第一條 為適應(yīng)農(nóng)村金融管理體制改革的需要,保證農(nóng)村信用合作社(以下簡稱農(nóng)村信用社)與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系后穩(wěn)定、健康地發(fā)展,依據(jù)《中國人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款管理暫行辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款,指中國人民銀行對(duì)經(jīng)營管理型農(nóng)村信用合作社聯(lián)社(以下簡稱縣聯(lián)社)或農(nóng)村信用社發(fā)放的貸款。
第三條 中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)行總量控制、限額管理、劃分權(quán)限、余額監(jiān)控的辦法。
總量控制,系指中國人民銀行總行(以下簡稱總行)根據(jù)年度內(nèi)貨幣總量調(diào)控目標(biāo)和信貸政策以及農(nóng)村信用社的信貸收支情況,確定年度內(nèi)對(duì)農(nóng)村信用社貸款的總量。
限額管理,系指總行根據(jù)本規(guī)定的貸款用途確定中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行(以下簡稱省級(jí)分行)對(duì)農(nóng)村信用社貸款限額,并將限額指標(biāo)下達(dá)給省級(jí)分行。
劃分權(quán)限,系指省級(jí)分行只能將貸款限額指標(biāo)下達(dá)到地市級(jí)分行,人民銀行縣支行作為貸款行,不得掌握限額指標(biāo),只負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村信用社貸款的初審和辦理貸款手續(xù)。
余額監(jiān)控,系指總行下達(dá)給省級(jí)分行的貸款限額,在年度內(nèi)可以周轉(zhuǎn)使用,并對(duì)限額實(shí)行按月監(jiān)控、按季考核。
第四條 中國人民銀行僅對(duì)縣聯(lián)社或農(nóng)村信用社(以下統(tǒng)稱借款人)以下三種用途發(fā)放貸款:
(一)國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市政府確定的貧困地區(qū)農(nóng)村信用社用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要;
(二)農(nóng)村信用社用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性原因所出現(xiàn)的先支后收的短期資金需要;
(三)農(nóng)村信用社用于支付清算中出現(xiàn)的臨時(shí)頭寸資金需要。
第五條 借款人向中國人民銀行申請(qǐng)貸款必須具備以下條件:
(一)及時(shí)、足額繳存存款準(zhǔn)備金;
(二)備付金比例低于5%;
(三)按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表及人民銀行貸款行要求的其他有關(guān)資料。
借款人申請(qǐng)本規(guī)定第四條第一種用途的貸款,除應(yīng)具備本條前款規(guī)定的條件外,還必須具備:農(nóng)業(yè)貸款比例達(dá)到核定的比例;資金拆借無凈拆出;
借款人申請(qǐng)本規(guī)定第四條第二種用途的貸款,除應(yīng)具備本條前兩款規(guī)定的條件外,還必須具備:存貸款比例不超過核定的比例。
第六條 借款人向中國人民銀行申請(qǐng)貸款,必須填寫《中國人民銀行貸款申請(qǐng)書》,說明借款用途、原因、期限及資金運(yùn)用狀況,并加蓋有效印鑒。經(jīng)人民銀行貸款行審核同意后,借款人應(yīng)與中國人民銀行貸款行訂立借款合同,辦理借款手續(xù)。
中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款,在“其他金融機(jī)構(gòu)貸款”科目下設(shè)賬戶,按借款人、期限、利率分別核算。
《中國人民銀行貸款申請(qǐng)書》和借款合同由省級(jí)分行統(tǒng)一印制和管理。
第七條 中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款實(shí)行期限管理,貸款到期收回。貸款到期歸還確有困難的,可申請(qǐng)展期一次,展期期限不得超過原借款期限。到期不辦理還款或展期手續(xù)的,中國人民銀行應(yīng)將其貸款轉(zhuǎn)入逾期貸款戶,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第八條 本規(guī)定第四條第一種用途的貸款期限為6個(gè)月以內(nèi)(含6個(gè)月),第二種用途的貸款期限為3個(gè)月以內(nèi)(含3個(gè)月),第三種用途的貸款期限僅限20天以內(nèi)(含20天)。
對(duì)同一借款人發(fā)放貸款要有一定的間隔期。具體間隔期由省級(jí)分行確定。
第九條 中國人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社貸款利率執(zhí)行中國人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率。
由縣聯(lián)社統(tǒng)借統(tǒng)還的,縣聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社執(zhí)行中國人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款利率,不得賺取利差。
第十條 省級(jí)分行要按月向總行報(bào)告貸款限額執(zhí)行情況。對(duì)未經(jīng)總行批準(zhǔn),擅自突破限額的分行,除責(zé)令其限期糾正外,并給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 人民銀行貸款行應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的條件發(fā)放貸款,并對(duì)借款人使用貸款的情況進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。對(duì)不按照本規(guī)定的條件發(fā)放貸款的,上級(jí)行要責(zé)令其限期糾正,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十二條 借款人有下列情形之一的,中國人民銀行應(yīng)提前收回貸款,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰:
一、向中國人民銀行提供虛假報(bào)表和資料;
二、貸款申請(qǐng)不實(shí);
三、貸款使用不符合申請(qǐng)用途;
第十三條 省級(jí)分行應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)總行備案。
第十四條 本規(guī)定由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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