備案。各銀行要全面規劃和統籌安排本行的銀行卡聯網工作,認真組織制定業務處理系統、卡片和ATM、POS等終端機具改造方案、聯網聯合業務處理方案及有關業務管理規定,切實保障工作進度和工作質量。從五月份起,各商業銀行要于月初5日內將上月工作進展情況上報人民銀行。
?。ㄈ┤珖y行卡總中心和各城市中心要在3月底以前完成系統改造工作計劃,報全國銀行卡辦公室備案。實行POS集中管理的要上報終端改造計劃;全國銀行卡總中心要對各銀行的聯網工作積極配合、主動溝通,按月匯總上報聯網進度和交易情況。
(四)從4月份開始,要在銀行卡總中心和北京、上海、廣州、
天津、
南京、
濟南、
沈陽等城市中心設立投訴電話。投訴電話要向社會公布,并由全國和各地銀行卡辦公室負責處理投訴中有關聯網聯合的協調問題。
?。ㄎ澹┤嗣胥y行總行要從4月份開始,按照各商業銀行、全國銀行卡總中心和各城市中心上報的工作計劃,按季分月檢查落實,并向各行通報情況。同時,著手建立信息披露制度,不定期地在《金融時報》等媒體上公布各商業銀行聯網聯合工作進展情況,以加強輿論監督。