第一章　總則

　　第二章　資格審定和注冊(cè)

　　第三章　代理業(yè)務(wù)

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第五章　附 則

　　2002年10月18日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年12月10日起施行。

二○○二年十一月六日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理行為，維護(hù)委托人和代理申辦機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保證強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理申辦機(jī)構(gòu)）是指受產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口商（以下簡(jiǎn)稱委托人）的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托人的名義申請(qǐng)辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)事宜的中介組織。

　　第三條　國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）對(duì)代理申辦機(jī)構(gòu)實(shí)行注冊(cè)制度。

　　第四條　代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)注冊(cè)，取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的注冊(cè)證書后，方可從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證代理申辦業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱代理業(yè)務(wù)）。

　　第五條　取得注冊(cè)證書的代理申辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指定機(jī)構(gòu)）提出代理業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第六條　代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度規(guī)定，并根據(jù)委托人申請(qǐng)?zhí)峁┐順I(yè)務(wù)，對(duì)其代理業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，對(duì)其代理行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二章　資格審定和注冊(cè)

　　第七條　代理申辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）境內(nèi)代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；境外代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)管理部門的證明文件；

　　（二）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

　　（三）有健全的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；

　　（四）從事代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有3年以上從事代理業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷，具備編制和組織申請(qǐng)文件的相應(yīng)專業(yè)能力和語(yǔ)言能力，了解所代理產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格，取得合格證書；

　　（五）至少具有2名符合本條第四項(xiàng)規(guī)定的人員；

　　（六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第八條　代理申辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：

　　（一）由法定代表人簽名并加蓋印章的代理申辦機(jī)構(gòu)注冊(cè)申請(qǐng)表；

　　（二）境內(nèi)代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件；境外代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)管理部門的證明文件；

　　（三）固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的證明；

　　（四）企業(yè)的章程（中文）；

　　（五）從事代理業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)合格證書；

　　（六）公章印模和授權(quán)簽字人的簽名樣式；

　　（七）其他需要提交的有關(guān)文件。

　　第九條　代理申辦機(jī)構(gòu)注冊(cè)程序：

　　（一）代理申辦機(jī)構(gòu)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出注冊(cè)申請(qǐng)，并提供本辦法第八條規(guī)定的文件資料；

　　（二）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)代理申辦機(jī)構(gòu)提供的文件資料進(jìn)行書面審查，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；

　　（三）國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)符合要求的代理申辦機(jī)構(gòu)頒發(fā)注冊(cè)證書。

　　第十條　注冊(cè)證書自發(fā)證之日起3年內(nèi)有效。需要延期的，代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出申請(qǐng)，按照本辦法規(guī)定重新辦理注冊(cè)手續(xù)。

　　第三章　代理業(yè)務(wù)

　　第十一條　代理申辦機(jī)構(gòu)在辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的規(guī)定要求，向指定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交下列文件資料：

　　（一）代理申辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)合格證書；

　　（二）代理申辦機(jī)構(gòu)的注冊(cè)證書副本；

　　（三）委托人的委托書、委托合同副本和其他相關(guān)合同副本。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人和與代理申辦機(jī)構(gòu)雙方的名稱、地址、法定代表人姓名以及代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限、雙方責(zé)任等內(nèi)容，并有法定代表人簽名和加蓋雙方公章；

　　（四）有關(guān)代理業(yè)務(wù)需要提交的其他資料。

　　第十二條　代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委及其指定機(jī)構(gòu)的要求，提供委托人和與代理業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料、樣品等。

　　第十三條　代理申辦機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)或者指定機(jī)構(gòu)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第十四條　代理申辦機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理業(yè)務(wù)的樣品檢測(cè)、工廠審查等活動(dòng)。

　　第十五條　代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立代理業(yè)務(wù)賬冊(cè)和有關(guān)營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄其代理業(yè)務(wù)中的所有活動(dòng)，并在規(guī)定的期限內(nèi)完整保留代理業(yè)務(wù)中的各種單證、票據(jù)、函電等。

　　第十六條　代理申辦機(jī)構(gòu)對(duì)代理中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十七條　代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將指定機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)費(fèi)用或者購(gòu)買標(biāo)志費(fèi)用等票據(jù)交付委托人。

　　第十八條　代理申辦機(jī)構(gòu)因?yàn)楹喜⒒蛘叻至ⅲ兏ㄈ说模瑧?yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請(qǐng)注冊(cè)后，方可從事代理業(yè)務(wù)。

　　第十九條　代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)其業(yè)務(wù)記錄的核查，并配合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)代理業(yè)務(wù)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十條　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委定期對(duì)獲準(zhǔn)注冊(cè)的代理申辦機(jī)構(gòu)名錄進(jìn)行公告。

　　第二十一條　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)代理申辦機(jī)構(gòu)實(shí)行年審制度。代理申辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日之前向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交上一年度的《年審報(bào)告書》和《注冊(cè)證書》，辦理年審手續(xù)。

　　《年審報(bào)告書》的主要內(nèi)容包括：上一年度代理業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)情況分析；代理活動(dòng)中的差錯(cuò)及其原因；執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的情況；經(jīng)營(yíng)管理、自我評(píng)估等情況。

　　第二十二條　代理申辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)暫停其6個(gè)月的代理申辦資格，并責(zé)令改正：

　　（一）因管理不善，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施造成不良影響的；

　　（二）未按照規(guī)定參加年審或者無(wú)正當(dāng)理由不參加年審的；

　　（三）未按照規(guī)定建立賬冊(cè)和營(yíng)業(yè)記錄，或者未能完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電的；

　　（四）其他違反強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度規(guī)定的。

　　第二十三條　代理申辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其從事代理業(yè)務(wù)的資格并在3年內(nèi)不予受理其注冊(cè)申請(qǐng)：

　　（一）代理申辦機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資格認(rèn)定或者資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的；

　　（二）被暫停代理業(yè)務(wù)后，拒不整改的；

　　（三）已不具備注冊(cè)條件的；

　　（四）年審不合格的；

　　（五）采用虛報(bào)、隱瞞申請(qǐng)費(fèi)用或者購(gòu)買標(biāo)志費(fèi)用等手段欺騙委托人，獲取不當(dāng)利益的，或者有其他欺詐行為的；

　　（六）拒絕接受國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的核查，或者對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委調(diào)查和處理代理業(yè)務(wù)中的違法、違規(guī)行為不予配合的；

　　（七）注冊(cè)后，連續(xù)2年未開展代理業(yè)務(wù)的。

　　第五章　附 則

　　第二十四條　本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自2002年12月10日起施行。原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年5月31日公布的《進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可申請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。