中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行、深圳市中心支行：

　　現(xiàn)將《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫守衛(wèi)工作管理規(guī)定》和《中國人民銀行貨幣押運安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附一：中國人民銀行人民幣發(fā)行庫守衛(wèi)工作管理規(guī)定第一條　為規(guī)范中國人民銀行人民幣發(fā)行庫（以下簡稱發(fā)行庫）守衛(wèi)工作，防范和制止危害發(fā)行庫安全的違法犯罪行為，保障發(fā)行庫和職工人身的安全，根據(jù)《中國人民銀行人民幣發(fā)行庫管理辦法》、《基層金融單位治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《金融機構營業(yè)場所、金庫安全防護暫行規(guī)定》制定本規(guī)定。

　　第二條　各級庫主任和主管行領導負責組織發(fā)行庫守衛(wèi)工作，各級保衛(wèi)部門負責發(fā)行庫守衛(wèi)工作的具體管理。

　　第三條　發(fā)行庫守衛(wèi)工作實行人員防范、物理防范和技術防范相結合的原則。

　　第四條　發(fā)行庫實行晝夜24小時武裝守衛(wèi)。

　　總行重點庫、分庫和副省級城市中心支庫（含代保管庫）、印鈔造幣廠由駐勤武警部隊負責守衛(wèi)。

　　其他中心支庫和支庫由同級人民銀行專職守衛(wèi)人員負責守衛(wèi)，實行雙人值班制。中心支行、縣支行要結合各地實際情況，根據(jù)以任務定崗、以崗定人的原則，配齊配足守衛(wèi)押運人員。

　　第五條　發(fā)行庫庫房和出入庫交接場地、票幣處理場地、備品用房、衛(wèi)生間等庫務用房為發(fā)行庫庫區(qū)。

　　發(fā)行庫庫區(qū)應當相對獨立，實行封閉式管理。封閉式管理的基本要求是：庫區(qū)與辦公區(qū)、警衛(wèi)區(qū)、生活區(qū)分開；庫房與庫務用房分開。

　　第六條　發(fā)行庫庫區(qū)出入口應設置安全防護門。安全防護門應堅固并安裝兩把鎖具，鑰匙（密碼或識別方式）由專職守衛(wèi)人員和管庫員分別掌握和操作。

　　保衛(wèi)部門與貨幣金銀部門的責任區(qū)以安全防護門為界。

　　第七條　正常工作時間開啟和鎖閉安全防護門，總行重點庫、分庫、中心支庫三名管庫員、縣支庫兩名管庫員應同時在場。

　　非正常工作時間開啟安全防護門，必須經(jīng)庫主任或主管行領導批準，并需批準人及貨幣金銀、保衛(wèi)部門領導到場。

　　第八條　發(fā)行庫庫房、庫務用房和庫區(qū)周邊必須安裝閉路電視監(jiān)控報警設施，其性能應當符合有關規(guī)定和技術標準。

　　第九條　守庫值班室應當設置在發(fā)行庫庫區(qū)外。守庫值班室應與外部隔離，內設衛(wèi)生間及相應的生活設施。門窗必須堅固并安裝鋼筋防護欄桿。守庫值班室應設置閉路電視監(jiān)控報警設施控制中心和與外界聯(lián)絡的通訊設備，報警設施必須與公安機關報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第十條　守庫值班室實行封閉式管理，非守衛(wèi)人員不得進入守庫值班室。

　　第十一條　守衛(wèi)人員的主要職責：

　?。ㄒ唬Πl(fā)行庫庫區(qū)進行安全警戒；

　　（二）對進入發(fā)行庫庫區(qū)人員進行驗證檢查；

　　（三）處置危害發(fā)行庫安全的緊急情況。

　　第十二條　守衛(wèi)人員在值班期間必須遵守下列工作紀律：

　?。ㄒ唬┮磿r值班，不準遲到、早退；

　?。ǘ┮獔允貚徫?，不準空崗、私自換崗；

　?。ㄈ┮９芎弥蛋嘤脴?，不準私帶槍支外出；

　　（四）要保持良好精神狀態(tài)，不準在接班前和值班期間飲酒；

　?。ㄎ澹┮S護值班秩序，不準在守庫值班室會客和進行有礙守庫工作的任何活動。

　　第十三條　守衛(wèi)人員對進出發(fā)行庫區(qū)的人員實行驗證管理。證件按使用對象和范圍分為“長期出入證”、“專用出入證”和“臨時出入證”。

　　第十四條　配發(fā)給發(fā)行庫管理人員的“長期出入證”和配發(fā)給開戶單位辦理現(xiàn)金存取業(yè)務的“專用出入證”，由同級人民銀行貨幣金銀部門提出申請，報經(jīng)庫主任或主管行領導批準，由保衛(wèi)部門負責制證和發(fā)放。證件應貼有本人照片并加蓋人民銀行章。證件平時由使用人員自己保管，辦理業(yè)務時由守衛(wèi)人員負責查驗。證件使用人員不具備使用證件資格時，應及時注銷其入庫資格，證件由同級人民銀行貨幣金銀部門負責收回，交保衛(wèi)部門予以銷毀。

　　第十五條　配發(fā)給轄屬庫調款人員、發(fā)行庫臨時組織參加出入庫人員、查庫人員、因特殊原因需要進入庫區(qū)人員的“臨時出入證”，由保衛(wèi)部門負責制作。證件應加蓋人民銀行章。證件由保衛(wèi)部門負責管理，辦理業(yè)務時由同級人民銀行貨幣金銀部門提出申請，報經(jīng)庫主任或主管行領導批準，由保衛(wèi)部門登記、發(fā)放，業(yè)務結束后及時收回。

　　第十六條　守衛(wèi)人員要妥善保管執(zhí)行守庫任務的武器，防止被盜、丟失、走火等案件、事故的發(fā)生。遇到緊急情況需使用槍支時，按照中國人民銀行、公安部《關于銀行守庫、押運人員在執(zhí)行任務中使用武器的規(guī)定》（〔85〕銀發(fā)字第369號）執(zhí)行。

　　第十七條　保衛(wèi)部門要制定發(fā)行庫守衛(wèi)工作緊急情況處置預案，并經(jīng)常進行演練。發(fā)生緊急情況時，守衛(wèi)人員要根據(jù)處置預案進行處理，并及時報告有關領導和部門。

　　第十八條　對發(fā)行庫守衛(wèi)工作的檢查按照《中國人民銀行安全保衛(wèi)工作檢查制度》（銀辦發(fā)〔1997〕111號）執(zhí)行。

　　第十九條　上級行和公安機關檢查發(fā)行庫守衛(wèi)工作，必須有本單位行領導或保衛(wèi)部門領導陪同進行，否則，值班守衛(wèi)人員不得接受任何部門檢查。檢查時，檢查人員應出示介紹信或工作證，經(jīng)守衛(wèi)人員查驗后辦理登記手續(xù)，方可進行檢查。

　　第二十條　守衛(wèi)值班人員必須認真填寫守衛(wèi)值班登記簿（見附表），并在值班結束后與接班人員辦理值班和守庫用槍彈交接手續(xù)。

　　第二十一條　縣支行具備以下條件，經(jīng)地市中心支行報分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行批準，可在夜間和節(jié)假日實行地市中心支行對縣支行異地守衛(wèi)。

　?。ㄒ唬┌l(fā)行庫庫區(qū)實行封閉式管理；

　?。ǘ┌l(fā)行庫庫房、庫務用房和庫區(qū)周邊安裝電視監(jiān)控報警設施；

　?。ㄈ﹫缶O施與公安機關報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

　?。ㄋ模┡c地市中心支行之間安裝異地遠程電視監(jiān)控報警系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹┯刑幹猛话l(fā)事件緊急預案，并有專人負責處置。

　　第二十二條　對執(zhí)行本規(guī)定成績顯著，符合下列條件之一的單位，經(jīng)分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行報總行批準，可給予通報表彰。

　?。ㄒ唬┱J真執(zhí)行本規(guī)定，發(fā)行庫守衛(wèi)工作連續(xù)五年未發(fā)生案件和事故的；

　　（二）發(fā)行庫守衛(wèi)工作管理成績顯著，其經(jīng)驗在省內或全國范圍內推廣的；

　　（三）及時制止危害發(fā)行庫安全的違法犯罪行為，使國家財產(chǎn)和職工生命安全免受損失的。

　　第二十三條　對違反本規(guī)定，導致發(fā)生事故和案件的，按規(guī)定給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　其他有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

　　第二十五條　本規(guī)定由中國人民銀行負責解釋、修訂。

　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附二：中國人民銀行貨幣押運安全管理規(guī)定第一條　為規(guī)范中國人民銀行貨幣押運安全管理工作，防范和制止危害貨幣押運的違法犯罪行為，提高處置突發(fā)事件的應變能力，確保發(fā)行基金和職工人身安全，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定所稱貨幣押運特指汽車運輸。

　　第二條　中國人民銀行貨幣押運的安全管理由各級保衛(wèi)部門負責。總行重點庫、分庫及副省級城市中心支庫、印鈔造幣廠武裝押運人員由駐勤武警部隊擔任，安全管理由保衛(wèi)部門負責組織協(xié)調駐勤武警部隊、貨幣金銀、行政后勤服務部門共同實施；地（市）中心支行已建立運鈔中心的由運鈔中心負責運鈔安全的組織協(xié)調工作。尚未建立運鈔中心的，運鈔安全管理由保衛(wèi)部門負責協(xié)調貨幣金銀、行政后勤服務部門共同組織，武裝押運人員由人民銀行保衛(wèi)干部及專職押運人員擔任。

　　第三條　貨幣押運安全管理中各部門的主要職責：

　?。ㄒ唬┍Ｐl(wèi)部門負責發(fā)行基金、金銀、有價證券、銀行重要憑證、損傷券等免檢物品從出庫裝車到卸貨入庫、損傷券銷毀現(xiàn)場的安全警戒及運輸全程的武裝押運，處置運鈔途中突發(fā)事件。

　　（二）貨幣金銀部門負責辦理調撥出入庫手續(xù)和賬務核算，清點出入庫免檢物品，協(xié)助保衛(wèi)部門做好押運安全工作。

　　（三）行政后勤服務部門負責押運的后勤保障工作。

　　各部門要按照職責分工各負其責，密切協(xié)作，統(tǒng)一行動。

　　第四條　各級行根據(jù)上級行庫主任及本行庫主任簽發(fā)的調撥命令執(zhí)行貨幣押運任務。非緊急情況下，本省區(qū)調撥命令應于執(zhí)行押運任務一日前下達，跨省區(qū)調撥命令應于執(zhí)行押運任務三日前下達。

　　第五條　執(zhí)行押運任務，要成立押運領導小組，由一名行領導（或由行領導指定的負責人）帶隊，具體負責押運工作的統(tǒng)一指揮。已建立運鈔中心的地（市）中心支行，由運鈔中心負責運鈔途中的統(tǒng)一指揮。

　　第六條　各級行要制定押運途中各種緊急情況的處置預案，平時要經(jīng)常組織演練。在較固定的運鈔線路上，要與當?shù)氐娜嗣胥y行或金融機構、公安機關、治安聯(lián)防建立聯(lián)系，遇有突發(fā)情況時可及時救援。執(zhí)行臨時線路的運鈔任務時，要事先了解途經(jīng)地區(qū)的社會治安、道路交通情況，做好相應的準備工作。

　　第七條　由武警部隊承擔押運任務時，部隊與銀行保衛(wèi)人員的比例為2∶1；地市中心支行執(zhí)行押運任務，必須配備兩名以上的保衛(wèi)干部、專職押運人員。

　　第八條　執(zhí)行押運任務要使用性能良好、廂體封閉的運鈔車，必須配備護衛(wèi)車。護衛(wèi)車日常管理由保衛(wèi)部門負責。

　　第九條　執(zhí)行押運任務要配備有效的通訊器材，保證聯(lián)絡暢通。

　　第十條　執(zhí)行押運任務，武裝押運人員按規(guī)定登記領取武器彈藥，押運工作結束后，立即交回并注銷（見附表1）。

　　第十一條　運鈔免檢通行證由保衛(wèi)部門負責管理。運鈔免檢通行證要一車一證，車證相符，執(zhí)行任務時登記領取，運鈔任務完成后立即交回并注銷（見附表2）。

　　第十二條　運鈔車嚴禁攜帶非免檢物品，嚴禁搭乘無關人員。

　　第十三條　參加押運的人員必須嚴格遵守下列押運工作紀律。

　?。ㄒ唬┎坏孟驘o關人員泄露押運工作的有關情況；

　　（二）不得在公開場合和用外部電話談論押運工作的有關情況；

　　（三）不得中途隨意下車或單人行動；

　　（四）不得在執(zhí)行任務時飲酒。

　　第十四條　運鈔車必須按照事先確定的路線行駛，途中不準隨意停車。遇有特殊情況要改變行車路線時，需經(jīng)帶隊領導批準后執(zhí)行。

　　第十五條　押運途中因就餐等原因必須停車時，要避開繁華市區(qū)和社會治安復雜的地段，停車時要有武裝押運人員警戒。

　　第十六條　執(zhí)行押運任務的武器必須隨身攜帶，防止被盜、丟失、走火等案件、事故的發(fā)生。遇有緊急情況需使用槍支時，按照中國人民銀行、公安部《關于銀行守庫、押運人員在執(zhí)行任務中使用武器的規(guī)定》（〔85〕銀發(fā)字369號）執(zhí)行。

　　第十七條　參加押運的人員在執(zhí)行押運任務途中要自覺遵守交通法規(guī)，遇公安等部門要求檢查時，應主動出示運鈔免檢通行證并說明情況，防止發(fā)生沖突。

　　第十八條　對持有免檢通行證的運鈔車內物品確需檢查時，由公安機關、人民銀行共同組織進行，其他部門無權檢查。檢查程序按照中國人民銀行、公安部《關于做好銀行運鈔安全管理的通知》（銀發(fā)〔1999〕439號）執(zhí)行。

　　第十九條　執(zhí)行長途運鈔任務，運鈔車需在外過夜時，要事先與人民銀行當?shù)胤种新?lián)系存放事宜，接收存放的人民銀行分支行要積極協(xié)助做好安全保衛(wèi)工作，保證免檢物品、車輛和押運武器的安全。

　　第二十條　押運工作結束后，認真做好押運登記和小結（見附表3）。

　　第二十一條　對認真執(zhí)行本規(guī)定，切實履行職責，及時制止危害國家財產(chǎn)和職工生命安全的違法犯罪行為，使國家財產(chǎn)和職工生命安全免受損失的單位和個人，可以由本級或上級行予以表彰。

　　第二十二條　對違反本規(guī)定，導致發(fā)生事故和案件的，按規(guī)定給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　其他有關規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

　　第二十四條　本規(guī)定由中國人民銀行負責解釋、修訂。

　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。