各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
食品生產(chǎn)許可證年審工作是體現(xiàn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度事前保證和事后監(jiān)督相結(jié)合基本原則的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是質(zhì)檢部門(mén)提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的一項(xiàng)重要措施。為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理,做好獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)年審工作,現(xiàn)將《食品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查工作規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)按規(guī)定做好有關(guān)工作。
各地在實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo),督促獲證企業(yè)如期進(jìn)行年審。同時(shí),要把好年審工作關(guān),將年審的各項(xiàng)具體要求落實(shí)到位。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效率,盡可能為獲證企業(yè)年審提供便利。在食品生產(chǎn)許可證年審工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向總局監(jiān)督司報(bào)告。
附件:食品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查工作規(guī)定
二00三年十二月二日
附件:食品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查工作規(guī)定
為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理,確保獲證企業(yè)持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量的必備條件和食品質(zhì)量安全,根據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局第52號(hào)令)的有關(guān)要求,對(duì)食品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為年審)規(guī)定如下:
一、國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)食品生產(chǎn)許可證年審工作,各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)許可證的年審工作,各省局監(jiān)督處負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)許可證年審的日常管理工作。
二、食品生產(chǎn)許可證年審采取企業(yè)自查申報(bào),受理部門(mén)對(duì)企業(yè)自查材料進(jìn)行核準(zhǔn)的方式進(jìn)行。年審工作由受理年審申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織實(shí)施。年審受理部門(mén)可以根據(jù)需要組織對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)條件及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查。
三、取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi),每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市(地)級(jí)以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出年審申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)年審應(yīng)提交以下資料。
(一)食品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查企業(yè)自查申報(bào)表(一式三份)(見(jiàn)附表1)。
(二)食品生產(chǎn)許可證副本原件。
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件。
四、年審工作中應(yīng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容
(一)核查食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查不合格項(xiàng)改進(jìn)情況。
(二)企業(yè)有否發(fā)生遷址、生產(chǎn)工藝或設(shè)備重大技術(shù)改造等原因使生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新資源食品等情況。如有,變更后是否能持續(xù)保持原有水平,并已辦理相關(guān)變更手續(xù)。
(三)食品出廠檢驗(yàn)實(shí)施情況。實(shí)行自行檢驗(yàn)的企業(yè)要如實(shí)報(bào)告產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況,提供兩份完整檢驗(yàn)報(bào)告(含原始記錄)復(fù)印件,參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的發(fā)證產(chǎn)品或相關(guān)參數(shù)的比對(duì)驗(yàn)證結(jié)果。如果檢驗(yàn)報(bào)告中不包含出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中帶“*"號(hào)項(xiàng)目,企業(yè)還需提供兩份帶”*"號(hào)項(xiàng)目的檢驗(yàn)報(bào)告。
實(shí)行委托出廠檢驗(yàn)的企業(yè)要報(bào)告產(chǎn)品檢驗(yàn)情況和委托檢驗(yàn)協(xié)議履約情況。承擔(dān)委托檢驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將簽約企業(yè)一年內(nèi)委托出廠檢驗(yàn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況形成書(shū)面報(bào)告,交委托企業(yè)并抄送受理年審的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況。
(五)社會(huì)監(jiān)督內(nèi)容。是否有重大質(zhì)量投訴及其后處理情況。
(六)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)使用是否符合要求。
(七)是否有重大質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。
(八)食品生產(chǎn)加工企業(yè)是否發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等情況,不再繼續(xù)從事食品生產(chǎn)加工。
(九)是否存在違反食品生產(chǎn)許可證監(jiān)管規(guī)定的行為。
五、年審受理部門(mén)在收到企業(yè)年審材料5個(gè)工作日內(nèi)完成材料核準(zhǔn),做出年審結(jié)論或是否進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)抽查的決定,并通知企業(yè)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查的,現(xiàn)場(chǎng)抽查時(shí)間一般不超過(guò)1個(gè)工作日。
六、食品生產(chǎn)許可證年審合格的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)在企業(yè)食品生產(chǎn)許可證副本上簽署年審意見(jiàn),注明日期,加蓋印章。
年審不合格的,由受理部門(mén)按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十八條進(jìn)行處罰。拒不按規(guī)定進(jìn)行年審或者虛報(bào)食品生產(chǎn)許可證年審申請(qǐng)內(nèi)容的,按年審不合格處理。
七、食品生產(chǎn)許可證年審工作不得向獲證企業(yè)收費(fèi)。
八、各省局監(jiān)督處每年6月份和12月份分兩次將已辦結(jié)的食品生產(chǎn)許可證年審情況形成報(bào)表上報(bào)總局監(jiān)督司(報(bào)表格式見(jiàn)附表2)。總局每年公布一次年審不合格的企業(yè)名單。
附表1:食品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查企業(yè)自查申報(bào)表(略)
附表2:食品生產(chǎn)許可證年查情況匯總表(略)
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