各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣播電視局，中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺，各省、直轄市廣播影視集團、總臺：

　　根據(jù)中央有關(guān)精神和部署，廣電總局制定了《2005年廣播影視宣傳工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2005年廣播影視宣傳工作要點

　　按照中央關(guān)于今年工作總的要求和對意識形態(tài)工作的決策部署，廣播影視宣傳工作要點如下：

　　一、深入推進“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹，加強對馬克思主義理論研究和建設(shè)的宣傳力度。??

　　要緊密聯(lián)系黨的執(zhí)政能力建設(shè)實踐，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐，把學(xué)習(xí)貫徹宣傳“三個代表”重要思想同學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十六屆三中、四中全會精神結(jié)合起來，同宣傳、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同大力弘揚求真務(wù)實精神結(jié)合起來。??

　　要認真宣傳鄧小平理論和“三個代表”重要思想，宣傳一批學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的先進典型；宣傳好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要大力宣傳馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，積極宣傳重大理論和實際問題研究成果，充分反映當代馬克思主義最新理論成果。要加大引導(dǎo)力度，深入宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深入宣傳中國特色社會主義的優(yōu)越性和光明前景，深入宣傳人民民主專政的強大生命力，深入宣傳人民代表大會制度是我國的根本政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，深入宣傳我國司法制度、新聞出版制度等能夠充分反映和保障最廣大人民群眾的根本利益，澄清各種錯誤觀點和模糊認識。制作播出理論文獻電視片，增強廣播影視理論宣傳實效。??

　　二、全面準確深入宣傳黨的十六屆四中全會精神，加大黨的執(zhí)政能力建設(shè)宣傳力度，推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　要緊密結(jié)合黨的建設(shè)新的偉大實踐，全面準確、深入扎實地宣傳黨的十六屆四中全會精神，把全黨全國人民的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要深入宣傳加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義，宣傳加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，宣傳黨的執(zhí)政經(jīng)驗，宣傳中央推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力的實際行動和成功經(jīng)驗。重點組織好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的宣傳報道，開展“時代先鋒”集中報道活動，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，多反映基層黨組織和廣大黨員堅定理想信念、堅持黨的宗旨、增強黨的觀念、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、反腐倡廉、保持先進性和純潔性的生動實踐，多報道廣大黨員干部一心為公、求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代風(fēng)采。深入宣傳黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨、嚴懲腐敗的堅強決心和重要舉措，宣傳加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗工作的成果和經(jīng)驗。??

　　圍繞為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政等重大問題，深入開展馬克思主義執(zhí)政理論研究的宣傳，宣傳黨的執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)等方面有價值的理論成果。??

　　三、深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)社會輿論，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。??

　　要大力宣傳以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要意義，宣傳中央加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項決策部署，宣傳各地區(qū)各部門全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大進展，宣傳社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。大力宣傳抓住機遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，宣傳中央關(guān)于經(jīng)濟工作的總體思路和各項政策措施，充分反映各地區(qū)各部門加強宏觀調(diào)控、推進改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的新舉措、新成效，宣傳一批好經(jīng)驗、好典型，組織開展貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀大型系列采訪活動。高度重視“三農(nóng)”問題的宣傳，充分報道東部地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展的新成效，及時反映西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起的可喜成果，做好國企改革、金融改革、擴大就業(yè)、完善社會保障等方面的宣傳引導(dǎo)。大力宣傳“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，宣傳中央加強和改善宏觀調(diào)控的各項措施。大力宣傳各地各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化改革、加快發(fā)展的生動實踐和成功經(jīng)驗。要按照中央統(tǒng)一部署，精心組織好“東部新跨越”、“西部大開發(fā)”、“東北振興”、“中部崛起”等大型系列采訪報道。要充分報道各條戰(zhàn)線的建設(shè)成就，宣傳社會主義民主法制建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)的新進展，宣傳我國經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好形勢。??

　　認真做好和進一步改進黨和國家重要會議和重大活動的報道。精心組織好十屆全國人大三次會議、全國政協(xié)十屆三次會議的宣傳報道。做好重大事件特別是突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導(dǎo)工作，加大對社會熱點的正面引導(dǎo)，積極促進社會穩(wěn)定。開展積極有效的輿論監(jiān)督，強化解疑釋惑功能，理順群眾情緒。??

　　四、突出抓好廣播影視青少年思想道德建設(shè)，加強思想政治工作和群眾性精神文明建設(shè)，創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境。??

　　要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，堅持以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人，統(tǒng)一思想，尊重差異，把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。??

　　要充分發(fā)揮廣播影視作為國家主流媒體的引導(dǎo)作用，宣傳報道好在全國城鄉(xiāng)集中開展形勢政策教育活動。要注意做好重大改革舉措的宣傳解釋工作；堅持以理想信念教育為核心，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育，開展中國革命、建設(shè)、改革的歷史教育和國情教育。加強和改進法制宣傳教育。宣傳實施公民道德建設(shè)工程，推動建立社會主義思想道德體系，倡導(dǎo)基本道德規(guī)范。??

　　要積極推進廣播影視加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，認真落實2005年地方廣播電視機構(gòu)開辦少兒頻道、頻率和少兒欄目、節(jié)目的工作任務(wù)。加強對已經(jīng)開播開辦的少兒頻道（頻率）和少兒欄目（節(jié)目）的建設(shè)和管理；加強中央電視臺少兒頻道和中央人民廣播電臺《小喇叭》節(jié)目的建設(shè)。要進一步加大凈化熒屏聲頻的工作力度，堅決糾正節(jié)目主持人在著裝、發(fā)型、語言以及整體風(fēng)格方面低俗媚俗現(xiàn)象，切實加強對引進的境外電影、電視劇、動畫片的管理力度。要進一步促進動畫產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，要在充分調(diào)查、研究、論證的基礎(chǔ)上，抓緊制定促進我國影視動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。要貫徹落實《關(guān)于進一步加強少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的意見》，進一步抓緊研究制定扶持少兒節(jié)目制作生產(chǎn)的政策和規(guī)劃，促進全國少兒廣播影視節(jié)目的健康快速發(fā)展，解決目前地方電視臺少兒節(jié)目源緊張的問題。??

　　要集中宣傳一批體現(xiàn)民族精神和時代精神、可親可信可學(xué)的先進典型。精心組織好紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、長征70周年宣傳報道活動，做好全國勞動模范和先進工作者表彰活動宣傳，做好中華全國總工會成立80周年和《共和國脊梁》“五一”晚會宣傳報道，加大愛國主義教育力度，營造“學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、關(guān)愛勞模、崇尚勞模、爭當勞?！钡牧己幂浾摲諊??

　　要以提高人的思想道德素質(zhì)為重點，繼續(xù)做好推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動的宣傳報道。宣傳全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明風(fēng)景區(qū)的評選表彰。深入宣傳推進科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，宣傳實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”。??

　　五、推動優(yōu)秀廣播影視作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

　　要按照發(fā)展社會主義先進文化的要求，堅持“二為”方向和“雙百”方針，弘揚主旋律，提倡多樣化，努力實現(xiàn)思想性、藝術(shù)性、觀賞性的統(tǒng)一，深入基層、深入生活，面向群眾、面向市場，始終把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，多出精品，多出人才。廣播電視文學(xué)、戲曲、音樂、廣播劇、電視劇、文藝晚會等節(jié)目，要反映時代精神和時代潮流，弘揚高尚情操、美好心靈和火熱情懷，以生動感人的現(xiàn)實題材作品教育鼓舞廣大干部群眾，同時要通過多姿多彩的廣播影視節(jié)目，豐富繁榮熒屏和聲頻，滿足全社會多方面、多層次的精神文化需求。??

　　各級電臺、電視臺要實施精品工程，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀廣播影視文藝作品。各級廣播電視機構(gòu)要著力建設(shè)精品頻道、精品欄目、精品節(jié)目、精品電視劇等。省級以上電臺、電視臺第一套節(jié)目要努力辦成精品頻道，其它頻道要逐步實行專業(yè)化和對象化。影視劇創(chuàng)作要把著力點放在滿足人民群眾精神文化需求和促進人的全面發(fā)展上，把握導(dǎo)向，促進繁榮，規(guī)范市場，推出精品。要高度重視重大革命和歷史題材影視劇的創(chuàng)作把關(guān)，堅持正確的歷史觀，尊重基本史實，弘揚民族精神和傳統(tǒng)文化，不允許編造歷史、歪曲歷史、“戲說”歷史。嚴格執(zhí)行題材申報制度、審查制度，凈化銀幕熒屏。??

　　要大力推動優(yōu)秀廣播影視作品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播，認真做好重大節(jié)慶、紀念日的重點作品創(chuàng)作規(guī)劃，圍繞重要紀念活動，推出一批歌頌黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命斗爭光輝業(yè)績的優(yōu)秀作品。完善鼓勵優(yōu)秀廣播影視作品創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播的政策措施。重點扶持農(nóng)村題材、少兒題材廣播影視作品的創(chuàng)作生產(chǎn)和傳播。規(guī)范改進廣播影視全國性評獎工作。加強和改進廣播影視文藝出版評論工作。??

　　六、增強廣播影視對外宣傳的實力和影響力，樹立我國在國際上的良好形象。??

　　要加強和改進新形勢下的對外宣傳工作，以我為主，以正面宣傳為主，用事實說話，內(nèi)外有別，外外有別，注重實效，加強協(xié)調(diào)，打好主動仗，爭取主動權(quán)，統(tǒng)籌和整合廣播影視外宣資源，形成外宣合力，全面客觀地向世界介紹中國，讓中國的聲音傳向世界各地，營造更加有利的國際輿論環(huán)境。??

　　要積極向世界介紹我國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展進程，宣傳我國建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的新進展，準確闡釋我對外方針政策和對重大國際、地區(qū)事務(wù)的主張。做好對外新聞發(fā)布和涉及我國的突發(fā)事件的宣傳報道。配合有關(guān)部門做好國際多邊活動的公關(guān)宣傳。積極做好港澳廣播電視媒體的團結(jié)、爭取和輿論引導(dǎo)工作。大力宣傳“一國兩制”方針在香港、澳門的成功實踐。針對敵對勢力在人權(quán)、臺灣、宗教、西藏、“東突”、“法輪功”等問題上的歪曲和攻擊，針對“中國威脅論”等謬論，開展國際輿論斗爭，澄清是非，維護國家形象。進一步加強和改進對邊疆少數(shù)民族地區(qū)宣傳和對外宣傳工作。充分反映中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的突出成就，及時報道國際國內(nèi)重大新聞事件，準確反映我國政府在重大國際問題上的立場和主張。改進對外宣傳報道的方式、方法、手段，充分考慮境外受眾的需求和習(xí)慣。??

　　要把對外宣傳與文化及其他領(lǐng)域的對外交流結(jié)合起來，廣泛開展多渠道、多形式，多領(lǐng)域的對外宣傳活動。要整合廣播影視宣傳力量，精心打造對外廣播影視交流品牌，吸引外國人廣泛參與，擴大國際影響。大力實施廣播影視對外宣傳“走出去”工程，抓好境外落地工作，促進廣播影視國際交流與合作，積極參與國際市場競爭。鼓勵創(chuàng)作和研發(fā)健康向上的廣播影視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。??

　　七、切實加強廣播電視訪談類節(jié)目和現(xiàn)場直播類節(jié)目的管理。??

　　要加強對訪談類節(jié)目的選題設(shè)計、嘉賓選擇、主持人引導(dǎo)等方面的工作。談話類節(jié)目要強調(diào)政治導(dǎo)向、強調(diào)社會責任、強調(diào)宣傳紀律；要對訪談嘉賓進行嚴格的篩選，凡有錯誤思想傾向問題的人，所有節(jié)目一律不得采用；談話節(jié)目的選題和主題，要觀點正確，主題鮮明；節(jié)目播出前要把好審查關(guān)；重點節(jié)目要由上級主管負責人批準才能播出。要嚴格執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)場直播節(jié)目管理規(guī)定，電臺、電視臺所有直播節(jié)目，必須按規(guī)定使用延時裝置；對于重大活動、重大新聞事件、重要賽事的直播，以及有聽眾、觀眾參與的直播節(jié)目，在發(fā)生政治、技術(shù)、安全事故時，要及時處理，不得將發(fā)生錯誤的節(jié)目播放出去；重大現(xiàn)場直播節(jié)目，要設(shè)立嚴格的安全檢查制度；加強責任追查制度，對違反有關(guān)規(guī)定的部門、節(jié)目負責人及相關(guān)人員加大處罰力度。??

　　八、貫徹“三貼近”原則，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新體制和機制，增強廣播影視宣傳工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。??

　　必須以“三貼近”為突破口，積極推動廣播影視宣傳工作改進創(chuàng)新，切實堅持并貫徹落實“三貼近”原則，把“三貼近”作為所有廣播影視節(jié)目的根本性指導(dǎo)原則，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把豐富的內(nèi)容和有效的形式統(tǒng)一起來，進一步增強廣播影視宣傳工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。??

　　要按照“三貼近”原則，創(chuàng)新廣播影視各類節(jié)目內(nèi)容和形式。新聞節(jié)目要嚴格按照中央精神，進一步改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道；改進突發(fā)性事件報道，增強新聞報道的時效性；進一步拓展新聞報道內(nèi)容，增加信息量；進一步改進成就宣傳和典型宣傳，把話筒鏡頭多給群眾，讓群眾容易理解，便于學(xué)習(xí)。專題節(jié)目要做好社會熱點問題的引導(dǎo)，增強服務(wù)性，加強互動性，要進一步加強和改進輿論監(jiān)督工作。文藝節(jié)目要弘揚民族精神、反映現(xiàn)實社會生活、講述人間真情，通俗易懂，讓群眾喜聞樂見。要充分發(fā)揮廣播影視的特點和優(yōu)勢，充分挖掘廣播影視表現(xiàn)手段，改進創(chuàng)新節(jié)目形式，要積極采用現(xiàn)場直播、隨時插播、滾動字幕、電話連線、熱線直播等節(jié)目形態(tài)，不斷引進、改進、豐富節(jié)目形態(tài)；要虛心聽取群眾意見，不斷改進廣播影視節(jié)目；要注重節(jié)目包裝，做好節(jié)目宣傳推廣。要建立健全落實“三貼近”的行政領(lǐng)導(dǎo)機制、宣傳管理機制、業(yè)務(wù)運行機制、激勵機制、獎懲機制等。??

　　九、做好輿情信息工作，完善廣播影視宣傳管理，牢牢掌握廣播影視宣傳工作的主動權(quán)。

　　繼續(xù)貫徹落實好中辦發(fā)〔2004〕29號文件精神，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，堅持以管理促繁榮、促發(fā)展，堅持守土有責，加強依法管理、科學(xué)管理和有效管理，決不給違反憲法和法律的錯誤思想觀念提供傳播渠道。??

　　要切實加強廣播影視網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建設(shè)，加強對廣播影視工作動態(tài)、新聞輿論、創(chuàng)作傾向、社會輿情、網(wǎng)上輿情和廣播影視戰(zhàn)線重要工作動態(tài)的收集和分析，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，預(yù)測趨勢，分析影響，提出對策。落實“誰主管誰負責”，落實屬地管理，辦好廣播影視新聞網(wǎng)站，壯大廣播影視網(wǎng)上評論隊伍。廣播影視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為廣播影視宣傳的新陣地，要加快建立廣播影視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理法律規(guī)范，加快建立廣播影視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的行政監(jiān)管體制，加快建立廣播影視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)自律體系，加強廣播影視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)保障和管理。要完善廣播影視網(wǎng)上宣傳、評論隊伍，積極占領(lǐng)廣播影視網(wǎng)上宣傳陣地，扶持重點廣播影視網(wǎng)站，形成廣播影視網(wǎng)上正面輿論的強勢。要加強廣播影視網(wǎng)上輿情收集工作，研究分析廣播影視網(wǎng)上輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢及社會影響，提出輿論引導(dǎo)建議。要積極組織開展網(wǎng)上廣播影視輿論斗爭，加強正面輿論宣傳，堅持弘揚主旋律，對錯誤的思想政治觀點和言論，理直氣壯地予以批駁，掌握網(wǎng)上輿論工作的主動權(quán)，及時封堵和刪除有害信息。

　　要進一步加強廣播影視報刊管理工作，落實重大選題備案制度、審查把關(guān)制度、違法違紀處理規(guī)定，加強對廣播影視出版物的事前審查。建立健全音像制品出版、發(fā)行業(yè)務(wù)檔案，確保出版物的正確輿論導(dǎo)向。堅持三審三校制度，嚴格把關(guān)，加強管理，確保廣電系統(tǒng)的報刊、雜志、圖書和音像制品不出現(xiàn)噪音、雜音，與中央思想理論領(lǐng)域的宣傳精神保持一致。

　　十、利用高新技術(shù)手段完善監(jiān)管機制，進一步加強各項宣傳管理工作。??

　　健全管理體制、管理格局和管理網(wǎng)絡(luò)。要進一步強化監(jiān)管意識，強化依法監(jiān)管，強化有效監(jiān)管。要切實提高對廣播影視宣傳監(jiān)督管理意識，切實加強廣播影視宣傳監(jiān)督管理工作的制度化建設(shè)，確保宣傳監(jiān)督管理的有效性。要堅持和完善宣傳管理各項制度，建立一套規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)管體系，逐步走上制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的軌道。要明確職責，強化分級負責、屬地管理；要健全體系，進一步完善題材規(guī)劃、收聽收看、視聽評議、境外節(jié)目監(jiān)看、播出機構(gòu)監(jiān)管、視聽節(jié)目監(jiān)控等宣傳監(jiān)管體系；要突出重點，緊緊抓住正確導(dǎo)向、安全播出、市場準入等宣傳管理重點；要創(chuàng)新方式，積極采用高新技術(shù)，不斷創(chuàng)新方式、方法和手段，推進宣傳監(jiān)管工作的現(xiàn)代化。要完善廣播影視宣傳工作預(yù)警機制、反饋機制和責任追究機制。健全社會輿情匯集和分析機制，完善通氣會制度、聯(lián)系會制度、閱評制度、談話制度、違規(guī)違紀警告制度和內(nèi)部通報制度。推動廣播影視行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)變職能，完善行業(yè)自律機制。